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1彬炭发【2011】号中共炭店镇委员会关于转发《中共彬县县委办公室〈关于在全县党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见的通知〉》的通知各村党支部、村委会：现将《中共彬县县委办公室〈关于在全县党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见的通知〉》转发给你们，请各村党支部、村委会认真落实。中共炭店镇委员会2011年7月20日2中共彬县县委办公室印发《关于在全县党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见》的通知各镇党委、社区党工委，县级国家机关、部门、企业各党委、党组，县委、县政府各工作部门、直属事业机构、挂牌机构、内部机构，各人民团体党总支、支部，驻彬各单位：《关于在全县党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见》已经县委同意，现印发给你们，请认真组织实施。中共彬县县委办公室2011年7月20日3关于在全县党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见为了牢固树立“以人为本、执政为民”理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系，根据市委办公室《关于在全市党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育活动的实施意见》（咸办字[2011]49号）要求，县委决定，利用两个月时间在全县党员干部中集中开展群众观点和群众立场主题教育活动，现提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政，情系民生、维护民利、凝聚民心，把“以人为本、执政为民”的理念贯彻落实到各级各部门的全部工作之中，为推动科学发展、创建“西部百强县”等十大创建活动提供强有力的保证。二、范围及时间范围为全体党员干部，重点是各级领导干部。时间为7月20至9月20日。4三、方式方法1、广泛开展学习讨论。要采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习，重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论、省委书记赵乐际在省纪委六次全会上的讲话、市委书记千军昌在市纪委六次全会上的讲话；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，重温《为人民服务》、《纪念白求恩》和《愚公移山》等。学习讨论要做到“六个一”：党委（党组）理论中心组开展一次集中学习活动；领导干部紧扣“以人为本、执政为民”，带头讲一次廉政党课，各镇、社区党委（党工委）书记、县级各部门主要负责同志的辅导讲稿要在廉政党课后及时报县纪委备案；开展一次正反典型教育活动，认真落实市委《关于开展向赵彦龙同志学习活动的通知》精神，用赵彦龙同志的感人事迹教育引导党员干部；组织党员干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动和谐发展”等问题，开展一次集中讨论；党员干部撰写一篇心得体会；组织一次知识测试或竞答活动。通过学习，使广大党员干部特别是各级领导干部自觉增强群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。2、认真查找整改存在问题。组织党员干部特别是领导班子认真查找存在问题，着力进行整改。重点开展“五查五5看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众，不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、损害群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无慵懒散现象，或对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久拖不决甚至放任不管的现象；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想或违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段等其它违法违规问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无与民争利甚至以权谋私等问题。要针对存在问题，提出切实可行的措施，认真加以整改，不断增强履行职责的能力，切实提高新形势下做好群众工作的本领。3、着力为群众解难事、办实事。要以改善民生、服务群众为主线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，继续深入开展“民情大走访”，准确掌握群众所思、所盼、所忧，访民情、听民声、察民意，认真研究解决群众的合理诉求。要进一步落实党员干部联系群众、帮扶困难群众、定期上门入户征求群众意见、定期同群众对话谈心和为民服务承诺等制度。要按照市委、市政府提出的“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，积极实施“十大民生工程”，确保人民群众得到实实在在的实惠。领导干部要带头深入包抓乡村工作联系点、扶贫帮困和信访问题难点村，从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满的地方改起、从群众最期盼的事情做起，集中解决群众反映强烈的问题。财政、教育、民政、水利、农业、交通、国土、住建等部门，要组织党员干6部围绕中央和省、市、县各级保民生、惠民生政策的落实，下到基层，深入一线，现场协调解决存在问题，切实为群众解难事、办实事。每名领导干部至少要牵头解决1个实际问题。4、切实改进工作作风。要围绕创建学习型、服务型、效能型、廉洁型机关，落实和完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、为民服务全程代理制等，推进党政机关和领导干部作风建设。强化法律法规政策知识培训，促使党员干部知法守法、依法办事。把治理庸散懒问题作为加强基层干部作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决一些基层干部作风不正、行为不廉、能力不强等问题。5、不断健全完善长效机制。要着眼于完善以人为本、执政为民的制度体系，结合新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新社会管理，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化。要探索建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，完善重大工程项目和重大政策评估机制，严格决策失误纠错机制和责任追究制度；加大党务公开、政务公开、司法公开、村务公开、厂务公开和公共企业事业单位办事公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；健全完善服务群众、联系群众和保障群众权益制度和化解社会矛盾机制，继续探索和完善民主测评、社会评议、民意调查等机制，进一步密切党群干群关系。7四、几点要求一要高度重视，加强领导。各级党委（党组）要把开展群众观点和群众立场教育活动，作为一项重要任务，结合各自实际，制定具体方案，有针对性地开展活动。各级纪检监察机关和组织、宣传、广电等部门要密切配合，精心实施。各级领导干部要率先垂范，党委（党组）主要负责同志要带头参加，班子成员要各负其责，全力配合，确保主题教育活动既生动活泼又扎实有效。二要切合实际，促进工作。各镇、各社区、各部门要把握重点、选好载体，创新形式、注重实效，将主题教育活动与庆祝建党90周年相结合、与“三为一创”主题实践活动相结合、与“我做一周村官”活动相结合、与严明换届纪律相结合、与做好“十二五”开局之年的各项工作相结合，真正把活动成效体现在干部作风转变上、体现在为民办实事上、体现在加快发展上。三要大力宣传，营造氛围。县委宣传部要组织协调新闻媒体，大力宣传开展主题教育活动的重要意义和主要任务，激发和调动各级党组织和党员干部参与活动的积极性和主动性。各新闻媒体要开设专门栏目，对各镇、社区和县级部门活动开展情况进行专题宣传报道，为活动开展营造良好氛围。四要严明纪律，严格考核。要严明纪律，强化查究问责，对各种不符合、不适应甚至违背“以人为本、执政为民”要求的行为要坚决纠正、严肃查处。县纪委要把各镇、社区和8县级各部门主题教育活动开展情况纳入党风廉政建设责任制年终考核。各镇、各社区、县级各部门开展主题教育活动的工作总结，请于9月25日前以书面形式报县纪委。主题词：作风建设群众观点和群众立场主题教育意见通知中共彬县县委办公室2011年7月20日印发共印120份