关于做好我局先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见

－1－关于做好我局先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见为扎实做好我局先进性教育活动整改提高阶段工作，根据中发〔2005〕8号、粤先组发〔2005〕11号和韶市委发〔2005〕2号及韶先组发〔2005〕6号文件精神，现就整改提高阶段工作提出如下实施意见。一、充分认识整改提高重要性整改提高阶段是在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见成效的阶段。在这个阶段，能不能解决好学习和实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益等实际问题上取得新进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。局机关各支部和广大党员一定要充分认识做好这个阶段工作的重要性，增强政治意识、大局意识，强化组织观念、纪律观念，联系当前改革发展稳定的实际，联系当前林业发展的实际，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作－2－作风，针对查找出来的突出问题，用好用活我市先进性教育活动的“四个载体”，坚持面向社会、面向基层、面向群众，扎实搞好集中整改，推进经济发展、文明法治、和谐安康、环境优美新韶关的建设步伐，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。二、着重抓好三个环节工作要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，坚持以群众满意为标准，群众长期受益为目的，坚持重在联系实际，重在讲求质量，重在取得实效，面向社会、面向基层、面向群众，重点抓好三个整改环节，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。（一）制定整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步制定整改措施。领导班子成员个人的整改措施，由党组主要负责同志审核，督导组配合；单位一把手个人的整改措施，由督导组审核。其他党员个人的整改措施由党支部委员会审核。局党组和党支部（党组）领导班子和基层党组织，要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出－3－问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本地本单位改革发展稳定的突出问题，涉及林业改革发展稳定的问题认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。党组班子的整改方案，应吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修改，并按管理权限逐级上报上级党组织备案。各党支部的整改方案，由党组审核。机关党支部，要建立和完善整改责任制，列出整改工作任务表，将整改方案进行分解，明确整改内容、整改重点、整改要求、整改目标、整改时限，将整改责任落实到部门、落实到人。要建立整改承诺制度、整改情况定期通报制度、解决问题登记制度等，强化抓整改的压力和动力，使整改工作得到持续有力的推进。责任制要建立台账，问题整改完毕后，要及时销账。（二）认真进行整改。要整合力量抓重点、攻难点，狠抓整改工作的落实，通过开展“三有一好”活动，着力解决党员素质方面存在的突出问题；通过实施固本强基工程和组织“千－4－名干部”下基层驻农村，着力解决基层组织建设方面存在的突出问题；通过实施“十项民心工程”，着力解决宗旨观念方面存在的突出问题；通过“四个建设”（建设经济发展、文明法治、和谐安康、环境优美新韶关），着力解决影响改革发展稳定方面存在的突出问题。每个党员要按照经审核的整改措施扎实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性要求、做到“三有一好”与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。局党组和局领导班子要按照整改方案，对具备整改条件的问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要在一定时限内整改;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要主动向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题,应主动要求上级党组织加强协调,采取综合治理措施加以解决。坚持解决党员存在问题同解决党组织存在问题相结合。各支部要从党员队伍存在的问题中，深入查找党组织的责任和问题，按照实施固本强基工程的要求，推进工作领域、活动载体、制度建设和工作机制的创新。在整改工作中，要突出抓好局班子建设和科室建设，努力把局班子建设成为清醒坚定的领导班子、干事创业的领导班子、团结协调的领导班子、敢于负责的领导班子和群众拥护的领导班子，要配齐配好科室领导，使各－5－科室完成为我市林业建设的坚强主体。（三）公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后,要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。党支部要组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。三、需要把握的几个问题（一）增强大局意识。局党组及支部要引导党员和群众增强大局意识，紧密结合改革发展稳定的实际，抓好整改；要充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地本单位改革发展稳定的大局。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。（二）发挥领导作用。党员领导干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,领导干部首先做好;领导机关要带头抓好整改,进一步转变作风，改进工作,提高效率,要求下级机关做到的,上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。－6－（三）把握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,党组织要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。（四）建立长效机制。各级党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理结合起来，按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求，组织精干力量，认真分析党员教育管理和党组织建设存在的深层次问题，提出对策，建立健全党员永葆先进性的长效机制，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。对教育活动中的好做法、好经验进行总结提炼，用制度的形式固定下来；对以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，要在整改时认真进行总结，制定好整改的保证措施；对制度本身不够完善的，要按照整体推进，系统配套的思路进行完善；对缺乏制度保障的，要认真总结实践经验，并上升为理性认识，形成易于操作、长期起作用的制度规范。（五）做好帮教工作。对有缺点和错误、初步评议为基本合格和不合格的党员，要坚持正面教育、自我教育为主的原则，认真开展“五个帮”：一是帮思想，进一步坚定共产主义理想和信念；二是帮责任，进一步增强为党尽心、为国尽力、为民尽责的责任感；三是帮能力，进一步增强党员做好工作的能力；四是－7－帮形象，进一步树立亲民安民、求真务实、艰苦创业的形象；五是帮解困，积极扶贫济困送温暖。要通过开展“五个帮”，帮助他们提高认识，查找问题，分析原因，认识错误，明确解决问题的途径，增强改正问题的信心和决心，制定切实可行的具体改进措施，尽快使他们转化为合格的共产党员。四、加强组织领导和督促检查（一）强化组织领导。要加强对整改提高阶段工作的领导,落实领导责任和工作责任。党组主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,投入足够精力抓整改,领导班子其他成员要在认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作的同时，深入到联系点调查研究、精心指导，以点上的经验指导面上工作。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。（二）严格督促检查。局先进性教育活动领导小组及办公室要加强工作指导,不定期地到科室、到各党小组开展督促检查，掌握整改提高阶段工作的进展情况,及时发现问题,认真研究解决,防止出现松懈情绪，使整改提高阶段工作扎实开展，保证整改提高阶段工作健康开展。我们要自觉按市委督导组的工作要求，自觉接受市督导组的督促检查，以推动整改提高阶段各项工作的落实。（三）加大宣传力度。要继续运用报刊、广播、电视、网－8－络简报等,宣传整改工作取得的成效和先进性教育活动取得的成果,大力宣传先进性教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人,充分展示广大党员干部的良好精神风貌，为抓好整改营造良好的社会氛围。整改提高阶段的时间原则上不少于1个月。整改提高工作结束时，立即进行群众满意度测评工作。局党组及支部要增强工作的主动性，超前思考，尽早谋划。要按市委先进性教育活动领导小组提出实施方案抓好群众满意度测评工作，同时要做好先进性教育活动总结工作,并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结报告以及巩固和扩大整改成果的工作方案要及时报市委先进办。附件：市林业局先进性教育活动第三阶段工作时间安排表韶关市林业局保持共产党员先进性教育活动领导小组二OO五年五月八日