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第十二届全国委员会第二次会议3月3日在人民大会堂开幕,全国政协主席俞正声作了全国政协常委会工作报告。全面深化改革是2013年11月中共十八届三中全会作出的重大部署。“改革”成为贯穿本届全国政协常委会工作报告的“主线”。在这次会议上，来自中国共产党、各民主党派、无党派人士等2000多名政协委员，围绕党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及关系国计民生的重大问题建言献策。中央提出建议，各民主党派、政协委员建言献策，这说明我国实行的是什么样的政党制度？中国共产党领导的多党合作和政治协商制度共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度——一项基本政治制度(一)地位中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。通力合作的友党关系通力合作、亲密友党多党合作的必要前提、根本保证多党合作的基本方针多党合作的根本活动原则多党合作的重要机构中国人民政治协商会议遵守宪法和法律长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共坚持中国共产党领导（二）我国政党制度的内容/特点：A.中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（1）通力合作的友党关系不是反对党、在野党，具有法律赋予的参政权各民主党派是参政党，我国有几个民主党派，其性质是什么，和中共的性质是不是一样？我国的民主党派a.概况万鄂湘张宝文陈昌智严隽琪陈竺万钢韩启德林文漪b、性质作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。B.参政的基本点：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。（一个参加三个参与）是“参加政权”，不是“掌握政权”、“联合执政”、“共同执政”！是“协商”，不是“决定”！有人说:民主党派是“政治花瓶”，你怎么看？1949年成立的新中国政权中，6名副主席中，非中共人士有3人(宋庆龄、李济深、张澜)；4位副总理中，非中共人士2名(黄炎培、郭沫若)；政务院32个部级机构的正职官员中，非中共人士有13名，占40％；副职当中非中共人士31名，占43％.2013年统计数据：全国３１个省、市都有民主党派和无党派人士担任副省长，副主席，副市长或助理，目前全国担任各级政府和司法机关局处级以上领导职务的民主党派和无党派人士共３.２万。全国担任各级人大代表的民主党派和无党派人士共１７.６万。全国人大常委会副委员长７人，常委50人。A.中国共产党是执政党，各民主党派是参政党B.参政的基本点：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。（一个参加三个参与）友情提醒：中共与民主党派关系：在事业上，是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（1）通力合作的友党关系是“参加政权”，不是“掌握政权”、“联合执政”、“共同执政”！是“协商”，不是“决定”！C.中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。（2）多党合作的首要前提和根本保证A.为什么在多党合作中必须坚持党的领导——必要性＋重要性B.坚持党的领导的内容——政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。友情提醒：中共和民主党派的关系：在政治上是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。（3）多党合作的基本方针长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。不是”监督与被监督“！友情提醒：中共和各民主党派的关系：在监督上，不是监督与被监督的关系，而是相互监督的关系！（4）多党合作的根本活动准则共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为准绳，进行民主协商，互相监督。遵守宪法和法律友情提醒：中共和各民主党派的关系：在法律上，法律地位平等，并非政治地位平等！归纳总结•政治上是领导与被领导的的关系，是执政党和参政党的关系•事业上是通力合作的亲密友党关系.•在监督上存在相互监督的关系•法律上是地位平等的•组织上相互独立,不是领导与被领导关系,不是隶属关系.（各自都有地方到中央的组织机构，互不干涉）共产党与各民主党派的关系——中国人民政治协商会议A、性质——是多党合作的重要机构和组织形式，是共产党领导的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式（5）多党合作的重要机构：B、组成（能否说“政协是民主党派的政治联盟”？）－－除共产党和各民主党派外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳台同胞等C、主题与职能――围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，是协商民主的重要渠道。这一性质决定人民政协不是国家机关，也不同于一般的人民团体每年人大和政协两会联袂召开。请问人大和政协有什么区别和联系？他们同时召开有什么意义？人民代表大会与人民政协的区别与联系人民代表大会人民政协区别性质不同职能不同组成人员的产生办法不同联系知识拓展国家权力机关爱国统一战线组织立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政由选民直接或间接选举产生由民主协商推荐产生，即由上届委员推荐、协商决定①二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。②都接受中国共产党的政治领导。③两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。