共青团舟山市委2007-2008年度党课学习讲课稿

共青团舟山市委2007-2008年度党课学习讲课稿时间：2007年1月内容：解读2007中央经济工作会议精神中共中央、国务院近期召开的中央经济工作会议指出，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别要充分认识影响我国发展全局的重大问题，充分认识长期积累的体制机制性矛盾，充分认识发展中出现的新情况新问题。解读会议精神不难发现，有针对性地抓住影响经济社会发展的突出矛盾和问题对症下药，有的放矢，成为2007年中央经济工作安排的一大鲜明特色。宏观调控任务艰巨：确保中央政策落到实处问题：当前，在国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展的同时，宏观经济中还存在外贸顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快等问题。国家发展和改革委员会主任马凯说，固定资产投资增幅虽有所回落，但回落的基础还不稳固，反弹的压力依然存在，明年调控的任务还很艰巨。对策：坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。要在政策落实上狠下功夫，确保中央各项方针政策和工作部署落到实处。点评：央行有关负责人称，防止流动性过剩问题进一步扩大，引导信贷均衡增长，优化信贷结构将成为明年货币政策把握的基本原则。来自财政部的消息说，明年将继续实行稳健的财政政策，适当减少赤字。在税收政策方面，针对顺差过大问题，将继续下调高能耗、高污染、资源类产品出口退税率，提高具有自主知识产权产品的出口退税率。农业基础依然脆弱：解决“三农”问题丝毫不能动摇问题：当前，在“三农”领域仍然存在不少问题：农业基础依然脆弱，抗灾能力不强；农民增收难度加大；一些地方在新农村建设中搞形式主义，损害农民利益；在农村人口向城市转移中，出现了一些新的问题。国家发改委的一份报告认为，丰产之后如何确保粮价不回落难度不小，占农民收入总比重过半的非农收入具有不确定性。对策：坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。切实加大对“三农”的投入，实实在在为农民办一些实事。点评：中国人民大学教授朱信凯说，“三农”问题不解决好，就无法实现整个社会的全面发展，就会引发影响国民经济和社会发展的全局性问题。农业部表示，将继续稳步提高农业综合生产能力，力争到“十一五”末，粮食综合生产能力达到1万亿斤水平。明年，国家将继续实施粮食最低收购价政策，财政支农资金的增量有望继续高于上年，各项农村改革措施将全面深化。经济增长代价依然过大：下最大决心、用最大气力取得实效问题：中国为经济高速增长付出的代价十分高昂：经济结构不合理，经济增长方式粗放，土地乱占滥用仍很普遍，能源资源利用效率较低，环境污染相当严重，部分地区已经超过临界状态，经济社会发展和资源环境的矛盾相当尖锐。今年上半年，全国单位GDP能耗不降反升0.8%；前三季度，煤炭和电力生产增速均高于GDP增速，实现全年节能降耗目标仍有很大困难。对策：坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。必须进一步统一认识，下最大决心、用最大气力，力求取得实际成效。点评：国家发改委能源研究所专家指出，2007年是节能降耗最关键的一年，也是节能降耗效果可能出现重要转机的一年。专家建议，目前，重点用能企业已经成为当前节能工作重点，但对我国量大面广的中小高耗能企业尚缺乏有效节能管理措施，可能成为节能的真空地带。因此，2007年如何促使基层政府严格中小高耗能企业节能管理是节能降耗能否取得实效的重点。创新能力明显不足：真抓实干，奋起直追问题：自主创新能力薄弱已日益成为中国提高竞争力的瓶颈制约。据测算，中国科技进步对经济增长的贡献度不足30%，明显低于发达国家60%到70%的水平。不久前的一次信息产品展示会上，手机、电脑等各种国产电子产品琳琅满目，其中30余种产品的产量居世界第一，但拥有自主知识产权的不到10%，核心技术受制于人。