关于值班厂长制的理性思考

关于值班厂长制的理性思考-------值班厂长在武钢在世纪之交的1999年春天，在中国，在武钢，出现了一个新生事物：值班厂长。即在实施“厂长负责制”的厂长身边，多了一个由职工代表担任的值班厂长，与厂长一起参与管理。让优秀工人直接参与企业最高层管理，这一新生事物，打从武钢冷轧厂第一次出现时，立刻显示出强大的生命力。2001年5月，当党委副书记兼工会主席樊政炜主持召开武钢值班厂长推进会，交流了6家企业的经验后，如星星之火，值班厂长制在武钢顿成燎原之势。到今年8月底止，冷轧厂值班厂长的任期已到42届。武钢98家二三级单位中，有73家实施了这一制度，占总数的75％。4年来，已有670多名职工代表担任值班厂长，解决了近2000个职工关心的热点、疑点、难点问题。一、创造性思维引发新生事物。源头，从冷轧厂开始1999年初，在武钢冷轧厂党委推行一系列厂务公开措施的基础上，35岁的厂长王炯开始琢磨新的问题:作为“一米七轧机系统”主体厂之一的冷轧厂，在经过引进、消化、创新历经20年的今天，在职工素质、产品质量、企业管理和经济效益的档次都较高的情况下，企业还有没有潜力可挖?切入点在哪里?国有企业目前正处在改革的攻坚阶段。下岗、分流、房改、医改，职工中产生一系列疑点、热点和难点问题。职工们提出:我们还是不是主人?疑点要解释，热点要降温，难点要化解。然而，通过什么方式，载体在哪里?大家都在强调要厂务公开。除了职代会和职工代表巡视制等一系列厂务公开形式，还有没有新的形式、新的载体能深化更直接的双向交流、更有效的民主监督?王炯想，多年的实践，使我们有了一支高素质的职工队伍。能否从他们中挑选出一批人来轮流担任值班厂长?让职工代表直接参与管理，不仅为企业发展增强动力，同时也为厂务公开寻找一个新的突破口。王炯把想法告诉了工会主席汪国才、党委书记朱汉成以及股份公司领导邵为民、刘须柱和李明等，都得到了支持。于是，冷轧厂党政工形成决议:推行值班厂长制。党委领导，行政支持，工会实施，职工参与。从本厂30多名武钢集团职工代表中，物色懂生产、会管理、有组织协调和文字表达能力的职工任厂长。冠名为值班厂长，为期一月。值班厂长参加厂长办公会及有关生产经营管理和涉及职工切身利益的重要会议，参与及处理日常事宜，接待和处理职工来信来访等。值班厂长有厂级领导同等的知情权、评审权和管理权。厂里为其设置专用办公室，配备电话、BB机和上下班小车。二、第一届值班厂长林志平，第一个吃螃蟹的人1999年3月8日，42岁的武钢集团职代会主席团成员、平整车间质量管理员林志平，作为冷轧厂第一届值班厂长，出现在科级干部参加的厂调度会上。王炯向大家介绍后，全场顿时爆发出热烈的掌声。林志平心潮激荡。他迅速调整了自己的心态，进入了角色。在3月9日的厂长办公会上，王炯针对林志平对轧钢工艺、质量有丰富管理经验的特长，委托他解决钢卷划伤问题。林厂长慨然应诺。经过调查研究，凭着丰富的实践经验，他找到了由于钢卷层间错动导致划伤的根本原因，打算采用一种独特的处理方法，有望从根本上解决问题。然而，这次试验需要多方支持。在少数人看来，林志平既不是上级任命的“长”，也不带“师”，长期养成的思维定势使他们不愿按他的要求去做，导致试验搁浅。王炯知道后，在厂调度会上说:“这个攻关项目是厂办公会决定的。林厂长的意见就是我的意见，有关方面必须照他的话去做。”结果，试验一路绿灯。经过20个钢卷的试平整，板头废品消失。4月份此类废品从上个月的800吨下降到200吨,试验取得了突破性进展。3月31日，执政20多天的林厂长在月末会上届满述职。面对全厂的科级干部，他汇报了完成的6项工作后说:“我实际上只起了一个作用，即桥梁和纽带作用。就是在职工和厂领导之间架桥梁结纽带。”全场顿时爆发出长时间的热烈掌声。王炯说:“老林任第一届值班厂长，做了很多工作，为冷轧厂民主管理的新举措开了先河。实践证明，第一届值班厂长没有选错。他很会工作，有丰富的经验，他干的比他说的更好……”会场再次爆发出长时间的热烈掌声。