搜索
港口国检查的定义•港口国检查是根据英文PortStateControl（缩写PSC）翻译而来，或称港国控制。是专指世界各地的港口当局对抵港的外国船舶实施的以确保船舶和人员安全、防止海洋污染为目的，以船员及船舶技术状况为对象的专门检查。检查依据实施港口国检查的依据是国际公约。主要有：(1)1966年国际载重线公约及1988年议定书(LOADLINE)控制条款：Article21(2)经修正的1974年国际海上人命安全公约及其1978年、1988年议定书(SOLAS)；控制条款：RegulationI／19(3)经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约(MARPOL)；控制条款：Article5•检查依据(4)1978年海员培训、发证和值班标准公约(STCW)；控制条款：：ArticleX(5)1972年国际海上避碰规则(COLREG)；纳入SOLAS(RegulationI／7、8)(6)1969年国际吨位丈量公约(TONNAGE)，控制条款，Articlel2(7)国际劳工组织的商船(最低标准)公约(ILO147)检查目的港口国对船舶实施安全检查的目的就是限制并最终达到消灭低于标准船舶的营运。检查程序一、选船根据船舶的国籍、船级、船东、船舶种类以及现有对该船的检查记录综合考虑是否优先登船检查。检查程序二、一般检查：查证书，是否齐全有效，查看船舶外观，总体印象是否良好。三、详细检查：查设备，是否齐全，状况是否良好，是否随时可用；查人员，应知应会情况，是否能够熟练操作各种设备，熟练程度如何。检查程序•四、填写检查报告•没有缺陷，只填写FORMA•如果有缺陷，在表格FORMA下边有标注•请看FORMB，详细缺陷在FORMB中列表：缺陷内容，根据的公约要求及缺陷处理代码。检查内容•1、证书、文件及船员；•2、船体状况，结构强度，载重线标志；消防、救生设备，防污设备；助航、航行设备，无线电设备;系泊设备及主、辅、舵机；报警设备,货物及装卸设备；船员工作、生活条件及食宿设施等。检查内容•(3)操作性检查，即对船员的行为能力等进行检查。包括对设备--主要设备、应急设备、防污设备等的操作、演习等。缺陷的处理•(1)对一般缺陷，采取本港纠正、下港纠正、限期纠正。•(2)对明显证据表明存有重大缺陷，采取滞留，通知有关机构或当局。PSC发展史港口国检查可以说是由来已久，它是随有关国际公约的诞生而出现的。但在巴黎港口国检查谅解备忘录签署之前，仅停留在对船舶的证书、文件的检查上。直接导致巴黎港口国检查组织形成的是：AmocoCadiz油轮事故。1978年3月17日，AmocoCadiz油轮在法国的Brittany海岸搁浅，造成溢油23万吨的严重污染事故。PSC发展史•在强大的社会压力下，1980年12月，法国海洋部长邀请西、北欧13个国家的有关当局的部长们召开会议，就如何加强对进入本地区的外国籍船舶进行检查进行了研究讨论，并形成了一致意见，决定对船舶的实际技术状况进行检查。会后由设立的工作组起草了港口国检查谅解备忘录。1982年1月,13个国家的部长们再次会聚，在巴黎签署了该备忘录。巴黎备忘录于1982年7月1日正式生效实施。PSC发展史继巴黎备忘录签署并付诸实施之后，越来越多的国家和地区认识到港口国检查的重要性和必要性。1993年亚太地区18个国家和地区签署了亚太地区港口国检查谅解备忘录，又称为东京备忘录1992年拉美洲7个国家签署了拉美港口国检查谅解备忘录1996年，加勒比海地区20个国家签署了加勒比海地区港口国检查谅解备忘录。世界主要PSC组织巴黎备忘录正式生效实施时有14个成员国。之后波兰、加拿大和俄罗斯先后加入，目前是19个成员：比利时、加拿大、克罗地亚、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、俄罗斯、西班牙、瑞典、英国。另外，美国、日本和克罗地亚作为合作当局参加有关活动。注意其中包括加拿大和俄罗斯。