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—1—集团公司工管〔2008〕272号关于印发《中铁二十局集团有限公司工程项目上场决策程序及实施暂行规定》的通知集团所属各单位：现将《中铁二十局集团有限公司工程项目上场决策程序及实施暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。二○○八年十月十五日—2—中铁二十局集团有限公司工程项目上场决策程序及实施暂行规定第一章总则第一条为加强项目的监管力度，避免因决策失误造成效益流失、信誉损失，做到事前控制，变被动管理为主动管理，特制定本规定。第二条决策依据1、工程招标文件及补充规定、施工承发包合同文本、施工设计文件、重大变更洽商资料等；2、适用的法律法规、标准规范等；3、集团公司、工程公司管理体系文件；4、集团公司、工程公司相关管理文件；第三条参与决策的人员公司（集团公司、工程公司，下同）主管领导、分管领导和机关有关业务部门及项目经理部主要管理人员。第四条适用范围集团公司所有新开工项目。第二章决策前准备第五条经营部门提供：招投标文件及补充规定、承发包施工合同文本、图纸；招标文件和施工合同的主要要求；工程项目的—3—特点及重难点工程情况；合同评审、效益预测等风险评估指标。第六条机关职能部门和项目经理部提供：项目经理部人员和交通工具初步安排；施工任务划分，经理部及施工队伍的布置；试验室的建设，测量、试验、检测的安排；主要设备及大型周转性材料初步安排及配置计划；劳动力上场计划；大型临时工程；物资材料采购及管理方式；项目管理目标初步建议（主要工程项目节点工期安排、安全、质量、环水保、技术创新、现场标准化管理、信用评价等）等。第七条现场踏勘及施工调查资料：现场的自然条件、社会环境、民风、民俗、地材资源和社会劳动力、设备资源等。第三章决策内容第八条公司主管决策的内容1、项目经理部组织机构和人员配置；2、大型临时设施的方案及建设标准；3、任务划分、施工队伍和劳动力上场安排；4、主要交通工具、施工设备、大型周转性材料和测量试验仪器的配备；5、主要工程项目节点工期的安排；6、安全、质量、环水保、职业健康安全、现场标准化管理、信用评价等管理目标和相应的投入；7、确定成本管理目标、收益分成、上交款计划；—4—8、前期资金投入计划和安排；9、其它需主管领导决策事宜。第九条公司分管领导和职能部门决策的内容1、组织合同评审；2、实施性施工组织设计及方案优化、审查审批；3、物资、设备招标；4、外部劳务招标及架子队组建；5、项目评估；6、公司现行管理办法交底；7、科技开发项目计划；8、项目经理部管理费用的核定；9、责任成本预算；10、其它由主管委托或分管领导决策的事宜。第十条项目经理部决策的内容1、项目管理规定；2、小型临时设施建设方案及建设标准；3、设计文件的审核、设计优化；4、编制实施性施工组织设计及重大技术方案；5、现场施工管理６大要素目标和6大经济指标实施计划；6、现场标准化管理建设规划；7、教育培训计划；8、责任成本体系的建立；—5—9、确定变更理赔的重点工作；10、其它事宜。第四章决策内容实施第十一条公司主管领导决策内容的实施1、项目经理部组织机构和人员配置。项目中标（以收到中标通知书为准，下同）后7日内，由公司人力资源部牵头，依据有关规定和工程项目特点，拟定机构和人员配置方案，公司会议确定。2、大型临时设施方案及建设标准。项目中标后7日内，由公司总工程师组织工程管理部门、经营部门、科技部门和项目经理部相关人员拟定方案，公司会议确定。3、任务划分、施工队伍和劳动力上场安排。项目中标后7日内，由公司分管施工生产的领导牵头，组织相关部门和项目经理部提出初步安排意见，公司会议确定。4、主要交通工具、主要设备、大型周转性材料和测量试验仪器等。项目中标后7日内，由公司分管施工生产的领导牵头，组织相关部门和项目经理部提出配置方案，公司会议确定。5、主要节点工期的安排。