三、血浓于水的情感，使值班厂长成为领导与职工之间的桥梁与纽带。在代表企业共同利益的同时，也代表职工群众的根本利益作为计控公司第4届值班经理的艾正华本身就是工人，长年工作在第一线，与工人群众有密切的联系。血浓于水的情感，使得工人群众有话愿意向他们讲，有苦愿意向他们诉。客观上，他们就成了下情上达的一个渠道。因此，厂领导班子可以通过这个渠道，及时了解职工们在想什么，干什么，有什么要求，从中发现带倾向性的思想动态，从而采取措施，来满足、来代表最广大职工群众的根本利益。反过来，值班厂长通过一段时间参与厂里的高层管理，对企业的整体运作方式有一定的了解，对厂里管理层是怎样运作的，厂领导及中层干部们每天究竟在干什么，付出了什么代价，通过观察作出判断，对职工群众进行解释，增加了职工们的理解和信任。客观上，他们就成了上情下达的一个渠道。因此，值班厂长就成了领导与职工之间的桥梁与纽带。上任伊始，地处偏远的六焦班职工向艾经理反映：由于自来水水压低，导致供水不正常，职工下班后洗澡常常被烫。艾经理向公司经理王卫平反映，引起高度重视。王卫平委托他全权处理。他深入现场核实情况后，与职能部门协商，增加了一个加压泵，很快解决了问题。后来包括偏远地区的七八处供水不正常在内的10多个涉及职工切身利益的问题，都在他和张福生、张刚喜、杜红兵等几任值班经理的帮助下顺利解决。工人们说：值班经理为我们架起了与企业领导的连心桥。四、为企业管理加一把柴，添一把火，值班厂长成为厂长的参谋和助手值班厂长是现场经验非常丰富的生产、维护、技术骨干。他们在某一领域，有着自己独到的见解和方法。有时候，解决某些问题，甚至比厂长或职能部门更快捷和有效。另一方面，厂长每天工作千头万绪，或受自己资历的限制，或是精力不足，难免有顾及不到或遗漏的地方。值班厂长则不同。他们在有限的任期内，都希望做出一些成绩，来展示自己的价值。所以，他们工作的着眼点和重点，一般是根据自己的特点和较为熟悉的领域，来处理某些事情。这样，厂长每个月都有不同专业的人在自己身边工作。除了为厂长拾遗补缺外，更重要的是，值班厂长这个群体还成为厂长流动的参谋和帮手。冷轧厂值班厂长彭汉清根据职工的反映，提出在管理中存在盲点：即外购锌锭的质量把关问题，建议研究解决。厂长办公会立即决定采取相应措施。多年来，镀锌生产线所使用的每年数万吨价值数千万元的锌锭是由公司职能部门向3家外单位采购的。不仅3家质量不一，就是同一家也时有波动，从而导致镀锌板质量的波动。如今，办公会决定，从4月份起，每月仅用一家产品。3个月后，由厂和车间技术人员、职工代表和操作工人评分排队，尾者淘汰。即将排名在后的两家驱逐出局，从此不再使用他们的产品。此举得到公司职能部门的支持。而这3家供货单位则紧张万分。过去，这3家相互护短，往往把责任推给操作工人；如今，则相互揭短，力保自己成为“冠军”。在4月开始的第一轮试验期间，厂家派专人24小时参与倒班，随时解决使用中遇到的问题。5月、6月，另两个厂家也派人跟踪服务。7月，经过技术人员、职工代表和操作工人评分排队，选定株州冶炼厂为“冠军”。于是，另两家被淘汰出局。由于锌锭质量大幅度提高，下半年就使镀锌板合格率大幅度提高。从2000年开始，在国内20多家镀锌板厂激烈竞争中，武钢镀锌板合同始终饱满，每年均稳定在近20万吨产量的高水平上。五、值班厂长制为职工们提供了一个参政议政的广阔舞台金属资源公司打包车间核算工苏年春担任了该公司为期3个月的第10届值班经理。这位擅长成本管理的一线工人迅速在自己的强项领域里发挥作用。这家公司负责武钢所需外购废钢的接卸、验质、加工和外运工作。但据职工反映，该公司对废钢出门的管理不规范。苏经理认真调查研究，发现果然存在问题。原来，废钢经过加工后，由外单位的卡车运送给钢厂。在出门时，开出两联单。一联交司机，一联返回车间。但车间仅仅是作存根留存，没有建立台账，更没有与有关部门核对。致使对出门的废钢是否真正运到钢厂心中无数。就是说，在管理环节上没有实施闭环控制。