关于2015年度街道党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告

关于2015年度街道党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告今年以来，在区委的坚强领导下，双楠街道党工委坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，全面落实党风廉政建设主体责任，扎实推进作风建设和反腐败工作，为推动街道各项工作顺利开展提供了坚强的作风和纪律保障。一、强化政治担当，常态推动主体责任落实街道党工委班子坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，以高度的政治责任感，加强统一领导，狠抓关键环节，健全工作机制，强化责任追究，积极推动党风廉政建设深入开展。（一）坚持统筹谋划。认真贯彻落实省委、省纪委、市委、市纪委和区委、区纪委部署要求，把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，与辖区经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。年初，街道召开主体责任情况汇报会，现场接受询问和质询；区纪委六届五次全会后庚即召开街道2015年纪检监察工作会，印发《双楠街道党风廉政建设2015年工作要点》、《双楠街道党风廉政建设责任制分工》，层层签订责任书；在明确全年工作重点的基础上将党风廉政建设各项任务分解落实到各工委成员，具体到责任科室。在此基础上，为工委成员、各科室制作“党风廉政建设责任制工作提示牌”，扼要标注工作责任与任务，放置到办公桌显著位置，时时提醒。（二）健全制度机制。坚持把落实“两个责任”作为推进党风廉政建设的重中之重，不断完善制度机制，确保主体责任落实。认真执行《关于落实党风廉政建设党组、党（工）委主体责任和派驻纪检监察机构监督责任的实施意见（试行）》，按照党工委主体责任9个方面59项、纪工委监督责任6个方面16项，切实厘清“两个责任”边界；制定《2015年度双楠街道党工委落实主体责任制工作任务清单》，明确党工委班子责任清单38项、党工委主要负责人责任清单19项、办事处主任及其他工委成员责任清单34项，各工委成员依据岗位职责制定个人清单47项，采取项目化管理方式，确保各项任务切实落地；除分管责任外，将6个社区和3个重点“两新组织”党组织分别交由街道党工委成员、机关科室结对联系，深入各联系单位列席联系单位民主生活会、不定期检查作风纪律、督促重点工作推进落实、指导党风廉政建设，联系单位定期汇报党风廉政建设工作进展，做到双向联系，共同促进；为班子成员建立党风廉政责任专项工作台账，以“完成一项工作积一分，出现一次问题扣一分”的方式实施考核。（三）带头履职尽责。街道党工委、办事处主要负责人认真履行第一责任人的责任，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持原则、敢抓敢管。工委其他成员认真履行“一岗双责”，对分管科室、对口联系社区的党风廉政建设及各项业务工作，亲自研究部署、亲自推动落实，务求取得实效;工委成员按照责任分工深入社区调查研究工作400余人次；在“三严三实”专题教育活动中，党工委班子及成员带头查找遵守党的政治纪律、执行中央八项规定和解决发生在群众身边的“四风”问题存在的突出问题，从理想信念、党性锻炼、宗旨意识、履职尽责等方面深挖思想根源，制定整改措施，积极落实整改，带动和促进了辖区广大党员干部作风转变；自觉用《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，按照廉洁自律规定对相关情况进行报告。二、注重源头治理，深入推进惩防体系建设街道党工委围绕建设廉洁武侯，着眼源头治理，认真落实《武侯区建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年各项任务责任分工》，深入推进惩治和预防腐败体系建设。（一）筑牢拒腐防变防线。