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█文本目录第一章总则.............................................................................................................1第二章产业选择与布局...........................................................................................3第三章发展定位与发展目标...................................................................................6第四章总体用地规划...............................................................................................9第五章综合交通规划.............................................................................................11第六章市政基础设施规划.....................................................................................14第七章绿地景观系统规划.....................................................................................25第八章环境保护规划.............................................................................................27第九章综合防灾规划.............................................................................................30第十章四区五线控制与工业项目开发强度控制.................................................35第十一章开发时序.................................................................................................41第十二章规划实施保障措施.................................................................................42第十三章附则.........................................................................................................44附表...................................................................................................................45█文本1第一章总则第一条规划目的本规划是为兰考县产业集聚区的开发建设制定宏观战略目标，确定空间拓展方向，促进产业集聚区协调可持续发展而编制的。本规划是集聚区范围内发展建设的指导性文件，凡是在集聚区内的土地利用和一切建设活动都要遵守本规划。第二条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2）《中华人民共和国土地管理法》（3）《中华人民共和国环境保护法》（4）《城市规划编制办法》（2006年4月1日建设部第146号令发布施行）（5）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）2013年版（6）《城市绿线管理办法》（2002年11月1日建设部第112号令发布施行）（7）《城市紫线管理办法》（2004年2月1日建设部第119号令发布施行）（8）《城市蓝线管理办法》（2006年3月1日建设部第145号令发布施行）（9）《城市黄线管理办法》（2006年3月1日建设部第144号令发布施行）（10）《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》（11）河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法（2010年12月1日起施行）兰考县产业集聚区空间规划（2015-2020）2（12）《关于促进全省产业集聚区持续健康快速发展的若干意见》豫政〔2012〕34号（13）河南省住房和城乡建设厅文件关于印发《河南省产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划编制审批暂行办法》的通知（豫建〔2009〕69号）（14）《关于推进兰考改革发展和加强党的建设综合试验示范县建设的意见》豫办【2015】23号（15）《河南省产业集聚区五规合一试点工作指南》豫集聚区办〔2015〕8号（16）兰考县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（17）《兰考县土地利用总体规划（2010-2020）》（18）《兰考县城市总体规划（2013-2030）》（19）《兰考县产业集聚区发展规划（2013-2020）》（20）《兰考县产业集聚区发展规划调整方案环境影响报告书》（21）国家及河南省其它有关规定和技术规范第三条规划期限本次规划期限为2015-2020年。其中，近期为2015—2017年；远期为2018—2020年。第四条规划范围本次规划范围为：东至规划兰封路，西到规划凤仪路，南至航海路，北到陇海路，总面积20.02平方公里。