苏经理以此为研究课题。一方面，她要求司机在存根联上签字；另一方面，她设计出一种统计表格，交车间将每天出门的近百辆卡车的出货情况一一登记在册，每月两三次与生产科和质量检验中心驻钢厂检验人员逐一核对。从而准确地了解了计划及完成情况，堵塞了漏洞，避免了管理失控。由于工作得力，后来金属资源公司甚至把9名科级干部的招聘选聘工作，交给苏年春全权负责。苏经理召集组织、人事、职工代表等方面的人员，全方位参与。38名职工报名竞聘。经过资格审定，24名职工参加了笔试。经过民主评议和职工大会无记名投票等，最终选定了前9名任聘。金资公司的领导说：这种选择，与我们想到一块去了。参加评聘的职工代表说：这件事给我们上了一堂生动的民主管理课。六、值班厂长制是一柄双刃剑，能拨开迷雾与疑云，给职工一个明白，还领导一个清白实践证明，值班厂长制是职工民主管理的一种最直接、最有效的监督形式。尽管武钢的领导并没有刻意地规定监督谁、监督什么。但这种监督作用却如空气般无形且无处不在。值班厂长要参加厂长办公会，即使没有发表什么意见，只要他坐在那里，就是一种无形的压力。因为他代表着最广大的职工群众。外购、外委、外协等“五外”会审，有值班厂长参加，这种监督是直接的；值班厂长还可以巡视各个部门、车间，调看管理办法或奖金分配方案等，这些都是一种无形的压力。对于心怀坦荡的领导，值班厂长是良师益友；对于因种种原因遭到职工猜忌或怀疑的领导，值班厂长则是一柄双刃剑，能拨开迷雾与疑云，给职工一个明白，还领导一个清白。4年前，武钢检修公司为方便现场施工职工的休息和存放工具，制作了150多间轻型钢结构活动房子。3年后，仅剩下了70多间。与此同时，红钢城的大街小巷雨后春笋般地出现了个体户营业的类似的铁房子。这种情况，使有些职工产生了猜疑：这之间是否有关联，领导是否有猫腻？于是，他们议论纷纷，要“讨说法”。听到职工反映，2001年9月，第三届值班厂长罗尚发经过调查研究后，在职工代表中说明了3点：其一，由于日晒雨淋，年久失修，有一批铁房子锈蚀严重，无法使用，被处理掉了；其二，由于武钢公司实行拆墙见绿工程，检修公司存放铁房子的一块地皮被征用。这一批铁房子无处存放，被处理掉了；其三，我们原有职工3000多人，现在仅剩1000多人，不需要这么多铁房子，又有计划地处理了一批。这3批被处理掉的房子，全都由相关车间切割成废钢，送进碎铁厂砸碎后回炉炼钢。情况一经说明，领导耳根清净。他们说：这比我们自己解释要好得多。冶金渣公司第一届值班经理袁成华刚一上任，就听到职工反映，说公司领导每天中午聚在食堂里大吃大喝，六菜一汤，几荤几素。职工们对此很有意见。个别职工甚至说：他们吃喝掉的都是工人的血汗。恰好这时，公司领导邀袁成华共进午餐。他发现，所见所闻与传言大相径庭。他参与吃的第一餐，吃的是臭干子、酸豆角、小白菜、竹叶菜、茄子，惟一的荤菜是青椒肉丝，还有一碗番茄蛋汤。菜量都不大，能够吃饱。伙食标准是每人每餐自掏腰包3元钱，食堂无补贴。袁成华接连吃了一个月，都大同小异。为什么要凑在一起吃？原来，公司领导忙，常常错过了开饭时间。为了保证能吃上中餐，大家就自掏腰包集中在一起吃，迟到者只能吃残羹剩饭。在一起吃，还有一个好处，就是能在餐桌上交流情况。有些决定，往往就是在“餐桌会议”上拍板的。领导大吃大喝的传言，从此销声匿迹。七、如何当好值班厂长？工人们说：首先，要进行角色转换范贤玖是冷轧厂第4届值班厂长。作为工作在生产一线25年的工人，习惯了领导怎么说就怎么做。如今，突然通知他当值班厂长，他心中无底，心想，一个工人怎么能当值班厂长呢？这不是把我当“点”混吗？他找到党委书记朱汉成和工会主席汪国才，想推辞不干。谁知两人把值班厂长所做的工作及产生的良好作用和效果讲了一番后说：我们完全相信你，依靠你代表全厂2000多名职工，为职工办实事，办好事。希望你很好地行使权力。你就是我们的厂长！范贤玖心想，领导把我放到厂长这个位置，我就要把自己当成厂长，以厂长的身份去看问题，做事情。然而，角色转换远没有这么简