关于做好新形势下群众工作的几点思考

1关于做好新形势下群众工作的几点思考党的十七届五中全会强调，要紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革、发展、稳定的各项工作。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最宝贵的一条经验，就是高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。当前，改革和发展正处于关键时期，既是经济社会发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸现期”，做好新形势下群众工作，对于维护社会稳定，促进经济发展，巩固党的执政基础具有十分重要的意义。一、做好群众工作是巩固党的执政基础的关键所在江泽民同志指出：“永远同人民群众心连心，我们党的执政基础就坚如磐石。”这一重要论断体现了我们党对执政规律的深刻认识。“基础不牢、地动山摇。”我们党执政的基础是人民群众，我们党要谋求政权的持续稳固和国家的长治久安，必须高度重视、切实做好群众工作。随着改革的不断深入和经济的快速发展，原有的利益格局不断被打破，涉及群众切身利益和影响社会稳定的人民内部矛盾大量增加。这些新情况，无疑加大了执政党利益整合的难度。如果我们不注重做好群众工作，漠视群众利益，不能以积极的态度化解矛盾，对群众的合理要求置若罔闻，或者对群众没有感情、态度生硬、方法简单，就有可能引发一些群体性事件，影响整个社会的稳定，动摇党的执政基础。2“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。近年来，为做好群众工作，切实解决园区失地农民的长久生计问题，XX工业园区突出抓了以下几个方面的工作，取得较好的成效。一是积极推进社会保险工作。为有效解决失地农民的社会养老问题，让失地农民共享园区发展成果，使失地农民“失地不失利、失地不失权、失地不失落”。根据XX市委、市政府有关文件精神，XX工业园区与市社保局共同建立了被征地农民养老保障建设工作平台。国家依法征收或征用农民集体土地后，对于人均耕地少于0.2亩，符合保障程序和条件的被征地农民，办理养老生活保障和养老保险手续，对达到供养年龄的男年满60周岁、女年满55周岁的从该月起，由社保机构按月发放351元养老生活保障和养老保险费。目前，参加养老保障共有249人，参加养老保险共有181人，已领取退休工资的有93人，年满74周岁不需个人缴纳费用可以享受养老生活保障的有152人。二是切实做好征地拆迁安置工作。在项目建设的征地拆迁工作中，XX工业园区认真把握新形势下群众工作的特点和规律，突出发挥群众的主体作用和开创精神，走出了一条和谐拆迁的新路子，使号称“天下第一难事”的工作成为园区树形象、群众得实惠的“满意工程”。自园区成立以来，共有61工业项目入园，征地6000多亩，实现了零投诉、零上访、零强拆、零事故的“四零”目标，群众满意率100%。为解决拆迁群众的后顾之忧，园区实行先安置后拆迁，安置房严格按照《XX市城市规划技术准则》实行统一规划、统一建设，3并配套建设了道路、绿化、路灯、给排水工程、公共厕所、垃圾站等工程，打造环境优雅舒适的宜居住宅小区。截止目前，已先后建好安置房8.1万m2，共计564套，现已全部安置完毕。为加快建设安置房，切实保障被拆迁群众住有所居、安居乐业，园区财政在资金筹措方面给予大力倾斜，今年又相继启动了13万m2安置房的建设，待交付使用后，园区的拆迁户基本上可以安置到位。三是大力推进农村新型合作医疗。2010年，园区共有7965人参加新型农村合作医疗，参合率94%。2011年1-8月份，享受新型农村合作医疗住院费用补偿的有58人，报销住院费用86850元，减轻了广大农民群众的医疗负担，切实解决了群众病有所医、因病返贫的问题。胡锦涛总书记强调指出：“‘乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧’。人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”在新时期、新形势下，只有切实做好群众工作，自觉做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，主动接受群众的监督，才能提高群众的思想觉悟，使他们正确理解党的路线方针政策，增强他们对党的政治认同，减少执政风险，巩固和加强党的执政基础。二、做好群众工作是促进经济发展的迫切需要4“发展才是硬道理”。经济要发展，基础是群众，依靠是群众，骨干和主力军还是群众。离开了群众，发展经济将成为无本之木、无源之水。自开园建设以来，XX工业园区牢固树立一切依靠群众、一切为了群众的发展理念，尊重群众意愿，培养群众的主人翁意识，广泛动员、积极引导广大群众心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，有力地促进了园区经济发展。“十一五”期间，园区累计引进工业项目61个，入园企业48家，已投产的规模以上企业28家，完成固定资产投资33.51亿元。随着项目建设的不断增加，入园企业规模不断扩大，新能源、新材料、盐卤化工及精细化工等三大产业逐步实现集群集聚发展，预计到“十二五”期末，可实现工业总产值300亿元。为提高农民群众的经济收入，争取广大人民群众的信任和理解，确保人民群众共享发展成果，XX工业园区主要做了以下几个方面的工作：一是根据市委、市政府有关文件精神，在同等条件下，园区项目建设中的土方、附属工程优先由当地村民群众施工。二是认真抓好失地农民就业培训，园区根据企业的用工需求，因地制宜地对年龄不同、文化水平不同的失地农民开展灵活多样的培训活动，2011年已免费培训农民群众1800多人次。三是大力开展农民群众就业援助活动，鼓励企业优先招聘失地农民就业，支持失地农民依托园区项目建设从事第三产业和服务业，为失地农民创造各种就业岗位1822个。三、做好群众工作是构建和谐社会的重要途径5社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐，最重要的是人际关系的和谐，是全体人民之间的和谐。广大群众是社会和谐的受益者，也是建设和谐社会、维护社会稳定的中坚力量。离开人民群众的主体作用，和谐社会便无从谈起。毛泽东同志讲过：“最重要的是充分发动群众，使我党与人民密切结合起来。”构建和谐社会的过程，就是人民群众在党的正确领导下建设，发展和完善社会主义的过程。构建社会主义和谐社会，需要在全社会提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境；需要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾；需要推进社会管理体制创新，建立健全新的社会管理格局，更充分地发挥群众在参与社会管理和维护社会稳定中的作用……所有这些，都需要以强有力的群众工作为基础。园区区划调整之后，XX工业园区管委会开始负责行政区划范围内的社会事务管理工作，群众工作成为抓好社会事务管理工作的重中之中。为密切党群、干群关系，切实为企业、为群众办实事、解难题，今年3月份以来，在市委、市政府的统一安排部署下，XX工业园区积极开展“十万干部百乡千村大走访”活动，园区6位领导班子成员带头走访村民群众和企业，31名党员干部组成了6个工作队，分别走访了5个管理处、12个园区企业，广泛开展调查研究，了解民情民意，共收集群众、企业的建议和意见18条，为民办实事611件。对群众提出的劳动保障、村路建设、水利灌溉等问题，工作队与金源街道办事处认真研究，积极采取相关措施。第一时间完成了资家港一期改造工程，同时启动了资家港二期改造工程。投入8万余元对辖区内唯一一座排渍站进行了改造，确保辖区内群众不因雨水引发内涝，切实保障人民群众的人身财产安全，同时大大改善了园区水利灌溉条件；整修了防洪堤路面，解决了当地农民行路难等问题。为构建和谐社会，XX工业园区高度重视信访工作，2011年，园区共接到群众来信来访21件，其中，已办结20件，正在办理的1件，对已办理的信访件均及时回复了市信访局和来访人。由于群众工作方法多、措施硬、力度大，取得了较好的效果，近几年来，XX工业园区没有发生群众到市集体访、异常访、越级上访事件，没有出现赴省、进京上访事件。园区内未发生重大刑事、治安案件，社会秩序保持和谐稳定。