1、在我国，中国共产党与各民主党派是执政党与在野党的关系。2、共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。你认为下列说法正确吗？3、人民政协是中国特色的社会主义民主的重要形式之一，是我国重要的国家机构。不可以表述成执政党与在朝党或兄弟党的关系互相监督、组织独立、法律地位平等人民政协不是国家机关不能履行政府（国家）职能通力合作的友党关系通力合作、亲密友党多党合作的必要前提、根本保证多党合作的基本方针多党合作的根本活动原则多党合作的重要机构中国人民政治协商会议遵守宪法和法律长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共坚持中国共产党领导（二）我国政党制度的内容/特点：共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作，不是一党制，也不是西方的多党制一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。多党制是指在一个国家中，通常由不确定的两个或两个以上的政党联合执政的政党制度。•我国的多党合作就是多党联合执政。•人民政协和人大一样，都是我国的权力机关。•中国共产党和各民主党派是监督和被监督的关系。•中国共产党和各民主党派在政治上是领导和被领导的关系。•各民主党派有权参加国家政权，和共产党是共同执政的亲密友党关系。×√×××在中国共产党领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。——邓小平多党合作制度适合我国的国情有利于发展社会主义民主政治有利于推动祖国和平统一大业的实现有利于发展社会主义经济文化有利于构建社会主义和谐社会(三)1、民主党派与港澳台的亲朋故旧联系，增强了中华民族的整体意识和对祖国的向心力。2、各民主党派以其科研成果推动生产力发展，以其特长推动科教文卫事业的发展。3、各民主党派献言议政，便利于党和政府博采众长、集思广益，有利于决策的科学化、民主化。下面分别体现政党制度的那些优越性推进祖国和平统一大业的实现有利于发展社会主义经济文化发展社会主义民主政治5、我国能否照搬西方的多党制？为什么？①我国基本经济制度决定不能实行西方多党制②我国的国家性质决定不能实行西方多党制③中国近代史上曾有过多党制的尝试，其结果证明它在中国行不通④主张我国实行多党制，实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。（国情）课堂小结：共产党领导的多党合作和政治协商制度地位内容/特点通力合作的友党关系多党合作的前提和保证多党合作的基本方针多党合作的根本活动准则多党合作的重要机构我国政治制度的优越性我国不能实行西方多党制能力提升2014年3月5日，十二届全国人大二次会议在北京召开。此前，全国政协十二届二次会议也在北京举行。回答:1.从本质上看，“两会”的共同之处在于：A、“两会”都是由中国共产党领导的国家机构B、“两会”成员都是由人民民主选出的代表C、“两会”都是代表人民行使当家作主的国家权力机关D、“两会”都是社会主义民主的重要实现形式2.人大与政协的主要区别是：A、前者是我国的根本政治制度，后者是我国的基本政治制度B、前者是国家权力机关，后者是我国多党合作和政治协商的重要机构C、前者是国家权力机关，后者是国家行政机关D、前者体现我国的国家性质，后者与国家性质无关BD3.两会“联袂”举行是为了（）A加强中国共产党对人大和政协的组织领导B便于人大和政协相互监督C发挥人大和政协组织领导社会主义经济建设的职能D发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用3.2011年3月，全国政协十一届四次会议将“‘十二五’期间加快城乡社会保障一体化发展的提案”列为1号提案，建议国务院交由相关部门办理。这表明A.人民政协履行参政议政职能B.国家机构致力于消除城乡发展不平衡C.国家机构减持民主集中制原则D.人民政协拥有部分重大事务决定权【解析】本题考查人民政协的性质、职能，考查考生有针对性地运用有关知识作出必要判断的能力。难度较小。全国政协提出议案，这履行了参政议政职能，因此A项正确。政协是爱国统一战线组织，不是国家机构，因此B,C两项不选。重大事务的决定权在于人大，因此D项不选。4.近年来，公共外交受到国际社会的广泛关注。2010年，全国政协成功举办了以“对话、合作、共赢-----中国与世界”为议题的第六次“21世纪论坛”。在十一届全国政协三次会议上，政协外事委员会提交了关于加强我国公共外交的书面发言，部分委员还提交了相关提案。由此可见，人民政协A.创新了参政议政的方法和途径B.履行了参与国际事务的新职能C.积极参与行使国家对外职权D.是推动公共外交的重要力量【解析】：全国政协的相关活动，既没有创新参政议政的方法和途径A，又不是作为国家机关履行职权和职能BC，只是作为我国的一个重要政治组织在公共外交事物中发挥重要作用。D探究：这三个会议的顺序为什么要这样排？了解：我国作出重大决策的一般程序全国人大审议通过将党的主张上升为国家意志交全国人大审议同时在全国政协广泛征求意见（保证决策科学化、民主化）各民主党派等充分协商（保障参政权）中共中央提出建议（政治领导）在全国实施（1）是由中国共产党、人民政协、人民代表大会各自的性质、地位、作用决定的。（2）中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。(3)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议之后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人事的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发挥社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。(4)全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权利的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之变为国家意志，以保证党对国家的领导。