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1关于在创先争优活动中全面开展公开承诺的通知（讨论稿）在深入开展创先争优活动中，基层党组织和党员实行公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发基层党组织和党员内在动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。为认真做好公开承诺工作，根据《关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，现提出如下意见。一、公开承诺的主要内容基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，在日常工作中学习实践科学发展观，充分发挥先锋2示范作用上。基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务，以正在干的事情为中心、推动本部门（单位）业务工作和重点任务完成，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事做好事等方面作出承诺。基层党组织和党员公开承诺的主要内容详见附件（供参考）。二、基本要求实行公开承诺要始终把握以下要求：1.注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出各领域、各行业基层党组3织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。2.注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事情为中心，注重围绕部门（单位）职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。3.注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本部门（单位）实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。44.注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。在职党员在参加本部门（单位）党组织公开承诺的同时，要按照所在社区党组织的要求，就在居住地发挥作用进行公开承诺。三、方法步骤公开承诺一般分年度组织实施。主要包括以下环节：1.调研走访。承诺前，基层党组织和党员要在深入开展学习讨论、初步制定创先争优具体目标和措施的基础上，进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，对创先争优具体目标和措施进行充实完善。要把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。52.提出事项。每年年初，基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项，由党员本人填写《党员公开承诺书》。《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，党委或党支部存一份，另外一份向全体党员、群众公开展示。基层党组织可通过召开党委(党组)、党工委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。3.审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。4.公开公示。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、党务政务公开栏等形式将承诺事项、落实时限、联系电话等向党员、群众公布，接受群众监督。62010年公开承诺原则上要在10月底前完成。今后，公开承诺在每年年初进行。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。四、组织领导1.落实领导和指导责任。各基层党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，要针对本部门(单位)的特点，加强对基层党组织和党员公开承诺的具体指导。各级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系示范点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。注意发挥党建指导员的指导作用和大学生社区（村）工作者的服务作用。要加强检查督促，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。72.努力扩大公开承诺覆盖面。力争公开承诺工作在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。流动党员在所在社区(村)党组织中参加公开承诺。3.做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。各基层党组织创先争优活动领导小组要根据本意见制定具体实施方案。附件：1.《各基层党组织及党员公开承诺的主要内容》；2.《金阊区创先争优活动党员承诺书》（样稿）；3.《党组织创先争优活动承诺书》（样稿）；4.《党组织开展创先争优活动承诺事项登记（公示）表》（样稿）；5.《党员承诺事项登记（公示）表》（样稿）。中共苏州市金阊区委深入开展创先争优活动领导小组办公室2010年9月9日8附件一：各基层党组织及党员公开承诺的主要内容（供参考）1.街道社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员要重点在提高服务水平、维护群众利益、化解社会矛盾、参与文明创建和志愿服务等方面作出承诺。2.农村党组织要围绕带领农民致富、维护农村稳定、落实惠农政策、培育文明乡风等方面作出承诺。党员要结合设岗定责，重点在服务农民群众、弘扬新风正气、积极参与公益事业等方面作出承诺。3.机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务企业、服务群众、服务发展等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。94.教育系统党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。5.卫生系统事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺，科研单位要突出推动自主创新、培育科研人才、提升科研水平的内容，医疗卫生单位要突出落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进医患和谐的内容。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。6.企业党组织要重点围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、依法诚信经营、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展、促进社会和谐等方面作出承诺。企业中的党员要围绕“争当创业发展先锋、争当爱岗敬业先锋、争当文明诚信先锋、10争当和谐先锋、争当奉献爱心先锋”，重点在技术攻关、市场开拓、安全生产等方面作出承诺。党员业主要重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。11附件二：金阊区创先争优活动党员承诺书（样稿）我是（姓名），（性别），今年岁，现任（职务），是党组织正式（预备）党员。为贯彻落实上级党组织关于开展创先争优活动的部署，不断加强党性锻炼和自身建设，切实履行党员义务，更好地发挥先锋模范作用，本人对照优秀党员标准，结合岗位实际，现就2010年度工作和学习等方面作出如下承诺：我承诺将认真对待创先争优活动，努力工作，积极进取，以身作则，做好承诺事项落实，发挥好模范带动作用，用自己的行动为党添光增彩。12承诺人：党组织（盖章）2010年月日附件三：（）党组织创先争优活动承诺书（样稿）按照省、市、区委关于开展创先争优活动要求，为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动的成果，促进本单位各项工作水平不断提升，现结合我部门（单位）实际，就2010年工作做出如下承诺：（）党组织将在（）领导下，通过开展创先争优活动，全面提升各项工作水平，积极为群众13解决热点难点问题，以实际成效践行以上各项承诺，为的发展提供强有力的思想政治保障。请广大党员、群众予以监督，提出宝贵意见。2010年月日附件四：党组织开展创先争优活动承诺登记（公示）表（样稿）（创先争优目标）承诺事项责任单位及责任人落实时限上级党组织审核意见备注14附件五：党组织党员承诺事项登记（公示）表党员姓名性别出生年月入党时间文化程度承诺事项落实时限党组织审核意见备注15（样稿）