山西省现代农业产业技术体系工作方案

山西省现代农业产业技术体系工作方案发展现代农业的根本出路在于科技进步。为加快推动我省农业科技资源的整合优化，增强农业科技自主创新能力，保障农产品有效供给，实现农民增收和农业可持续发展，根据山西省人民政府办公厅《关于转发山西省现代农业产业技术体系建设实施方案的通知》（晋政办发[2010]2号）精神，制订山西省现代农业产业技术体系工作实施方案。一、建设内容和结构设置（一）主要建设内容根据《山西省现代农业产业技术体系建设实施方案》要求，按照现代农业发展特点，我省将开展玉米、小麦、谷子、马铃薯、杂粮、蔬菜、水果、干果、棉花、食用菌、中药材、油料、猪、牛、羊、鸡、特种养殖17类产业技术体系建设工作。山西省现代农业产业技术体系建设采取“整体规划、统一确定专家人选、分步启动实施”的办法开展工作。根据我省农业生产特点，本着积极稳妥的原则，2010年拟启动玉米、小麦、蔬菜、水果、生猪等5个大宗农产品的产业技术体系建设工作。其他产业将在积极探索，总结经验的基础上，逐步实施，分批建设。（二）结构设置每个产业由产业技术研发中心、综合试验站、村级示范点和科技示范户四级管理体系构成。依托山西省农业厅、山西省农科院，山西农业大学、市级农业科研教学等单位开展工作，每个产业建立1个产业技术研发中心，设置首席专家和副首席专家各1名，下设3~5个功能实验室和3~15名岗位专家。全省共设17个首席专家、131个岗位专家（包括农业产业经济研究岗位和畜牧产业经济岗位专家各1名），66个综合试验站、2500个村级示范点和若干个科技示范户（见附件1）。（三）岗位职责1、首席专家主要职责。与国家现代农业产业技术体系相衔接，全面掌握国内外同类产业发展的新动向、新技术、新成果，结合我省相关产业的发展实际，有效整合本产业科技资源，围绕我省产业技术发展中亟待解决的问题，开展关键技术和共性技术研究、集成、试验和示范；提出产业技术“十二五”发展规划，制定年度目标任务和主导品种、主推技术；组织相关学术活动，开展产业技术人员培训活动；监管综合试验站的运行。2、副首席专家主要职责。由岗位专家兼任。在搞好本岗位工作的同时，协助首席专家搞好本产业技术体系运行的管理与协调工作。主要负责组织和召集本产业技术体系建设中相关会议、技术交流及产业技术体系运行中的检查指导，有关情况汇报和技术材料的收集与整理；完成首席专家交给的其它任务。3、岗位专家主要职责。开展本产业发展中关键性配套技术攻关，解决产业发展中的重大技术问题；开展技术培训和咨询；开展本岗位相关技术交流活动；收集、监测和分析本岗位技术发展动态与信息；指导综合试验站的工作。农业产业经济研究岗位专家和畜牧产业经济研究岗位专家，在专家组的领导下协助各产业的首席专家开展产业经济研究，完成产业技术体系建设规划。4、综合试验站主要职责。承担首席专家和岗位专家安排的试验、示范工作，开展本产业新品种、新技术的引进、试验、示范和推广；培训技术推广人员和科技示范户，开展技术服务；调查、收集服务区域范围内产业发展的技术问题与技术需求信息，监测分析灾情、疫情等动态变化，并协助处理相关问题。二、组织管理在不打破现有管理体制的前提下，根据管理、执行和监督三个层面权责明晰的原则，成立山西省现代农业产业技术体系建设领导组（简称领导组）、执行专家组和监督评估与跟踪专家组。各组成员不相互兼任。（一）领导组组长：刘维佳山西省人民政府副省长副组长：王纯山西省人民政府副秘书长孙连珠山西省农业厅厅长张韬山西省财政厅副厅长刘惠民山西省农科院院长董常生山西农业大学校长贾明进山西省农业厅总农艺师田伟山西省农业厅副巡视员（二）执行专家组由各产业技术研发中心首席专家、部分岗位专家和部分综合试验站站长组成。负责制定和实施现代农业产业技术体系发展规划和分年度计划中的相关任务，组织开展相关科技活动，指导、协调和监督各综合试验站的业务活动。（三）监督评估与跟踪专家组由省农业厅和省财政厅牵头，会同山西省农科院、山西农业大学、市级农业行政主管部门等相关代表组成。负责对各产业首席专家、岗位专家、综合试验站运行以及体系中有关人员职责履行情况进行评估。