央企领航农业必将迎来中国农业的春天

央企领航农业必将迎来中国农业的春天─中国农业出路思考篇湖南浏阳华坤投资有限公司战略投资部政策研究中心一、中国农业现阶段面临的主要问题在过去很长一段时间，“农村劳动力”被冠上“剩余”二字，成为中国经济得以高速增长的“超级后备军”。时间演绎到今天，很多企业开始遭遇“招工难、用工难”的困境，当我们在为屡屡出现的“民工荒”而焦急，为人口红利优势的丧失而担忧时，很少有人将目光转向农村和农业，去思考那里所隐含着的深层次危机。在“农不如工，工不如商”的时代，种一年地不如打一个月工，受强烈的比较收益驱动，中青年一代农民为了生存和发展的需要，选择离土离乡，告别农业，大规模涌入城市，老幼妇孺成为了农业生产的主体，农村劳动力不再“剩余”，中国农业出现“农工荒”，农村田地抛荒现象愈演愈烈，中国农业危机四伏，仅管政府每年都在通过多种途径力保粮食“几年增”，其中包括如粮食种植直补、购买农机具补贴、购买农药化肥补贴等，政策虽好，但这些补贴是否都最终拨放到农民手中？农民对国家的这种补贴行为是否买帐？这种补贴行为对农民种粮积极性提高是否真正起到实效都无从考究，对于农民而言，提高粮食产量实在没有多大的动力。近数年来，城市在国家政策的主导下飞速扩张，城市规模和城市居民人口飞速膨胀，许多农村在城镇化大潮中被湮灭，许多农民被划入征收范围由农民变居民，永远失去土地，中国城镇化对中国农业的侵蚀几近疯狂。自2010年下半年始，粮食价格不断攀升并突破2008年的历史高点，粮食安全问题引起各国政府的高度关注。对于农产品价格的大涨，很多人将其归因于天气灾害造成的减产、农业生产成本的提高、中间环节过多、游资投机炒作等，这些原因的确固然存在，但究其根本还是农产品的市场供给少了，供给之所以减少，是农业的深层次危机长期积累所形成的结果，中国农业的深层次危机来源于农民和土地，土地在减少，耕地质量在下降；农民的地位低下，收入难以提高，由此导致的不种地、不认真种地或无力种地的现象普遍存在，这才是农产品涨价的最直接原因。二、中国农业未来向何处去：走土地流转集中之路纵观世界各国农业的现状和发展过程可以看出，农业的出路在于土地适度集中，我国农业部在2005年出台了《农村土地承包经营权流转的管理办法》，给我国农业未来的发展树立了一个不错的方向，这个方向必将成为未来中国农业的主流，但目前土地流转工作在实际操作中还大多是在空中盘旋，落地的很少，关键的问题在哪里呢？不是缺少制度支撑，而是缺少能够统领这个领域的领航人。2011年，中央两会关于农业农村经济发展，温总理在《政府工作报告》中做了全面部署：（1）把握“一个重点任务”：按照科学发展的要求来加快现代农业的发展，在工业化和城镇化的过程当中，同步推进农业现代化；（2）突出“一条主线”：加快农业发展方式的转变，继续调整和优化产业结构；（3）紧紧围绕“两个目标”：把保证国家粮食安全、持续发展我们的粮食生产作为首要目标，把持续快速的增加农民收入作为农业农村经济工作的中心目标；（4）提高“三个能力”：提高农业的综合生产能力、农业的抗风险能力和农业的市场竞争能力；（5）在“十二五”下大力气推进“四化”：农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化；（6）强化“五大支撑”：强化农业发展的政策支撑、科技支撑、装备支撑、人才支撑、体制机制支撑，归结起来就叫“112345”政策工程吧，政策确立方向，有了方向，具体怎么实现，如何去破解农业困局，去营造和做好农业发展课题，迎来农业发展的新局面和美好未来，需要全社会力量的广泛参与和共同推动。三、中国农业发展解决方案思考：让央企领航农业，带动农业社会化1、中国农业土地流转集中需要国家倡领更多央企来当领头羊从美国《财富》杂志公布的2011年世界五百强企业看，中国所占企业数居世界第二位，上榜企业计港澳台共有69家，其中大陆企业61家，61家上榜企业中民企占4家，其余全是国企，且几乎都是央字号。这些年来，央企领军国内各行各业，其财富膨胀为世界所瞩目。目前，除少数几家涉农的央企外，其余央企对农业的青睐度都不高，从某种意义上说，中国农业的未来绝少不了更多央企介入来充当领头羊，中国农业对更多央企参与进来呵护和培育期待已久。