搜索
第二节公告通告本节主要内容：一、公告、通告的适用范围二、公告、通告的结构和写法三、公告、通告的异同（重点）四、例文分析国务院公告为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。一、公告（一）公告的概念及适用范围公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时所使用的公文。它是一种庄重、严肃而又关系重大的公开文告，通常以国家的名义通过广播、报纸、电视台、报刊等迅速发布。公告是泛行文。（二）公告的特点1、内容的重要性。政府行政机关发布的且内容是国内外关注的大事，是郑重的发布。2、告知的广泛性。公告是向国内外公开宣布重大事项。如授权新华社向全世界发布。3、发布资格的限制性。多为较高级别的国家行政机关和权力机关。（可授权）新华社授权公告我国将向太平洋发射运载火箭新华社授权公告，中华人民共和国将于××××年五月十二日至六月十日，由中国本土向太平洋南纬七度零分、东经一百七十一度三十三分为中心，半径七十海里圆形海域范围内的公海上，发射运载火箭。中国载船和飞机将在该海域进行作业。为了过往船只和飞机的安全，中国政府要求有关国家政府通知本国的船只和飞机，在试验期间不要进入上述海域和海域上空。［析评］这篇公告标题和正文中的“新华社授权公告”，为新华社发布本公告的依据，其后文字为事项。事项包括两部分内容：一是我国发射运载火箭的时间、海域以及作业海域；二是对国家政府的有关要求。全文文字简短，直陈其事，语气庄重，条理分明。（三）公告的写法由标题、正文、署名和日期构成，不写受文机关。1、标题。（三种写法）（1）发文机关＋事由＋文种。如“中共中央、全国人大常委会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告”（2）发文机关＋文种。如“中华人民共和国全国人民代表大会公告”（3）只标出文种“公告”。有的公告因为是连续发文，在标题下方有编号，一般的写法是“第×号”，并用圆括号括住。2、正文。包括缘由、事项两部分。缘由可以是公告事项的根据，也可以是事项的理由，写作时要简洁明了。事项是公告的具体内容。要求直陈其事，写清楚时间地点事项或重大决定等，不转弯抹角绕圈子，要庄重严肃，简洁明快。有的最后另起一行，用“现予公告”或“特此公告”的惯用语作为结语。3、署名和日期。在正文右下方另起一行写明发布公告的机关和时间。如果标题已写上了发文机关的名称，在报纸上登载时则常省略落款。也有的公告，成文日期写在署名下方或标题和编号之下。注意事项：公告内容较单一，篇幅不长。多用条款形式，表达直截了当，没有议论，不需说明，更不会出现抒情。防止滥用公告。例文湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告（第六十九号）《湖南省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》于2001年11月30日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。二OO一年十一月三十日二、通告（一）通告的概念和类型1、概念通告是公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的公文。国家、地方各级行政机关、基层、企事业单位都可以发布通告。一般用张贴、登报的形式公布，也可以用文件形式下达。2、类型1.知照(告晓)性通告。即告知应当知道或需要遵守事项的通告。如《关于开展××××年税收财务大检查重点检查的通告》。（在一定范围内公布群众需要了解的事项，强制性较弱）2.办理(事务)性通告。即办理一些例行事项的通告，其内容多为注册、登记、年检等。3.行止性通告。即公布一些令行禁止类事项的通告。（二）通告的特点1.法规性二者并无绝对的界限，但在性质上特别是强制性上强弱程度不同。2.周知性一定范围内公布群众需要了解的事项3.业务性有关专业业务工作方面的具体事项（三）通告的写法通告的结构和公告类似，也有标题、正文、署名和日期构成，可以不写受文机关。1、标题一是由发文机关、事由、文种三部分构成，如《××省人民政府关于保护通信线路安全的通告》。二是由事由+文种或发文机关+文种构成。如：《关于保护通信线路安全的通告》三是直接标出文种，即“通告”。2、正文正文一般由缘由、事项两部分组成。缘由主要阐明发布通告的目的、意义、法令或法律依据。接着用“特做如下通告”或“现通告如下”引起下文。事项是正文的主体，要写明让一定范围内群众遵守或周知的事项、要求和实施措施。如事项较多，可以分条列项来写。有的在结尾根据通告内容提出要求，有的还指明执行的时间、范围和有效期，或者对群众提出号召或希望。3、落款和日期。署上发文机关名称和日期。有的通告将日期写在标题之下的括号内。安徽省行知中学关于征集“2008相聚陶园”30周年校庆方案的公告各处、部、室、学群、校友：今年十月份将是安徽省行知中学成立30周年纪念，为隆重庆祝建校30周年，加大宣传行知职教的力度和范围，为学校今后的创新发展营造更好的环境，学校决定筹划“2008相聚陶园”30周年校庆，校庆活动本着“隆重、特色、节俭、实效”的原则，现广泛听取和征集全体教职工的意见和建议，把大家好的“金点子”集中起来，拟定出校庆方案，使30周年校庆和筹备工作有序进行。请你们将校庆的形式与内容等方面的意见于3月15日前集中送交校办。对有创意的方案将予以适当奖励。校友和毕业生可通过网站的“校友交流”栏目发表自己的意见，感谢支持。校长室2008年2月29日1.文种使用错误，应用“通告”。2.具体内容不严密。如“将校庆的形式与内容等方面的意见于3月15日前集中送交校办”、没有具体要求、网站无网址等。3.落款格式有问题。三、公告与通告的异同发布方式制发者级别内容重要性告知范围公告一般由新闻媒体发布用于级别较高的领导机关;一般企事业不用重大事项；法定事项;不能发布禁止性事项国内外;通告文件形式或媒体、张贴等各级各类机关单位和群众应当遵守或周知事项，具有专业性和事务性社会某一方面,局部[复习与训练]（P40）