对策：按照国家中长期科技发展规划纲要提出的目标任务，真抓实干，奋起直追，不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。点评：北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋说，目前中国提高自主创新能力的客观条件已基本具备，一是国外技术储备急于获得新市场，这使我国的自主创新有可能站在较高的起点上，并支付较低的成本；二是国内人才和科技储备已有相当基础，企业的研发能力有了明显增强；三是巨大的内需市场将提供创新的广阔空间。“全社会已初步形成推动自主创新的热潮，一个有利于自主创新的大环境与良好氛围正逐步形成。”科技部部长徐冠华说。区域发展不均衡：在更大范围优化资源配置问题：当前，西部地区在基础设施建设方面还很薄弱，与发达地区之间的差距还很明显；中部地区的经济增长、结构转型所面临的压力还很大，发展的任务还很繁重；一直困扰东北经济社会发展的体制机制问题并未得到彻底解决，国有经济比重偏高的局面尚未根本改善，经济的外向度依然较低。对策：完善区域互动机制，发挥各地区比较优势，支持特色产业发展，鼓励东部地区向中西部地区进行产业转移，深化分工合作，在更大范围内实现资源优化配置。点评：中国社科院信息中心专家说，在区域发展进入国家发展战略视野的同时，区域间发展不协调、不均衡，是实现科学发展难以回避的一大难题。必须看到，东北、中西部地区与东部发达地区的发展水平还有较大差距，一些影响长远发展和振兴进程的问题还没有根本解决，要实现区域协调发展，还有很长的路要走。改革障碍犹在：加大攻坚力度问题：当前，国民经济中出现的投资盲目扩张、一些地方片面追求发展速度、增长方式粗放、资源环境压力加大等问题，根本原因还是体制机制不健全；当前社会发展中出现的社会事业基础薄弱、社会保障不完善、收入差距扩大等问题，根本原因也在于体制机制不健全。现在，妨碍经济社会发展的一些体制性、机制性障碍和弊端还没有完全消除，同时又出现了不少新情况新问题新矛盾。对策：必须坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革攻坚力度，推动经济社会发展加快转入科学发展的轨道。点评：到2020年，我国要建立完善的社会主义市场经济体制，从现在起直至改革目标实现，每一年都无可置疑的成为改革攻坚年。财政部透露，2007年，税制改革有望成为一个崭新的亮点，增值税转型，企业所得税“两法合并”，物业税改革方案，燃油税方案等一系列备受关注的重大改革有望取得突破。稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革，将进一步缓解造成经济增长方式粗放、宏观经济运行不稳定以及不利于社会和谐的体制机制性矛盾。时间：2007年4月内容：胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的讲话精神解读中央纪律检查委员会第七次全体会议召开，本次会议旨在总结去年以来党风廉政建设和反腐败工作成果，部署今年工作重点。9日中共中央总书记胡锦涛出席会议发表重要讲话，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。人民网中国共产党新闻“先锋论坛”电话连线中纪委宣教室监察专员闫群力和清华大学公共管理学院廉政与治理中心副主任、北京市纪检监察学会副会长任建明，结合胡锦涛总书记重要讲话和中纪委七次全会精神，分析解读2007年党风廉政建设与反腐败工作的新特点。总书记讲话高屋建瓴突出对干部作风要求[主持人]：中纪委七次全会已经召开，会议总结了以往的经验，部署了今年反腐败工作的重点，胡锦涛总书记在会上做了重要讲话，提出全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。您如何看待这次会议的意义。[闫群力]：这次全会非常重要，中共中央总书记胡锦涛总在中纪委七次全会上发表重要讲话，中央纪委书记吴官正也做了工作报告。从十六大以来，胡锦涛总书记已经是第四次发表重要讲话。这次总书记讲话集中反映了几个重要问题，其中一个最重要的问题是关于党员干部的作风建设问题。这个问题一会儿作为一个重要的问题来跟网友们进行交流。