经常性开展党性党风党纪主题教育，今年以来，党工委中心组进行党风廉政建设专题学习4次，党政主要负责同志讲授廉政党课3次，以“双楠大讲堂”为依托，邀请专家授课，200余名党员干部接受了廉洁从政专题培训;组织广大党员干部向焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等同志学习活动,对照典型找差距，参加“感动武侯”十大人物评选，宣传辖区3名基层先进典型，营造崇德尚廉的社会氛围;建立反腐倡廉警示教育常态机制，将警示教育纳入新任职领导干部廉政谈话、岗前培训的重要内容，纳入全体党员干部年度教育范畴，筑牢党员干部“不愿腐”“不能腐”“不敢腐”的思想防线和制度防线;探索开展社会领域防治腐败工作，实施以打造廉洁机关、廉洁社区、廉洁文化一条街为主要内容的廉洁社会单元创建，通过规范化服务型机关建设，打造七道堰社区廉洁文化示范点，结合社会主义核心价值观街区打造，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁氛围，持续推动基层党风政风、民风社风持续好转。（二）强化权力制约监督。持续深化“权力公开透明运行”，以制约和规范权力为核心，以厘清权限、规范运行、公开透明、强化监督为重点，积极构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。认真落实民主集中制，充分发扬党内民主，推行“三重一大”决策全程记实、重要情况报告、主要领导末位表态制度，实0行决策终身负责制;完善议事规则和决策程序，坚持“开门开会”、党代表提案、“民情专递”等制度，确保党工委班子决策的依据公开、过程公开、执行公开;强化多维制衡的权力监督，执行“三重一大”电子监管平台、组建作风纪律督查队伍进一步强化了对权力运行的党内监督、纪检监督、信息化监督和社会监督。（三）科学规范选人用人。贯彻落实“三严三实”要求，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，以“好干部”标准为选人尺度，鲜明“重品行、重实干、重公认”用人导向，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，匡正选人用人风气。通过科级干部岗位满意度调查，选拔调整了10个科级岗位，占街道科级编制的50%，根据人员特点对2名干部进行调岗，开展了任前谈话;对社区“两委”班子运行情况进行调研，将6个社区党务副书记进行轮岗，激发了工作活力，增强了干事创业精神;强化干部监督考核，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、个人重大事项报告、出国（境）管理等监督制度；出台《街道二级目标考核管理办法》，全面推行“绩效评判”和奖惩挂钩，切实加强日常考察，着力解决“为官不为”、“廉而不勤”等问题。（四）切实解决发生群众身边的“四风”问题。今年以来，通过市长公开电话、信箱、区长公开电话、“96110”信箱、群众来信来访等渠道收到信访诉求件393件，针对反映突出的百花东街市容秩序混乱问题，采取引入市场化管理服务模式，强化对管理公司监管，提升该片区城市管理水平；对群众反映楠欣社区15号院院落财务、收支管理不规范等群众关心的问题，召开专题反思讨论会，分析现象、查找问题，进而修订居民公约，完善院落财务管理规定、民主议事程序和自治组织职责职能，明确院落党组织、民情议事会、院落自管小组三级管理组织工作权限和监管方式，确保财政投入、集体收入用之于民；2015年1月，在修明书记召开的对口联系单位“走基层”座谈会上，街道反映了在自来水“一户一表”改造工作中居民反映的困难和问题，引起了市领导的重视，修明书记、守成副市长亲自过问，市级相关部门深入院落积极调查处理，专门就解决双楠街道户表改造问题进行督促整改，使得15个院落的户表改造顺利进场，群众反映的问题得到了较好的解决。三、深化作风建设，推动党风政风持续好转党工委以开展“三严三实”专题教育活动为动力，发扬“钉钉子”精神推进作风建设，严格落实正风肃纪各项要求，锲而不舍、驰而不息反对和纠治“四风”，进一步营造了风清气正、勤政廉政的干事创业环境。（一）大力抓好“八项规定”落实。深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府、区委区政府实施办法，加强对中央和省、市、区重大决策部署的监督检查，以铁的纪律确保统一意志、统一行动，确保政令畅通、执行到位。