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第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务电子政务政治与公共管理学院长江师范学院电子政务第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务本章的主要内容：电子政务环境下的政府内部管理电子政务决策支持系统应急管理移动政务本章的学习目标：掌握电子政务环境下行政办公管理、人力资源管理、财政财务管理的主要功能；理解政府办公决策的过程；掌握突发事件应对的办法；了解移动政务的特点、主要模式及应用领域。第五章电子政务应用系统第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能图5-1政府内网功能综述政府内部系统功能综述电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务政府内部系统功能综述图5—2电子政务环境下的行政办公管理功能模块结构电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务（1）公文管理电子政务下的公文管理，是对政府机关或企事业单位开展工作所需要的信息进行系统的、科学的综合性管理活动。（主要指的是电子公文）电子公文:是指能被计算机系统识别、处理，按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上，并可在网上传送的数字代码序列的公文。优势表现在：存储密度高便于检索可远距离存取等电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务1）公文管理流程-1of2图5—3发文管理流程电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务1）公文管理流程-2of2图5—4收文办理流程电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务2）公文归档管理电子公文归档管理内容：①管理员对办公自动化系统形成的电子公文实现网络归档②由于电子公文凭证价值并没有被普遍认可，所以电子公文虽然在其形成过程中受到全程的监控和加密，但他的档案价值还是被打了折扣。因此，真正意义上的“电子档案”实际上并不是数字形态的，而是被打印输出的并经再次确认的纸质形态的档案。电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务3）公文流转模式图5—5公文流转的四种模式电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务2）会议管理会议承办针对每个会议，完成信息登记、会议方案、会议通知、会议须知、报到通知、会议文书和资料汇编等工作，直至办结归档，同时提供准确、便捷的会议查询统计。会议室管理为会议承办单位提供会议室的登记、修改、取消、查询统计以及上载会议和记者名单等操作。通知报名为参会单位提供查看会议活动通知，进行会议活动报名，打印报到通知和车证以及查询统计等功能。系统管理提供统一的用户管理、身份认证和权限控制，提供会议活动类型、会议室、文书模板范本、席次图模板以及部门、人员等信息管理维护功能。日程安排一周会议活动初步安排、每月政府领导出差出访安排和重要会议活动初步安排，对这三种日程安排的登记、修改、删除、生成、查看、查询等功能。电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用会议管理系统的主要功能第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务2）会议管理主题式会议领导和主管部门下发主题，全体或相关员工通过邮件或网上论坛（BBS）发表建议。随意式会议会议不设立主题，只提供部分引导内容，员工无限制发表意见，与会者可以匿名。视频会议通过视频会议系统，支持人们远距离的实时信息交流与共享、开展协同工作。视频会议系统是通过网络通信技术来实现的虚拟会议，使在地理上分散的用户可以共聚一处,通过图形、声音等多种方式交流信息，支持人们远距离进行实时信息交流与共享、开展协同工作的应用系统。电子会议的方式电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务2）会议管理基于硬件的视频会议系统使用专用的设备来实现视频会议。优点：使用简单，维护方便，视频的质量非常好。缺陷：系统造价较高，对网络要求高，需要专线来保证。（最常用）基于软件的视频会议系统完全使用软件来完成硬件的功能，主要借助于高性能的计算机来实现硬件解码功能。特点：充分利用已有的计算机设备，总体造价低。网络视频会议系统完全基于互联网。优点：可实现非常强大的数据共享和协同办公，对网络要求极低。缺陷：视频效果一般。视频会议分类表电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务3）日常工作管理领导日程安排领导日程安排功能包括约会的时间、人员、地点、程序安排与管理。信访管理来信登记、来访登记、电子邮件管理、案件管理、上级交办案件和下级汇报案件管理等。接待管理负责上级部门检查、调查、考察的接待；负责外地政府部门来本部门进行参观、考察的接待；协助本部门领导外出公务活动的联络工作；安排重要来宾的检查、考察、调研等活动。新闻信息管理主要包括“公告栏”、“综合信息”和“讨论”三个模块。通信管理电子政务通信管理，内容包括通信录（电子名片）、电子邮件、电子传真、以及移动办公等。后勤保障管理政府部门的设施维护及水、电、气的供应管理工作；食堂、车队、卫生所、幼儿园等服务部门的管理工作；车辆购置更新工作；保证政府机关的安全和正常工作秩序。电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务4）监督检查管理在办事务监控在办事务监控指人大代表建议、政协委员提案的办理工作，对承办单位建设提案办理工作进行督促、检查、指导、考核和评比，对承办人员进行业务指导和培训等。已办事务监控已办事务监控是指对于已办结的事务，进行调阅审查，查找其合法性，对承办单位进行监督，对已办事务进行考核。行政执法监察行政执法监察是指党风廉政建设和反腐倡廉工作，加强行政监察工作，履行监督、教育、惩处职能，并对其进行信息化的管理，开展党风党纪教育和廉政文化建设。电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务人力资源管理图5—6电子政务环境下的人力资源管理功能模块结构电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务（1）岗位管理1）岗位设置确定岗位职责、岗位职权和岗位人员，编制岗位说明书。岗位说明书主要内容包括岗位名称、岗位代码、岗位责任、岗位要求、工作报酬和福利等。2）制定需求计划。根据岗位说明书，提出公务员需求计划。领导岗位上级主管部门任命、领导聘任向社会公开招聘方式进行非领导岗位人员政府部门内竞争上岗双向选择向社会公开招聘电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务（2）招聘与录用管理图5—7电子政务中的招聘选拔流程电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务决策支持系统——现代政府部门的决策要求决策质量的要求更高决策考虑的因数更复杂决策速度要求更快决策失败的代价更高电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务（2）决策支持系统的概念决策支持系统（DecisionSupportSystems，DSS）是辅助决策者通过数据、模型和知识，以人机交互方式进行半结构化或结构化决策的计算机应用系统。电子政务环境下的政府内部管理行政办公管理人力资源管理财政财务管理电子政务决策支持系统移动政务应急管理电子政务中决策支持系统的内容电子政务决策支持系统体系结构决策支持系统的含义与功能电子政务决策支持系统的应用第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务政府决策支持系统•1．决策支持系统的概念•决策支持系统（DecisionSupportSystems，简称DSS）是一种具有高度灵活性和交互性的信息系统，它专门用来支持非结构化问题的决策制定。•DSS的要做的就是要在人的分析与判断能力的基础上借助计算机与科学方法支持决策者对半结构化和非结构化问题进行有序的决策，以获得尽可能令人满意的客观的解决方案。•DSS就是要组织与管理好所有能供决策使用的数据或信息、计算模型、分析方法与判断规则，在决策者与机器的交互过程中针对不同的问题通过各种数据、模型与方法的组合作用来引导决策者完成一系列的判断而获得问题的解。第5章电子政务业务应用体系长江师范学院电子政务3.决策支持系统的功能•（1）管理并随时提供与决策问题有关的组织内部信息。•（2）收集、管理并提供与决策问题有关的组织外部信息。•（3）收集、管理并提供各项决策方案执行情况的反馈信息。•（4）能以一定的方式存储和管理与决策问题有关的各种数学模型。•（5）能够存储并提供常用的数学算法。•（6）上述数据、模型与方法能容易地修改和添加。•（7）能灵活地运用模型与方法对数据进行加工、汇总、分析、预测，得出所需的综