[主持人]：这次会议突出强调，全面加强新形势下领导干部作风建设，加强教育、监督、自律，我看今天香港媒体也都关注到这点，说这也是这次会议的一个特点。为什么要特别突出强调这个问题？[闫群力]：这次把切实抓好领导干部作风问题提到一个很高的高度，我想这要从整个大局以及目前党风和社会风气的大背景来考虑。去年中纪委六次全会胡锦涛总书记专门就学党章、用党章、贯彻落实党章，发表重要讲话。这次全会是紧紧围绕党的作风问题提出了明确要求，而且把作风问题放到突出位置，要求下决心，“抓紧、抓实、抓出成效”，也就是“三抓”。他说，各级党委都要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。总书记这次强调，要把领导干部作风建设作为全党的战略任务来做，要常抓不懈，不是今天强调要抓，明天不强调就不抓；党的建设也不仅仅是中纪委、监察部的任务，而是全党的一项建设性任务。总书记讲到，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，还专门讲了四个方面的工作要求，提出要弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，大力提倡建立八个方面良好风气。把反腐败和党风廉政建设工作抓好，不仅仅要惩治腐败、预防腐败，而且还要把加强领导干部作风建设作为党的建设重要战略任务常抓不懈。党的作风建设一定要从实实在在的具体事情一件一件来抓起、一件一件落实。说到党风，以前我们讲“四风”，现在是“五风”，这次总书记讲话又提出干部生活作风问题，提出“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”事实证明，近年来查处的一些领导干部往往在作风和形象上有这样那样的问题，给人的感觉是不那么扎实，甚至飘浮，甚至存在更严重的问题，这容易在群众中造成不良影响。近年来查处的一些领导干部在生活上不检点，傍大款，交有钱的朋友，或者“包二奶”、“养情人”、“养小蜜”，这些在群众中造成了极坏的影响。我们党的形象体现在每一个党员、每一个党的干部身体上，老百姓都是看你的表现，他接触每一个党员每一个领导干部，特别是负责地方和部门主要领导干部，他的形象和作风就代表党组织的形象。党员、党的干部作风不好，会损伤我们党的威望和形象。所以在中纪委七次全会上，总书记高屋建瓴，非常旗帜鲜明地提出这一点，一定会得到全党的拥护。这确实是摆在我全党面前的一项重要任务。无论从理论上讲，还是从实际需要看，或者从老百姓的呼声和迫切要求来看，都需要我们实实在在去抓，一点一滴去实现，尤其领导干部要带头抓。作风问题不仅靠教育同时要加强监督[主持人]：这次全会，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈，并大力倡导领导干部要践行八种良好风气，请问，如何理解把干部作风建设放在廉政建设和党的建设的突出位置的重要性？[任建明]：胡锦涛总书记这次讲话突出强调把领导干部的作风建设放在非常重要的位置，这一点毫无疑问是正确的。党风廉政建设和反腐败工作的重点对象应该是干部。实事求是地讲，这些年来干部的作风一直是在滑坡，所以把它作为重点，我认为这是毫无疑问，正确的。我观察到，这次在讲怎么样抓好干部作风建设的时候，不仅是作为一个工作重点，而且从思路上也是一个综合的思路。不仅是要靠教育，同时要加强监督、廉洁自律的建设。为什么说过去干部作风一直处在滑坡的状况，这是因为我们过去在思路上主要单纯地靠教育，这样的效果是非常有限的。这次我看到突出强调把领导干部的作风建设放在重要的位置，不仅是作为重点，而且从思路上非常科学，就是要教育、监督和廉洁自律等方面相结合，这是一个综合的建设。我认为，通过这样一个综合的作风建设，对干部的作风建设效果比过去要好。[主持人]：胡锦涛总书记强调，在工作中要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，值得注意的是胡锦涛总书记所提的最后一方面良好风气是“要生活正派、情趣健康、讲操守、重品行、注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，这一点有何重要意义？[任建明]：从领导干部作为公职人员的角度讲，一个领导干部