农业是国之根本，无农不立。一个国家经济的稳定、协调、快速、和谐发展必须有一个稳固的后防，那就是农业！中国80%的人口在农村，考量中国经济指标应该将农村是不是真正取得良好发展，农民的生活品质是否真正得到提高，农民的地位是不是真正得以确保纳入其中。中国现行的发展模式是无可非议的，在此同时，国家也从来没有放弃农业，只是在农业产业政策方面还需要更加精准和行之有效的实施途径和方法方略。从某种意义上说，靠农业无法支撑一个现代化国家，农业只能解决吃饭问题，工业才能解决科技发展问题。现在的中国，尽管已经成为世界第二大经济体，但离世界强国的目标还很远，目前还必须采取以工业为主体的大发展模式，因为首先农业的产出效率无法和工业相比，同时现代科技大部分都和现代工业相关联，农业经济注定无法为科技发展提供必要的支撑。没有科技发展那将是大刀长矛面对洋枪大炮的战争再现，靠农业无法成为强国，不成为强国中国将无法守护自己960平方公里的领土利益。中国无论是经济还是科技发展都不能慢，慢下来将可能重蹈因为经济和科技落后蒙受百年耻辱的历史覆辙。中国现在要走的是农业与工业、科技与经济齐头并进之路；过去数十年，中国的发展虽然暴露诸多矛盾，也蕴含许多危机，但我们要相信矛盾和危机的存在是必然的，是无法避免的，我们要做的不是去痛恨痛批矛盾和危机，而是应该集思广益，汇社会之大同共谋解决之策，去应对和破解矛盾乃至危机。我们探讨中国农业的矛盾和危机，旨在寻找良策和途径去打破这些困局，获得中国农业发展的新局面和美好未来。国家每年都对农业都有巨额投入预算，如何去规划和合理利用这笔钱，真正实现对农业发展的价值提升，形成有效投入和有效产出，是国家乃至社会都需要去思考和谋划的重大课题。作为一家民营企业，湖南浏阳华坤投资有限公司主张由国家选举央企为代表，领航进入实体农业，统一部署和协调中国农业发展，有效利用和分配国家对农业的每一份投入，推动实体农业的专业化、规模化、标准化、集约化发展，树立涉农标竿，形成统一规范对等的发展环境，吸引广大民企及其他社会力量也真正进入实体农业，实现全民参与实体农业投资，进而吸引涌入城市的部分中青年农民回流，回本归源，在新型的农业发展制度和模式下创造价值、实现价值、体现价值。2、倡领更多央企从各行各业部分抽身涉足和领航农业正当时中国的央企是制度红利的积累者，无论哪个方面都占尽天时地利人和，资源优势突出。当前，其在各行各业的膨胀几乎都达到了顶峰，寻找新的领域进行新一轮膨胀是央企的必由之路，从中航工业频频涉足粮油收储布局粮油领域就足以证明这一点，有新闻认为这将助涨粮油价格，国家一定要极力控制，我倒认为与其堵不如疏，倡领更多行业的央企从自己的主业分身出来涉农正当时。央企领航农业，引领更多力量广泛参与，推动农业社会化，中国农业的春天将真正到来，中国农业的未来也将大有可为，中国农民将得到巨大实惠，尤其对于有知识、有想法的“新型农民”将能够从土地上收获足够的财富，过上体面而有尊严的生活。四、倡领更多央企领航农业进而推动农业社会化的重要功能和意义在不影响中国发展大趋势的前提下，倡领更多央企领航农业进而推动农业社会化将有利于破解中国农业当前所蕴含的危机，推动国家社会工、农业及其他各项事业共依共存平行推进与发展。同时，让央企主题，承担农业发展的重任，也是将广被社会和民众诟病的央企推向回归公益和公共功能的方向，央企是国家的企业，也是人民的企业，在为国家承担义务和责任的同时，也要为社会承担义务和责任，在创造价值的同时，时刻不忘反哺民众。从功能价值方面分析，央企涉农统一规划，凝聚其他力量元素协同和广泛资本的融入，首先，可以可以从一定程度上避免广大游击资本对农业产品的暴利炒作，在国家制度框定和宏微观政策的调节下，也可以从一定程度上确保为世界各国所高度重视的食品安全问题的避免和杜绝，缓解当前高压不下的CPI指数，实现农产品价格的下移，让百姓得到切实的实惠，放心购买和放心食用。坚持倡领央企涉农，普惠天下，让老百姓居者有其屋，病者有其医，勤者有其业，劳者有其得，少者有其，童年有其乐，读者有其校，弱者有其助，老者有其养，车者有其位，工者有其薪，农者有其地，商者有其利，优者有其荣，能者得其用，阅者有其悟，学者有其为，国将安定、民将和谐，共产党中国政权也必将万年不息。2011年7月30日