搜索
正确区分民主决策和民主监督•民主决策与民主监督都是公民政治参与的重要途径，但二者又有着明显的区别。•首先，从对象角度是不同的。•公民参与民主决策是决策事；•民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督。•其次，二者参与的方式和途径不同。•1、公民参与民主决策的主要途径是：通过民主选举制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等。•2、公民民主监督的主要途径是：通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式进行。•再次，二者的意义不同。•1、公民参与民主决策的意义：•首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；•其次，有助于决策者广泛集中民智，增强决策的科学性；•再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；•最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。•2、公民民主监督的意义：既有利于改进国家机关及其工作人员的工作，•也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。[2009广东政治]某地考核领导干部有新规定，群众投票不满意率达到50%就不称职，不称职者将进行组织调整或降职安排。这反映了我国公民通过A．调整干部，参与国家政治生活B．民主监督，参与国家政治生活C．民主选举，参与国家政治生活D．任免干部，参与国家政治生活[2009江苏]某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是A．社情民意反映制度B．舆论监督制度C．社会听证制度D．信访举报制度考点三、民主监督的原因：1、依据（理论依据）：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，监督权是宪法规定的公民的政治权利2、意义（现实意义）：对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神，提高民主参与能力。对国家机关：有利于改进国家机关及其工作人员的工作。对社会：推进社会主义民主政治建设进程.有利于维护国家利益和公民的合法权益•关于“网络问政”•⑴政府利用网络问计于民，有利于决策的科学性、民主性。•⑵网民“灌水”、“拍砖”既可能是民主决策，又可能民主监督。•⑶网民“灌水”、“拍砖”，网络问政，•要有序参与，要依法行使政治权利，履行政治性义务；•要坚持权利与义务统一原则；•要坚持个人利益与国家利益相结合原则。网络已经渗透到当今社会生活的方方面面。某中学高三（1）班的同学以“网络与生活”为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息：信息二网络与政治公民可以通过网络发帖子、留言、在线交流等方式，就教育、医疗、住房、就业、社保等国计民生问题，向各级政府决策部门进言献计，对各级政府及其工作人员进行评议和监督。目前，各地政府陆续成立或指定专门机构负责就网络上的社情民意，解决群众提出的问题或回答咨询，这已成为继信访、接访之外群众表达民意的一各新时尚。请你参与探究并回答问题。同学们经过讨论后认为，公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治建设。请你结合信息二予以说明。【解析】，本题属于阐明理由，要结合教材和信息二组织答案。【答案】公民通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督政府，提高了公民的政治参与热情、能力和社会责任感，充分地行使自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督。促进政府机关改进工作，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民当家作主。2009年，被称为中国的“网络监督年”，中国网民见证了网络监督的强大威力。一项网上调查显示，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3%的网民选择网络曝光。领导人上网了解民情，政府上网公开政务，公民上网表达意见……种种现象表明,互联网上的“政治互动”不仅改变着政治信息的传播方式，也日渐深入地改变着政治生态环境。从政治常识的角度，说明重视网络民意、发挥网络监督作用的意义。（1）重视网络民意、发挥网络监督作用，拓宽了公民政治参与的渠道。有利于提高公民参与公共事务（政治参与或参与民主决策和民主监督）的热情和信心（积极性）；有利于维护公民的合法权利，保护人民当家作主。（2）有利于促进党和国家机关改进工作，推进决策的科学化和民主化，防止腐败行为的发生；有利于提高党的执政能力和执政水平。（3）有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。材料一近年来，我国各级党政干部日益重视网络民意。国务院总理温家宝2009年2月28日下午来到中国政府网考察，并在线与网民交流，希望从网上了解网民对党和国家工作的意见和建议，表达了国家对网络民意的高度重视。材料二网民言论是言论的一种新的传播形式。在我国,公民的网上言论如果不违反《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《合同法》等法律中的禁止性规定，则任何其他机关、个人、团体、党派均无权干涉。网民也不能为了宣泄自己的情绪而侵犯他人的合法权益甚至国家利益。（1）党政干部重视网络民意对发展社会主义民主政治有何意义?（2）运用政治生活知识，依据材料二，谈谈对公民在网上发表言论这种行为的认识。（3）有人认为“政府只要重视发挥网络作用，就能够确保人民当家作主”。请你就此观点谈谈你的看法。（1）①有利于党和政府更好地反映民意，集中民智，增强决策的民主性、科学性。②有利于加强对党和政府的民主监督。③增强了公民的政治参与意识，拓宽了公民政治参与的渠道。④有利于公民行使参与权、知情权、监督权，保证人民当家作主。（2）①网络言论是言论的一种新的传播方式，我国《宪法》规定公民享有言论自由。②坚持权利与义务相统一的原则。网民既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的合法权益，不能为了宣泄自己的情绪而侵犯他人的合法权益。③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。网民在行使权利与履行义务时，必须把个人利益与国家利益结合起来，不得损害国家利益。（3）政府重视发挥网络作用，通过互联网来了解民情、汇聚民智，自觉接受人民监督，体现了人民当家作主的地位。但是，网络不是公民参与政治生活的唯一渠道和形式。