█文本3第五条强制性内容规定文中使用黑体并且加下划线的文字部分为强制性内容。该部分内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，必须依规划严格执行。第六条规划原则（1）整体效益优先原则（2）可持续发展原则（3）以人为本的原则（4）可操作性原则（5）协调性原则（6）基础先行原则第二章产业选择与布局第七条主导产业选择规划确定集聚区主导产业为木材加工和家具制造、农副食品加工业。第八条主导产业发展1、木材加工和家具制造业发展1）发展思路积极承接东部木业企业转移，努力实现木业产业经济总量增长和产业结构兰考县产业集聚区空间规划（2015-2020）4的优化升级。通过投资主体多样化、产业规模扩大化、产业聚集高度化，初步实现3个战略性转变：由利用天然林为主向利用人工林为主的转变；由扩大生产规模的单一发展模式向扩大规模与节约使用并举的复合发展模式的转变；由利用一个市场、一种资源向利用国内、国外两个市场、两种资源的转变。2）发展目标形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的龙头骨干企业。通过加强产业配套，加大创新力度，延长产业链条，促进整个产业集群规模化发展。争取到规划期末高档家具及木业工业实现主营业务收入260亿元以上，实现1—3个中国名牌产品和驰名商标，3—5个省名牌产品和著名商标。保持兰考第一大产业的优势地位，从而推动兰考工业发展。2、农副食品加工业发展1）发展思路抓好优质安全、精深加工、市场营销、集约发展4个关键环节，促进食品工业结构升级。逐步做大做强面粉及面制品加工、油料加工、食用菌培育及加工、速冻食品加工、传统特色食品加工等食品产业，大力推进优势企业和产业密集区规模快速扩张，形成以名牌产品为主导、大型骨干企业为支撑、竞争优势明显的产业格局。推动集聚区经济大力发展食品工业，加快工业化进程，促进食品行业又好又快发展，有力推进“工业强县”战略。2）发展目标产业规模：到2020年，集聚区食品工业总产值达到100亿元以上。企业发展：到2020年，争取有1家企业进入河南省百强重点支柱企业。创新能力：到2020年，建成1个省级技术中心、工程实验室和检测中心,新产品产值率达到15%以上。争取与河南工大、农大、牧专等省内高校建成食品重点实验室在集聚区落户。食品安全：到2017年，规模以上食品企业全部建立食品安全可追溯制度，建成食品安全控制和监管体系,食品市场抽检合格率提高到96%。到2020年，█文本5形成全覆盖的食品安全可追溯体系,食品市场抽检合格率提高到99%以上，食品安全管理体系更加完善。节能降耗：2020年前,食品工业单位增加值能耗年均下降2-3%，水耗年均下降3-5%，行业节能降耗和综合利用水平稳步提高，力争达到开封市食品工业领先水平。第九条其它产业发展1、高新科技业发展1）发展方向电子与信息方向：主要发展微电子、电子元器件、通信设备、人工智能设备等。先进制造方向：主要发展光电子元器件及其产品、机电基础件等。新材料及应用技术：主要发展金属材料、无机非金属材料中的新型建筑材料。2）发展措施利用引进大型企业的机遇，大力发展高新技术。承接郑州航空港区部分配套产业。支持企业技术创新和管理创新，增强核心竞争能力。2、装备制造业发展1）发展思路和目标按照贯穿发展主线、突出龙头、培育重点、外引内育、配套集成拉长链条，技术创新、服务增值，人才为本的总体要求，着力增强先进制造能力，自主创新能力，服务增值能力和产业配套能力，形成优势明显、特色突出的装备工业发展新局面。规划期末，集聚区规模以上装备制造业实现主营业务收入年均增长率50%左右，规模以上企业由成倍增长。具体实施目标是：“突出一条主线”即打造吊装特色产业；“扶持本土龙头”即河南飞龙工程机械制造有限公司；“培育兰考吊装制造基地”；“壮大兰考吊装骨干群体，2020年末跻身全市乃至全省装备制造兰考县产业集聚区空间规划（2015-2020）6优势行列。科技进步目标是，在现有的基础上，到2020年实现科研机构数量的翻番。2）发展定位要依托市场优势，发展中、小吊装机械、汽车零部件制造等产品。积极与河南科技大学，辽宁工业大学、省机械研究所、东风汽车等横向联合，提升规模效益，提升创新能力，提升市场占有份额，着力培育出本产业的龙头骨干。一是整合资源、发挥优势、集群联锁，共同发展。二是培育本土产业龙头。第十条产业空间布局集聚区主要分为农副食品加工园区、木材加工和家具制造业园区、高科技园区（电子与信息、先进制造方向）、循环经济园区、装备制造业园区。农副食品加工园区（西）为311.87公顷；农副食品加工园区（东）集聚区内为79.50公顷；木材加工和家具制造业园区为505.01公顷；循环经济园区为407.84公顷；高科技园区为263.18公顷；装备制造业园区为142.67公顷。第三章发展定位与发展目标第十一条总体定位（1）兰考县产城融合发展的增长极（2）开封市市域东部区域发展的动力源（3）河南省重要的农林产品深加工基地（4）国家先进城市矿产资源处理基地之一█文本7第十二条具体定位（1）河南省新型工业化产业示范基地（农林产品加工）（2）桐木民族乐器生产研发基地（3）中小型吊装机械生产基地（4）优质面粉加工基地（5）小麦玉米种子培育基地（6）城市矿产资源循环利用示范先锋第十三条发展目标（1）经济总量目标2020年，兰考县产业集聚区入驻企业达到330家以上，规模以上企业270家，累计固定资产投资320亿元，工业总产值480亿元，工业增加值为115亿元。（2）产业发展目标远期到2020年，主导产业占集聚区总产值的比重达到70%以上；设计研发能力明显增强，拥有国家级、省级企业技术（工程）中心2-3个，累计申请各项专利40个以上，培育1-2个境内外上市公司。（3）土地节约集约目标土地集约利用水平不断提高，到2020年兰考县产业集聚区投资强度达到3000万元/公顷以上，土地综合容积率达到1.0以上，建筑密度超过30%。（4）环境保护目标以生态立园，产业发展项目和各项建设项目均优先考虑环境保护工作的需要，在各期发展环境保护目标中均强调“达标排放”和实现环境质量优良和目兰考县产业集聚区空间规划（2015-2020）8标。整个兰考县产业集聚区万元生产总值能耗始终低于全省同类产业集聚区平均水平。（5）规划指标汇总兰考县产业集聚