关于做好民营企业党建工作的思考

1关于做好民营企业党建工作的思考鄢陵县金汇区党工委近年，随着我国改革开放的深入和国民经济的持续、快速发展民营企业已经成为支撑经济增长的重要力量，其在发展生产力，增加地方财源，扩大劳动就业机会，满足社会多样化需求，创造地区经济繁荣等方面发挥了积极作用。民营企业既是我区经济的重要组成部分，也是党建工作新的重要领域。为了认真落实胡锦涛总书记关于做好规模以上民营企业党建工作的重要批示，切实加强我区民营企业党的建设工作，区委统战部坚持围绕中心、服务大局、强化功能、注重加强民营企业党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。一、民营企业党建工作的定位1、民营企业党的建设植根于改革开放的伟大实践。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善和工业结构战略性调整，民营化进程加快，民营企业面临着新的机遇和挑战，党的十六届三中全会通过了《关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。当前，鹤城区国有企业已全部改制，大量国有企业职工、机关人员、务工农民，还包括一大批共产党员进入民营企业，给企业注入新的活力，增添新的血液。与此同时，市场经济利益的复杂化，思想观念的多元化也冲击着民营企业，影响企业的生存和发展。针2对这些新情况、新问题，在民营企业开展党建工作，不仅是新时期加强和改进党的思想政治的需要，而且是企业自身抓机遇、加快发展的需要。这不仅代表了企业中党员和入党积极分子的心声，关系到他们接受组织培养、考察和群众监督的切身利益，而且有利于企业快速发展职工的整体利益，，为民营企业发展提供强大的精神动力和重要政治保证。2、扩大党组织的覆盖面是民营企业党建工作健康发展的前提。民营企业的建设从初始起步到不断加强是一个在实践中探索、在探索中发展的过程，也是从感性到理性，从外延拓展到内涵提升的过程：从最初有的人认为不建党组织、非公经济照样发展，到建立党组织有利于企业健康发展；从不允许私营企业主入党，到承认他们是中国特色社会主义事业的建设者，并向其中的优秀分子敞开入党大门；从企业党组织功能作用的模糊定位，到十六大党章明确非公有制企业党组织的具体任务；从注重抓党组织的覆盖，到强调抓党组织覆盖和发挥作用并重；从部分企业主对建立党组织不理解，到主动要求建立党组织等等。非公有制经济组织党建工作，每次实践的深入，都为认识的深化、理论的概括提供了丰富的养分；而理论上的每次突破，又为实践的拓展提供了新的空间，目前我区飞达商贸有限公司和景丽房地产公司等13家民营企业设立了党组织，共有党员207名。3、合理设置党建工作领导是搞好民营企业党建工作的抓手。目前我区民营企业的党建工作进行属地管理，民营企业所在地党委是辖区各民营企业党建工作的责任单位，书记是第一责任人，分管3的组织委员、统战委员是直接责任领导。党组织的负责人都由认真贯彻执行党的路线方针政策、党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员担任。4、制度建立是加强民营企业党建工作的重要基础。制度机制既是实践成果的总结，又对新的实践起到指导促进作用。从我区非公经济组织的发展轨迹看，一部分非公有制企业由国有、集体企业改制而来，这些企业的党组织继承了原有的党建工作基础和模式，并在实践中探索符合新的所有制结构特点的工作方式。随着改革的深入，“原生态”的非公有制经济组织大量涌现。这些新经济组织中的党组织建设不断适应新的产权属性、结构形式和人员构成特点借鉴方式，党员管理方面形成了不同于经济领域的党建工作新模式、新路子。目前，我区制定《民营企业党组织规则》、建立党务工作者会议制度、建立党员管理登记制度等。5、民营企业党建工作职能的确立是搞好民企党建工作的依托。发展是第一要务。企业发展是党组织建设的基础，也是开展党建工作的目的所在，进一步加强民营企业党建工作，必须紧紧围绕企业发展开展党建工作。民营企业党组织具体职能是：一是宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。二是关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议。三是加强党员的教育管理。四是做好职工思想政治工作，关心和维护职工合法权益。五是加强社会主义精神文明建设，建设职工队伍。六是协调企业内部各方面的关系，维护企业的和谐稳定。4七是领导工会、共青团等群众组织支持他们依照法律和各自章程独立自主的开展工作。八是完成上级党组织交办的任务。