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1、公文的性质、特点、作用、分类性质：工具性、凭证性、政治性、思想性特点：公文具有法定的制作者具有法定的权威和现行效用具有特定的格式和处理程序五大作用：规范和准绳作用领导和指导作用宣传和教育作用联系和知照作用依据和凭证作用（根本作用）分类：按公文运转范围来分：通用公文和专用公文按行文方向来分：上行文、下行文、平行文按行政效力来分：行政公文、事务性文书按公文的机密性来分：保密文件、内部文件、公布文件按机密等级来分：绝密、机密、秘密按作者的性质来分：行政公文、党内公文、群众团体公文按文件的来源来分：发文、收文2、公文的构成要素标题、文头、文尾、组成部分基本组成部分：标题、收文机关名称、正文、附件、发文机关名称、成文日期（汉字）、印章1）标题：发文机关+事由+文件2）眉首（文头）a.发文机关标识b.发文字号，由机关代字、年号、顺序号组成c.份数序号（保密文件编号在左上角，如01）只有保密文件需加份数序号d.密级分绝密、机密、秘密（通常在右上角）e.紧急程度：特急、急件（通常写于密级下一行，优先处理）f.签发人：xxx上行文注签发人名；下行文不需要（与发文字号同一行）3）版记（文尾）a.主题词：指最能概括文件的内容特征，说明问题的关键词b.抄送单位名称(不一定都要写)、同类部门之间用顿号，不是同一类别之间用逗号c.印发机关名称（如xxx办公室）d.印发日期：用阿拉伯数字写全x年x月x日印发（成文日期用汉字）3、公文处理程序1）收文处理程序（12个环节）收进、启封、登记、分送、拟办、批办、承办、催办、查办、注办、清退、归卷2)发文处理程序（11个环节）撰稿、核稿、签发、缮印、校对、盖印、注发、登记、装封、发出、存本归卷4、文书工作的基本要求和组织形式1）文书工作必须实行集中统一管理，由专人负责统一领导和安排工作，要建立统一的制度（如签发、保密、立卷归档等均需统一制度）2）文书工作必须实行准确、周密、保证质量、避免差错3）文书的处理必须及时、迅速、反对拖拉、积压4)精简文件、深入实际、反对官僚主义、形式主义、文牍主义5）公文处理要安全，保守党和国家机密（保密既是政治斗争，又是经济建设的关键）6）公文的处理要贯彻党政分开的原则文书工作机构的两种组织形式——分散式和集中式集中式适用于小机构分散式适用于大机关5、简述文书工作的重要意义（一）从文书工作在机关工作中的地位和作用来看（微观）1）机关工作的开展与文件的制作运转密不可分2）文书工作是使文件得以形成并正常运转的必要条件（二）从宏观来看