在项目中标后7日内，由公司分管领导组织相关部门提出方案，公司会议确认。6、安全、质量、环水保、职业健康安全、现场标准化管理、信用评价等管理目标和相应的投入。在项目中标后7日内，由公—6—司分管施工生产领导组织相关部门拟定方案，公司会议研究确定。7、成本管理目标、收益分成、上交款计划。在项目中标后7日内，由公司总会计师拟定方案，公司会议研究确定。8、前期资金投入计划和安排。在项目中标后7日内，由公司分管施工生产领导牵头，总会计师参与，组织机关有关部门提出方案，公司会议研究确定。第十二条公司分管领导决策内容的实施1、合同评审。在项目中标后3日内，由公司分管领导牵头，组织机关有关部门完成。2、实施性施工组织设计及重大技术方案编制、优化、审查。工程开工前，由公司总工程师组织机关相关部门人员，在中标后10日内确定实施性施工组织设计编制原则和重大技术方案。3、物资设备招标。在项目中标后15日内，拟招标采购的设备、主要物资材料、“四电”产品、周转材料、工程器材等，由公司分管施工生产的领导组织，完成招标工作。招标采购执行公司相关规定。4、外部劳务招标及架子队组建。在项目中标后15日内，由工程公司分管施工生产的领导组织，完成招标及管理型架子队组建和劳务分包合同的签订工作。5、项目评估。在项目中标后30日内，由公司主管或分管领导带队，相关部门参加，完成对项目的评估工作。6、公司现行管理办法交底。由公司业务部门对口进行，在项—7—目中标后7日内完成。7、科技开发项目计划。在项目中标后30日内，由公司科技部门提出意见，项目经理部按有关办法申报，经公司总工程师审定后实施。8、项目经理部管理费用。在项目中标后30日内，由公司财务部门提出意见，总会计师审定。9、责任成本预算编制。由公司分管领导带队，相关部门参加，在项目中标后90日内完成。第十三条项目经理部决策内容的实施1、项目管理规定。在项目中标后30日内，项目经理部按照公司规定完成相关的管理制度；建立健全安全、质量、进度、责任成本、环水保、职业健康、信用评价等管理体系和各类组织机构，并及时上报公司。2、小型临时设施建设及建设标准。项目中标后7日内，由项目部总工程师牵头，组织相关人员拟定，项目经理部会议研究确定。3、设计文件的审核、设计优化。在收到施工图纸后10日内，由项目总工程师组织施工技术部人员完成，并就有关问题及时报业主和设计单位，纳入施工图。铁路工程可按专业、单位工程到图情况，单独审核，重难点工程由公司总工程师组织审核。4、编制实施性施工组织设计及重大技术方案。在中标后25日内，在对设计文件进行全面核对和研究、现场踏勘和施工调查—8—的基础上，项目总工程师依据公司确定的编制原则，编制完成详细实施性施工组织设计和专项施工方案，并提交专题会议审定。5、现场施工管理６大要素目标和6大经济指标。由项目经理部在40日内，制定具体的实施方案，并报公司审查。6、现场标准化管理建设规划。在中标后30日内，项目经理部按业主的规定及公司的要求，详细制定现场标准化管理建设规划，并报公司批准后实施。7、教育培训计划。在中标后30日内，项目经理部根据工程项目的工程特点、难点等情况，制定教育培训计划报公司备案，并认真组织实施。8、责任成本体系的建立。在中标后30日内，项目经理部按照公司责任成本管理规定，建立责任成本体系，严格进行成本核算与控制。9、确定变更设计的重点工作。项目中标10日内，由公司总工程师牵头，对变更（优化）设计主要项目和重点工作予以确认。铁路项目在出图前完成工程数量的核定和主要变更设计，增加的工程数量要足量进入蓝图。施工过程中变更设计要在20日内完成。变更设计各项基础资料随工程进度收集，并做好签认手续，适时申报，项目经理部每月应归纳总结一次，并上报公司备案。第五章附则第十四条本规定由集团公司工程管理部负责解释。第十五条本规定自下发之日起实施。—9—主题词：项目上场决策程序实施通知抄送：机关各部门。—10—中铁二十局集团有限公司办公室2008年10月23日印发