世界主要PSC组织1993年亚太地区18个国家和地区签署了亚太地区港口国检查谅解备忘录，又称为东京备忘录。现有成员：澳大利亚、中国、斐济、印度尼西亚、香港、日本、韩国、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、泰国、瓦努阿图和越南国家。世界主要PSC组织•1992年拉丁美洲7个国家签署了拉美港口国检查谅解备忘录。现有成员：阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、墨西哥、巴拿马、秘鲁、乌拉圭和委内瑞拉国家。发展趋势•由港口国检查组织的发展过程看，区域合作是港口国检查的必由之路。以往的经验表明，港口国检查靠单个国家是不行的，所以有必要进行区域合作。也正是由于这种区域合作的需要,目前已经或即将成立的港口国检查区域性组织正在形成全球网络，覆盖主要航运发达地区。由此可见，由各区域性组织并通过这些区域性组织的合作。港口国检查将无处不在。发展趋势•操作性检查将被各主管当局重视起来，并成为港口国检查检查的一个非常重要的组成部分。巴黎备忘录1991年3月的部长理事会议决定将港口国检查检查扩大到对人员实施检查，即操作性检查。国际海事组织第681号决议采纳了这个作法，并经修订形成了第742号决议发展趋势•随着操作性检查的逐步推广，检查范围也将进一步扩大。特别值得提到的是，港口国检查已被纳入国际安全管理规则的履约机制之中。这不仅仅是港口国检查所依据的有关国际公约由于修改增加内容使得检查范围扩大，更主要的是由于随着国际安全管理规则的实施，对船舶安全与防污染软件要求方面的内容大量增加，使得检查范围将大幅扩大。发展趋势•港口国检查对实施国际安全管理规则的检查一方面要检查证书是否有效、合法，另一方面要检查船舶应当按规则的要求备有一系列文书、文件和资料，而且船舶的状况、设备和船员还要符合有关文件的要求。港口国检查的影响•港口国检查对船舶安全检查的统计结果，一定程度上反映了船旗国主管当局船舶安全检查管理的水平和船队自身安全管理的水平。如果统计结果表明，某个船旗国或船级社或船东的船舶。滞留率连续或大幅度超出平均值。那么这些船舶将被列入检查的黑名单。从而导致港口国主管当局对该船旗或船级或船东所属船舶进行更频繁更详细的检查。港口国检查的影响•而且也必将对船旗国主管当局、船级社、船队的声誉造成不良影响和严重后果。所以，严格的港口国检查。会促使船东投入更多的资金对船舶进行修理．改善船舶的技术状况，或是将低于标准船舶拆解或卖掉；促使船级社严格地进行船舶的入级检验和法定检验与发证港口国检查的影响•同时也促使船旗国主管当局强化管理手段，采取必要的措施对船舶的营运条件加以限制。可以这样说。港口国检查对航运安全起到了积极的影响，尤其对港口国保护海洋环境和海洋资源起到了重要作用。低标准船的判定•一般来说，船舶的船体、机械、设备或操作安全明显地低于相关公约的标准或船员与安全配员文件不一致时，就被认为低标准船。低标准船的判定1、公约要求的重要设备或系统的不足；2、设备或布置不符合公约的有关规格要求；3、船舶或其设备由于缺乏保养等原因而造成状态明显恶化；4、船员不能熟练或不熟悉船舶的基本操作程序；5、配员不足或船员证书不齐。低标准船的判定1、SOLAS公约方面2、IBC（国际散装化学品运输规则）规则方面3、IGC（国际液化汽船运输规则）规则方面4、载重线方面5、MARPOl73／78公约方面6、STCW公约方面PSC检查中船舶的选择•一是根据有关方面的投诉•二是通过查询计算机管理系统，根据比例选择船舶。PSC检查中船舶的选择•PSC机构对于投诉是十分重视的，一旦接到船旗国检验机构、水上警察、港口或船员等报告船舶存在危及船舶或人命安全、或造成环境污染的缺陷时，他们有义务登轮查实情况，并采取必要的措施，保护海上人命和财产安全和防止造成海上污染。PSC检查中船舶的选择•投诉情况不会经常发生，PSC机构根据常规的方式选择船舶。大部分PSC组织根据联网的计算机程序选择船舶检查。