公安消防部队思想政治教育考核评价办法

公安消防部队思想政治教育考核评价办法政治工作是公安消防部队的生命线，消防部队院校思想政治教育工作的效果如何，直接关系到公安消防部队战斗力的提高和各项任务的完成，直接影响到公安消防部队政治工作自身的威信和形象，直接涉及到部队干部的选拔培养和使用。因此，加强消防部队思想政治教育工作考核评估相关研究，走出实践工作中存在的种种误区，具有现实的重要性和紧迫性。（一）必须确立科学的评估标准消防部队政治工作是实现党对部队绝对领导和部队履行职能的根本保证。公安消防部队思想政治教育工作必须以提高战斗力和保证完成任务为最根本标准。这就是战斗力标准。由于战斗力标准是一个综合指标，以战斗力标准衡量政治教育工作效益主要是干部政治思想素质状况、组织整合程度和教学工作任务实绩三个方面指标的有机结合。因此，必须坚持以下标准：1.干部政治思想素质优良。(1)坚定的政治信念。就是检验评估学员是否坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，对党的路线、方针、政策的认识程度，对国家政治制度的认同程度，对新世纪新阶段公安消防部队建设发展方向的掌握情况，对国际国内形势的认识情况，自觉遵守国家的法律法规和党的政策情况，对待错误思想和行为的态度等。(2)过硬的思想素质。要把考察学员个人的理想目标和人生追求是否符合社会需要，服役态度是否端正，能否正确处理好个人利益与集体利益之间的矛盾，对待荣誉和先进人物的态度，服从命令、听从指挥和自觉遵守部队纪律的情况等，作为考核思想政治教育工作效果的内容。而不是仅仅看能不能背诵政治理论条文、搞了多少活动、写了多少体会等表面的东西。(3)高尚的道德情操。将干部的人际关系，遵守社会公德，生活和精神追求，个人价值选择，苦乐观、荣辱观、美丑观、婚恋观，团结互助和助人为乐等情况囊括其中看干部的情操是否高尚。这一方面往往容易在考核时被忽视。2.干部组织整合程度良好。(1)支部建设坚强。组织健全，党支部统一的集体领导下的书记分工负责制执行和党的民主生活制度坚持良好，支部内部团结，成员廉洁自律，作风端正，民主集中制坚持以及党员队伍的建设情况良好等。(2)干部队伍素质较高。干部队伍的政治思想素质情况，干部队伍的知识化、专业化、年轻化程度，教学工作制度的落实情况，干部伍服役和工作责任心程度，干部以身作则、廉洁自律情况，干部关系状况等均呈现良好状态。(3)干部组织充满活力。共青团组织和学员代表会议织健全并经常开展活动，各项制度得到有效落实，两个群众组织的作用发挥得好。3.教学工作任务实绩显著。学员队的训练、执勤、作战的成绩突出，学员的战术技术水平优良，参加抢险救灾、国家经济建设和社会公益建设活动的表现与成就显著等。（二）必须采取科学的评估方法准确地考核评估消防部队院校思想政治教育工作，应采取“定性”与“定量”相结合的方法。具体说来主要有以下几种方法：1.系统分析法。公安消防部队政治工作是一个系统工程，其中包括五个基本要素，即政治工作主体、客体、内容、方法和环境。思想政治教育工作的效果正是由政治工作系统内各种要素相互作用的结果。系统的整体性和相关性原理告诉我们，在考核评价思想政治教育工作时，既要将政治教育工作作为一个有机整体，进行整体分析，又要把政治教育工作的各种因素联系起来进行分析，不能孤立地关注一个或某几个因素。2.纵横比较法。运用比较法考核评估消防部队院校思想政治教育工作有三种基本形式。一是纵向比较法。即对一个部队的政治教育工作作历史的比较，分析一定时期内政治教育工作效益的发展变化情况。这种比较的目的在于从历史的角度和时间的顺序上衡量一个部队政治教育工作效益提高的过程和程度。二是横向比较法。即部队与部队之间进行效益比较，而且是同一时间内或同一问题的比较。