同时每个产业设置2名跟踪专家。其职责是只参加本产业的重大活动，向领导组汇报项目进展与资金使用情况并提出相关建议。三、首席专家、岗位专家遴选办法（一）专家遴选范围首席专家和副首席专家在山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学具有研究员、教授职称的在职科技人员中选聘；岗位专家在山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学等部门具有副高以上职称和硕士以上学位的在职科技人员中选聘。国家现代农业产业技术体系人员和兼职于企业人员原则上不予选聘。（二）专家遴选条件1、首席专家和副首席专家⑴在山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学在职人员中选聘。首席专家和副首席专家原则上不在同一单位产生，以便于相互补充与合作，形成完整的“领头人”。⑵有强烈的事业心和责任感，在聘期内保证有充足的时间完成承担的任务。⑶学术水平高，行业公认。具有正高级专业技术职称，从事与本产业相关研究或推广经历5年以上，主持过与本产业相关的重大科研或推广项目；具有较高的学术成就，优秀的科研业绩和开拓创新能力，拥有很高的学术威望和丰富的指导生产实践经验，能对本产业发展切实起到领军作用的在岗人员。无不良科研行为，有固定工作岗位。⑷有一定的组织协调能力、团结共事能力和团队管理能力，能充分调动和协调各方面科技资源，为本产业发展服务。⑸能自觉遵守省级体系规章制度，自觉服从省级体系建设领导组的领导、协调。积极性高，能热心为本产业发展服务。2、岗位专家⑴在山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学和市级农业部门、科研教学等单位在职人员中选聘。⑵保证有充足的时间完成承担的任务。⑶具有副高以上专业技术职称或具有硕士以上学位，从事本产业相关工作5年以上，具有本产业技术工作的理论知识和实践经验，其研究方向与本产业关联性强，具有较高的学术水平和科研业绩。无不良科研行为。在本领域中优秀的中青年人才优先考虑。⑷学风端正，具备较强的科研创新能力和合作精神。⑸自觉遵守省级体系规章制度，自觉服从首席专家的协调、管理。（三）专家遴选程序成立山西省现代农业产业技术体系专家评审组（简称评审组）。评审组在领导组的领导下进行工作，具体负责评选工作。1、首席专家遴选程序：（1）推荐：个人申请，所在单位审核同意（山西省农科院、山西农业大学由主要领导签字，山西省农业厅由分管厅长签字，各市由市农业局长签字）并盖章后，报农业厅省产业技术体系领导组办公室。（2）预选：省农业产业技术体系领导组办公室对申报人员材料进行汇总、审查，筛选出符合条件的候选专家。山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学再根据符合条件的人员名单，每个产业推荐3名专家（山西省农业厅、山西省农科院、山西农业大学各1名），以正式文件报省农业产业技术体系领导组办公室。（3）复选：山西省农业厅组织专家评审组对各单位推荐出的专家人员进行评选，产生1名首席专家和1名副首席专家。（4）公示：拟聘人员报领导组审核批准后将名单在山西农业信息网进行为期一周的社会公示（公示网址：）。若有异议可以传真或电子邮件等形式向山西省农业厅科教处反映。（5）审批：公示后若无任何异议，报领导组审核批准后，由省农业厅行文公布并颁发聘书。2、岗位专家遴选程序：（1）推荐：个人申请，所在单位审核同意（山西省农科院、山西农业大学由主要领导签字，山西省农业厅由分管厅长签字，各市由市农业局长签字）并盖章后，报农业厅省农业产业技术体系领导组办公室。（2）筛选：省农业产业技术体系领导组办公室对申报人员材料进行汇总、审查。组织首席专家和评选组推选出各产业岗位专家候选人，报领导组审核。（3）公示：拟聘人员名单在山西农业信息网进行为期一周的社会公示（公示网址：）；若有异议可以传真或电子邮件等形式向山西省农业厅科教处反映。