政府要确保人民当家作主，还要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，切实履行好自己的职能，做到依法行政。【知识拓展】民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系（1）公民的民主选举权是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。（2）通过民主选举，选出代表人民利益的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是各项政策能够反映人民根本利益的重要保证。（3）民主选举、民主决策都是实现民主管理的要求，实行村民自治和城市居民自治，是人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理自己的事情的保证。（4）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主不仅体现在可以依法实行民主选举、民主决策和民主管理，同时还体现在通过行使监督权，促进民主选举、民主决策、民主管理，以保证人民民主的实现。•民主选举是基础，•民主决策和民主管理是关键，•民主监督是保证。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四种方式中，民主决策影响着其他“三个民主”。决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验；民主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能科学决策，而科学决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点。三个原则政治权利和义务有序参与公民参与政治生活民主选举、民主决策民主管理、民主监督基本内容（基础）基本原则途径、方式（重要内容）基本要求我国国家性质是什么？人民民主专政本质特点决定为什么？是什么？怎么样？根本前提依法；行权履义；正确处理权义；党的领导高考真题回放01．（2007年高考·海南政治·07题）民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。有序参与和无序参与的区别在于①是否依法行使政治权利、履行政治性义务②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④【解析】有序的与无序的政治参与，其区别就在于，是否遵循法律、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治性权利、履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。因此①③④为正确答案。向国家机关表达自己的合理批评和建议是公民的权利，而不是有序的与无序的政治参与的区别，故②不选。故本题应选D项。高考真题回放02.（2008年高考·上海政治A组·02题）今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是A.依法直接参与民主决策B.依法间接参与民主决策C.依法直接参与民主管理D.依法间接参与民主管理【解析】看完四个选项后，我们会发现有两组关键词：民主管理和民主决策、直接和间接。全国人大代表向大会提交议案，是参与民主决策的行为；决策权有人民代表大会等国家机关来行使，人民代表提交议案是间接参与决策的行为。故选B项。高考真题回放03.（2008年高考·北京文综·27题）我国公民享有广泛而充分的权利。今年“两会”期间，网络媒体开通了“我有问题总理”、“我向总理献一策”等栏目，上百万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条。网络民意表达是①公民依法使监督权的体现②公民意识培强的重要表现③政府赋予公民提案权的表现④政府信息公开的主要方式A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】本题以两会为背景，以网络在现实生活的应用为材料，考查公民民主权利的行使。公民通过网络表达民意，是公民行使民主权利方式的变化，众多网民参与，公民意识主要体现在参与意识、权利意识、责任意识、法律意识等方面。由此可见，①②两项符合题意。公民没有提案权，提案权属于人大代表或政协委员所享有，③项错误。网络民意表达，强调的是民从通过网络表达自己的意愿，不是政府信息公开问题，④项不符合题意。高考真题回放04.（2009年高考·宁夏辽宁文综·16题）在某省2007年的村民委员会换届选举中，有的实行确定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不确定候选人）。与确定后选人的差额选举相比，“海选”的局限性主要在于①增加了选举成本②加剧了被选举人之间的竞争③不利于选民意愿的集中④不利于增强选举结果的合理性A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】本题考查考生再认、再现知识的能力与分析问题的能力。本题考查民主选举的有关知识，考核学生的识记能力、理解能力及比较分析能力。“海选”与差额选举相比，主要不同在于是否指定候选人。“海选”不予指定。自然不利于选民意愿的集中和选举结果合理性的保证，③④当选；因为是村民委员会换届选举,所以选举成本变化不大，所以排除①。差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争，所以②是差额选举的局限性，而不是“海选”的局限性，排除②。答案选D项。高考真题回放05.（2009年高考·天津文综·07题）人民公园是天津市仅存的清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙，引起社会各界热议，市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论。有关部门认真听取意见，汲取合理建议，决定遵循中式园林习制，不拆围墙，本着修旧如旧的原则，重塑昔日江南园林景观。人民公园改造方案的完善体现了A.民主监督，有序参与B.民主实践，亲力亲为C.民主管理，建言献策D.民主决策，科学规划【解析】本题考查学生对民主监督、民主管理、民主决策、民主实践等知识的理解和运用，考核学生的理解判断能力。公民通过各种渠道，采用不同方式参与民主决策的过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义。材料中“市民纷纷建言献策，网友踊跃发帖讨论”是公民通过社情民意反映制度参与民主决策的具体表现，所以选D项。A项民主监督、C项民主管理都与题意无关，B项民主实践的表述过于笼统，不合题意。高考真题回放06.（2009年高考·福建文综·30题）随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络