这种比较的目的在于从横断面上衡量各部队提高政治教育工作效益的程度。三是纵横比较法。即把纵向比较和横向比较有机结合起来，对某一部队同时作纵向比较和横向比较，在纵向和横向的比较中，综合判断出政治教育工作的效益。3.知行统一法。政治工作中的“知”主要是指干部对马克思主义科学理论、党的路线方针政策等问题的认知。“行”，是指干部的行为、行动，也就是指干部认识世界、改造世界的实际活动。“知”“行”统一法就是既要看其“知”又要观其“行”，把“知”和“行”统一起来加以考查的方法。把对“知”“行”的考查统一起来，可以有效地解决只看考试成绩、不看实际成绩的现象，走出评估标准简单化的误区。4.效益分析法。在考核评估政治教育工作中运用效益分析法，就是要分析在政治教育工作中的投入与产出之间的关系。效益是效果加收益与耗费时间乘以投入力量的积之间的比值。政治教育工作收益的高低不仅与工作效果和收益的大小有关，也与投入的时间和力量有关。效益评定法的运用，对于矫正考核工作中存在的把投入当产出、以工作量为标准、以领导的言行为标准的误区有着十分重要的现实意义。（三）必须坚持正确的评估原则1.坚持精神成果与物质成果相结合的原则。这是由政治教育工作效益的直接性与间接性相统一的特点决定的。精神成果主要表现为学员的政治思想素质、道德水平、学员队的精神面貌、组织程度。物质成果表现为学员的技术水平和各项工作任务完成情况。坚持“两个成果”的统一，就要既衡量精神方面的指标，又评定物质的指标。不能认为精神成果好物质成果一定就好。同样，也不能认为军事好就一定政治思想好。因此，实际工作中考核政治教育工作效益，要把考察学员的思想素质状况与军事训练、监护执勤、参加驻地“三个文明建设”等取得的成绩结合起来。2.坚持近期效果与远期效果相结合的原则。这是由政治教育工作效益的即时性与渐进性相统一的特点决定的。既要衡量政治教育工作的当前收效，又要衡量政治教育工作的长远收获。如果只看到眼前的效果，忽视长远效果，就不能正确测定政治教育工作的实际收效。同时，还会助长急功近利、形式主义的作风。3.坚持个体效果与集体效果相结合的原则。这是由政治教育工作效益的局部性与整体性相统一的特点决定的。考核评价政治教育工作必须坚持个体效果与集体效果相统一的原则。坚持政治教育工作效益的局部性与整体性相统一，应当从集体效果着眼，从个体效果入手，两个效果有机结合起来全面考察，防止以偏概全，或者以全掩偏。一方面，不能用集体的有效来掩盖个体的无效性。另一方面，也不能用个体无效性来否定集体的有效性。（四）必须建立稳定的考评制度制度比觉悟更可靠。当前除了要建立健全考核的组织领导制度、考核情况总结制度外，主要应健全以下两项制度：1.建立考核结果反馈制度。政治教育工作考核的目的在于改进和提高政治工作，调动政治教育工作主、客体的积极性。因此，政治教育工作考核的结果不能只作为资料保存在档案柜里或仅限于参加考评的几个人知道。要及时通过各种方式向有关人员和单位反馈，以使其了解考评情况。要制定具体的制度和规定，以保证及时向被考核单位反馈考评的具体情况和意见。2.建立考核结果与奖惩挂钩制度。奖惩是政治教育工作考核的激励机制。责任清楚、奖罚分明是避免“投入多、产出少”低效工作的一个重要原则。消防部队院校思想政治教育工作考核是否同奖惩挂钩，直接影响其导向和效益的发挥。实践证明，考核结果与奖惩挂不挂钩，大不一样。只有把考核同奖惩挂起钩来，才能强化教员的责任心，调动广大教员学员参与的积极性，增强其权威性和约束性。否则，考核就可能走过场，失去其应有的动力性。实际工作中，要与考核单位的评选先进以及干部的选拔任用、晋职晋衔、立功受奖等个人息息相关的利益切实挂起钩来，切实发挥考核在边防部队院校思想政治教育工作中的杠杆作用