严格执行《武侯区预算单位公务卡管理暂行办法》、《武侯区党政机关国内公务接待管理办法》、《成都市武侯区机关差旅费管理办法》、《成都市武侯区机关培训费管理办法》，突出春节、中秋、国庆等重要时段，加大对执行中央八项规定的督促力度，制作发送“廉洁短信”500余条;街道机关全体党员干部作出会员卡“零持有”承诺报告；及时把反对和纠正“四风”有效做法固化为制度成果，不断完善密切联系群众、克服形式主义、规范“三权”运行、加强干部管理的制度机制，初步形成了务实管用的作风建设制度体系;今年以来，发文同比减少10%以上，压缩会议20%以上，街道“三公”经费同比下降30%。（二）深入开展“三严三实”专题教育活动。按照以“领导干部讲专题党课开局”的要求，“一把手”和班子成员分别对街道和联系社区开展专题党课辅导11次；深入社区院落收集意见建议，查找党工委班子及成员在不严不实方面存在问题120余条，形成整改清单，建立不严不实办理台账43条，已全部完成整改；开展三个专题学习讨论，召开中心组学习反思会2次，重点以“规范自管院落财务收支，提升群众满意度”和“发挥社区活力，打造品牌社区”两个主题展开反思讨论活动，形成的“着眼群众关切扎实解决群众身边‘四风’问题”在区委专题教育宣传简报第23期刊登，上报采用信息22篇。（三）扎实推进正风肃纪整治。针对辖区经济社会发展要求和群众反映的突出问题，及时分解目标任务，做到牵头领导、责任单位、治理标准三明确;深入整治侵害群众切身利益、行政行为不规范、收受“红包”和购物卡、干部自我感觉良好和担当精神不够等问题，以“零容忍”的态度，发现一起查处一起、通报一起;出台《正风肃纪加大作风纪律监督检查》，组成58人的作风纪律督查队，到街道机关、社区进行明察暗访，重点查处工作人员上班时间上网聊天、购物、看电影、炒股票、打游戏、玩手机，以及从事其他与工作无关活动的行为。年内巡查36次，发现查处街道机关、社区“两委”及机关聘用人员违反工作纪律4人次，将在年终考核中兑现奖惩。（四）切实提升群众满意度。坚持把解决民生诉求放在工作的第一位，面对财力不足的现实困难，采取突出重点、逐年推进的解决方式，不断加大对民生问题的改善。近年来，投入资金2000余万元，对近50个院落实施文明院落打造，惠及群众2万余户；累计投入200余万，为48个纯居民院落安装物防、技防设施全面消除“三无院落”；投入资金1850余万元，分三年逐步对53个居民院落实施屋面防水补漏改造和自来水“一户一表”改造，改造量占全区总面积的近三分之一;探索试点城市管理向社区下沉的工作机制，力求在解决老旧院落停车困难、噪音油烟扰民等老大难问题上有所突破;针对辖区老龄化人口突出，老年活动场所缺乏，居家养老需求大的实际问题，引入3家社会组织建立社区微型养老机构，开设床位46个，打造七道堰幸福乐园、楠欣社区快乐驿站、少陵社区老年中心等3处老年活动场所，成立4家长寿食坊，每天为100余位老人供餐;注重发挥区域化党建、志愿者服务、“双联”单位力量，推行双向服务、共驻共建常态化，依据群众需求设定共建项目，辖区内50个区域化党建成员单位和“双联”单位共认领5大项170余小项共建项目。通过不断拓宽诉求渠道、整合辖区资源、创新服务载体、加大民生投入，辖区公共服务质量持续得到提高，连续两年在全区公共服务满意度测评中排名靠前。四、支持纪工委工作，确保依法履行监督责任在切实履行主体责任的同时，党工委态度坚决、旗帜鲜明地支持纪工委在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力，依法依规履行监督责任;坚持有错必纠，有案必查，始终以“零容忍”的态度重视并大力支持纪工委查处违纪违法案件，坚持专题研究重要案件，切实保障办案经费，维护纪工委查办案件的相对独立性和权威性;通过领导亲自部署、线索集中处置、集中调度督办，今年纪工委办理上级交办信访投诉53件，查办了违犯国家法律案件3件、给予党纪处分3人，全面完成区纪委交办的工作任务。一年来，街道党工委在党风廉政建设和反腐败工作中取得了新成效，但与上级的要求和群众的期盼还有一定差距。我们将认真贯彻落实党的十八届三中、四、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实履行党风廉政建设主体责任，牢固树立法治理念，