选择船舶同时要考虑下列原则：PSC检查中船舶的选择1、如果船舶在同一个MOU成员国的PSC检查中得到“干净”（CLEAN）报告，则在随后的六个月中，在其成员国港口中将不在进行PSC检查。所谓的“干净”报告是指在检查中检查官没有签发缺陷报告（简称FormB）。PSC检查中船舶的选择2、过去的一年没有检查过的船舶，则优先选择。3、船舶在上次检查中留有要求14天内或下一港解决的缺陷，则优先选择。4、被列入“黑名单”的船舶（包括船籍港、船东、船级社），则也优先选择。迎检要点•改善“船貌”•提高语言交流能力•热情接待，积极配合缺陷代码00--不需采取任何行动10--缺陷已纠正12所有缺陷已纠正15下一港解决1614天内解决17通知船长开航前解决缺陷代码20延误的理由25船舶允许在延误后开航30滞留35船舶允许在滞留后开航36船舶允许在再次滞留后开航40通知下一港缺陷代码45通知下一港再滞留50通知船旗国55与船旗国联系60通知当地政府机构70通知船级社80临时设备替代缺陷代码85对违反排放规定进行研究95签发警告信96取消警告信99其它（进一步说明）巴黎备忘录关于目标积分的计算方法•目标积分的计算分成两部分：•一般积分---基于船舶总体情况的各因素；•历史积分---基于船舶在巴黎备忘录受检历史记录。一般积分•若某船旗国在过去三年中其滞留数字超过设定的固定准绳（7%）允许极限就被列入目标船旗国，准绳每增加3%，其风险程度就提高一个档次。•中度风险（准绳+3%）---目标积分+4分•次高风险（准绳+6%）---目标积分+8分•高度风险（准绳+9%）---目标积分+14分•特高风险（准绳+12%）--目标积分+20分一般积分目标船型+5即容易受到扩大检查船龄超过12年的散装船船龄超过10年的气体船船龄超过10年的化学品船船龄超过20年的油轮船龄超过20年的油轮客轮/滚装渡轮一般积分非欧盟认可船级社+5分超过12年船龄的船舶船龄大于25年---目标积分+3分船龄为21~24年---目标积分+2分船龄为13~20年---目标积分+1分船旗国没有批准所有公约+1分船级社缺陷率高于平均值的+1分历史积分过去12个月首次进入巴黎备忘录区域港口的+20分过去6个月未受检+10分滞留+15分1~5个缺陷0分6~10个缺陷+5分11~20个缺陷+10分21个缺陷以上+15分巴黎备忘录和东京备忘录扩大检查•从03年7月22日，巴黎备忘录对12年以上的散货船或目标分值50分以上的扩大检查。•9月-11月，东京备忘录对散货船结构进行大检查。防污检查要点•证书和文件检查要点•设备检查要点证书和文件检查要点•IOPP证书的检查•《油类记录簿》•《船上油污应急计划》•《垃圾管理计划》和《垃圾记录簿》最近被滞留的船舶中波公司的“华佗”轮于2003年10月8日在阿姆斯特丹港被滞留。滞留的缺陷为：1、应急救火泵打不出水；2、吊艇机底座状况差；3、救生艇钢丝滑轮状况差。该轮6月14日--7月12日在蛇口友联船厂修理（特检），厂修费达60多万美元，并在出厂前接受深圳海事局开航前检查。最近被滞留的船舶2003年11月15日09：30，青远“乐平岭”轮在美国休斯顿接受美国海岸警卫队检查，检查官上船后发现NO.4仓上边柜从透气孔往外冒水，推断NO.4仓水仓结构可能发现损坏，随即进行细致的检查。缺陷批注如下：1）粪便柜标牌丢失；2）分油机出口管需要做永久性修理；3）主消防泵盘根漏水；4）油漆间水密门不水密；5）NO.4仓上边柜从透气孔往外冒水；6）对船舶的SMS进行附加审核；7）对NO.4仓双层底测厚。最近被滞留的船舶2004年1月17日广远“乐山”轮在美国被滞留缺陷批注如下：1、船长驾驶员对西门子RCS-33主机遥控系统操作不熟练，必须有船级社认可的专业人员完成船长和驾驶员进行驾驶台主机遥控操作的评估，并且由休斯敦海上安全人员完成STCW公约航行值班手册的培训；最近被滞留的船舶2、船长、驾驶员值班英语能力有限，将会造成新的险情，船公司应负责完成船员英语语言沟通能力的评估（STCW95II/2/1.2要求），并要在离港前得到M