6、对民营企业党建工作考核是强化民企党建工作的重要手段。区委统战部定期对民营企业的党建工作进行督查通报，年终区委组织部组织对民营企业的党建工作进行考核，并将考核情况报区委纳入年终考核与其他目标考核综合平衡，与各级干部政绩和评先评优结合。二、我区民营企业党建工作存在的问题1、在建立党组织的过程中，党委、民营企业、企业党员思想认识还存有顾虑。从党委政府的层面来看，存在“三种顾虑”。一是有的认为民营企业党建工作抓与不抓差不多，抓多了反而会影响企业的生产经营。二是有的认为民营经济应该放开搞活，党委政府只要抓好税收就可以了，至于企业党的建设顺其自然就行了，党建工作用不着劳心费力去抓。三是有的担心企业会持反感，不敢理直气壮的抓党建工作。从企业主的层面来看，心存“三怕”。一怕企业建立党组织会削弱和制约他们的权力。二怕建立党组织要提供活动经费和管理人员，加大企业运营成本。三怕企业建立党组织就等于给自己树立了对立面，有碍于自己指挥生产经营。从企业党员的层面来看，表现为“三种心态”。一是自卑心态。民营企业中的党员和党务工作者主要是国营、集体企业的下岗员工，他们以过去的主人翁地位变成现在的雇佣与被雇佣的关系，有一种自卑感和失落感。二是临时心态。有的党员认为民营企业工作没有保障，流动性大，而党务工作者大部分是兼职或业余，临时心态较重。三是无所5谓心态。大多数党员养家糊口的任务重，加之长期的不稳定和流动性，使党员意识淡薄，一些同志对转党组织关系，参加组织生活抱无所谓态度。2、党组织设置不完全，覆盖面小。虽然近年来区委、区政府重视民营企业的党建工作，但因种种原因，企业党组织的建立不完全，全区只有13家非公企业建立党组织，许多大学毕业党员员工反映，所在企业没有党组织不能过党组织生活，有些预备期已满的党员转正找不到批准组织，“口袋党员”、“抽屉党员”的现象在一定程度上存在。3、党建理论指导滞后。许多民营企业党务工作者反映，地方党委对民营企业基层党组织的指导往往目标要求多、口号多，具体性工作指导较少，非公有制企业党建工作在实践中常有种摸着石头过河，放不开手脚的感觉。4、党建工作手段陈旧，工作效果不好。部分非公企业党组织不能主动适应市场经济的变化，仍停留在自我封闭抓党建的层次上。此外，党务经费来源少，无钱办事一直是非公有制经济企业党建工作的难题。有的企业主借口经费困难，分文不拨，甚至要求经费个人自筹。由于经费的难以落实，很多党组织一两个月过一次组织生活，党内活动满足于读报读文件，内容乏味，手段单一，缺乏吸引力。三、继续好民营企业党建工作的建议1、解放思想，转变观念，提高认识。各级党委政府必须站在提高党的执政能力，巩固党执政的组织基础的高度来看待民营企业6的党建工作，应理直气壮的高举党的旗帜，公开、鲜明的开展党的活动和提出自己的政治主张，形成民营经济组织发展到哪里，党建工作就延伸到哪里的共识。新闻媒体要加大宣传力度，广泛宣传区委、区政府关于发展民营经济和加强民营企业党建的方针政策，表彰党建工作突出的非公有制企业，为推动民营企业党建工作的发展营造良好的舆论环境。解决好企业主对建立党组织及开展党建活动的思想认识。一是沟通。对党建工作开展比较好的企业组织他们在全区范围内做巡回演讲，通过生动的例子来启发其他企业主。对待不同态度的企业主要登门拜访宣传党的政策，把提高认识与提供宽松的发展环境相结合。二是培训。充分利用党校资源，组织企业主集中进行培训学习，提高他们的政治素质。三是参与。组织企业主或党组织负责人到各地进行党建工作调研，相互交流经验，查找问题，提出对策。2、加强理论与实践指导，提高党建工作的指导水平。配备好党组织负责人，由企业中能参与决策、党性强、作风正、思想政治素质好，懂经营管理，有一定党务工作经验的高层管理者担任。抓好时间与经费的落实，建议用制度的方式，把企业党组织经费纳入企业的经费预算，并确保一定比例。3、创新形式，开展活动。民营企业党组织开展活动要有所区别于国有企业，以“为企业所需，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则来开展与之相适应的活动。内容上，做到党建活动与经济活动相结合，提高党员素质与提高业务能力相结合，形式上，从过去集中活动为主向集中与分散相结合改变，分散为主，7集中为辅，形成工作规范有序，活动丰富多彩，内容不断创新的局面。4、充分发挥党组织的战斗堡垒作用。鉴于我区民营企业党员少、党员比例低、党的力量薄弱的现状，要把发展党员作为一个重要环节来抓，在具体工作中，着眼于改善党员队伍素质和分布结构，突出重点对象和重点范围，发挥他们在企业两个文明建设中的作用。同时大力加强党务工作队伍的建设。要高起点选拔，高规格培训，要高标准管理，对工作出色的要及时总结给予表彰和奖励。