畜牧法

《畜牧法》在畜牧行业中的作用陈伟生全国畜牧总站副站长中国畜牧业协会秘书长立法背景种畜禽管理条例畜牧法为什么没有叫畜牧业法立法的初衷与结果（五年的历程）畜牧法第一章总则（共8条）第二章畜禽遗传资源保护（共9条）第三章种畜禽品种选育与生产经营（共17条）第四章畜禽养殖（共15条）第五章畜禽交易与运输（共4条）第六章质量安全保障（共4条）第七章法律责任（共15条）第八章附则（共2条）（共74条）制定本法的目的与适用范围目的:为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展。范围:在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动。一、指出了畜牧业的作用、发展方向作用：发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用。（《农业法》：保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济社会发展等多方面的作用。）方向：发展规模化养殖，推进畜牧产业化经营，发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。地方主管部门：依据规划和市场需求，引导和支持畜牧业结构调整，发展优势畜禽生产，提高畜禽产品市场竞争力。二、明确了政府部门对畜牧业的支持重点基础设施建设；推进科技进步。列入财政预算有：畜禽遗传资源保护、良种补贴、贴息补助，科研与技术推广，畜禽标识；属于扶持的建设：畜禽良繁体系，畜禽环污处理，畜禽批发市场；草原围栏、水利、改良及饲草饲料基地建设。鼓励金融机构提供贷款、保险服务；土地按农业用地。（有前提）三、重视了对畜牧业生产质量安全的全过程监管种畜禽质量；畜禽养殖环境；饲料及兽药等投入品的使用；畜禽交易与运输。基础：畜禽标识（耳标）及养殖档案四、明晰了一系列管理规范种畜禽生产经营许可证管理办法（部、省）畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法（国务院）畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库管理办法（部）畜禽新品种、配套系审定和畜禽遗传资源鉴定管理办法（部）畜禽标识和养殖档案管理办法（部）优良种畜登记规则（部）制定畜禽养殖场、养殖小区的规模标准和备案程序(省级)审定或鉴定收费、种畜禽生产经营许可证收费管理办法（几个部门联发）五、强调了畜牧业发展应注意的几个问题动物防疫环境保护（包括畜禽粪污、草原生态）动物福利（饲养、运输）六、加大了违法的处罚力度畜禽遗传资源种畜禽畜禽养殖