（4）审批：公示后若无任何异议，报领导组审批后，由省农业厅行文公布并颁发聘书。四、综合试验站及站长遴选办法（一）综合试验站遴选综合考虑各产业特点、产品特色、优势区域代表性、综合试验示范工作需求及以往承担农业科研项目完成任务情况等因素，由领导组办公室组织首席专家与岗位专家推荐试验站候选名单，报领导组审定。综合试验站原则上在全省现代农业示范区、现代农业基地县、基层农技推广体系改革与建设示范县中产生。（二）综合试验站站长遴选1、推荐：各产业首席专家和岗位专家全部选定后，根据各地产业发展情况，由首席专家提出综合试验站站长拟聘人员，报领导组审定。2、公示：拟聘人员名单在山西农业信息网进行为期一周的社会公示（公示网址：）；若有异议可以传真或电子邮件等形式向山西省农业厅科教处反映。3、确定：领导组审核批准后，由省农业厅行文公布并颁发聘书。五、运行实施现代农业产业技术体系建设每五年为一个实施周期，实行“开放、流动、协作、竞争”的运行机制。（一）任务确定各产业技术体系在建设启动的第一年，由各产业首席专家组织本体系内的人员，全面调查征集本产业技术用户，包括主产区政府部门、推广部门、行业协会、学术团体、龙头企业、农民专业合作社等提出的技术需求，经体系内各岗位专家讨论梳理后，提出本产业未来五年发展规划和年度研发计划及试验示范任务，领导组审批同意后，由省农业厅和省财政厅共同下达。（二）执行实施各产业技术体系首席专家根据省农业厅和省财政厅下达的研发和试验示范任务，组织本产业技术岗位专家，研究制订本体系研究和试验示范任务实施方案，根据顶层设计要求将任务分解落实到相关的各岗位专家和综合试验站。各产业首席专家、综合试验站及其建设依托单位均需与农业厅签订目标任务书；产业首席专家与各岗位专家、综合试验站站长分别签订任务委托协议。在执行实施过程中，产业体系相关人员可根据产业发展中存在的重大技术问题，提出支持立项建议，促使相关应用基础研究与产业应用技术研究密切配合、相互衔接。各综合试验站要及时收集和分析本区域生产中出现的技术需求和灾情、疫情等动态信息，并及时反馈给首席专家，经专家组讨论后提出技术改进意见和防灾减灾措施并上报省、市有关部门。（三）考核评估1、年度考核。每年6月15日和11月30日前，各产业首席专家、岗位专家、综合试验站站长向领导组办公室报告目标任务半年和年度执行情况，监督评估组根据任务委托协议规定的内容指标对其进行考核，对目标任务执行不力、进展缓慢、管理混乱、资金使用不当的专家提出整改要求，对年度考核不合格的专家和试验站站长将取消其资格。2、综合考核。五年实施周期结束前对整个产业技术体系进行综合考核。考核结果分为合格、不合格两种。综合考核不合格的，调整产业首席专家、岗位专家、综合试验站站长的任职。六、2010年产业技术体系建设主要任务（一）启动五大产业技术体系工作2010年先期启动的玉米、小麦、蔬菜、水果、生猪等五个产业技术体系，由首席专家牵头组织本体系内全体人员，在广泛调查、研究、分析的基础上，制定完成本产业未来五年发展规划（2011－2015年）（提纲见附件2），提出分年度研发计划及试验示范任务，制定详细的实施方案，并开展各项工作。（二）制定完善管理办法由省农业产业技术体系领导组办公室牵头组织有关专家制订完善《山西省农业产业技术体系建设管理办法》、《山西省农业产业技术体系建设资金管理办法》、《山西省农业产业技术体系建设绩效评价办法》和《山西省农业产业技术体系专家诚信评价办法》等管理办法，加强对产业技术体系工作运行的监督检查，确保我省农业产业技术体系顺利运行。（三）其它工作1、组建项目监督组。2、尚未启动的产业技术体系要积极开展调研工作，制订本产业技术体系建设发展规划，为下一步工作打好基础。附件：1、各产业岗位配置情况2、山西省××产业技术体系发展规划（2011～2015）二〇一〇年五月二十五日附件1:各产业岗位配置情况全省农业产业技术体系共设置1个首席专家、131个岗位专家（其中有2个产业经济研究专家）、66个试验站及站长。一、种植业（一）玉米1．首席专家：1名