简析“全面推进依法治国”的时代意义摘要:在党的第十八届四中全会上通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这说明全面推进依法治国是接下来党的重点工作,足见其具有不可忽视的重大时代意义。此决定的颁布标志着中国共产党作为现代政党的领导执政理念、治国理政韬略和执政治理方式跃升到了一个崭新的阶段。全面推进依法治国是建设中国特色社会主义现代化国家的必然要求,是发展人民民主的必然要求,是实现国家治理现代化的必然要求,是深化市场经济体制改革的必然要求,是实现公平正义的必然要求,是加快法治中国建设的必然要求,是实现反腐治权的必然要求,也是中国和平崛起的必然要求。关键词:依法治国法制时代意义不管是建国前还是建国后,不管是我国还是外国,治理社会总是离不开一个法字,法制兴则国家兴,法制强则国家强。党的第十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、依法行政共同推进,坚持依法治国、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。其时代意义之重大值得深究,接下来就以下几个方面细谈其意义。一、全面推进依法治国是发展人民民主的必然要求。我国是人民当家做主的社会主义国家,因此,发展人民民主,保障人民作为国家和社会主体的政治地位和主权权利,必然是依法治国的出发点和落脚点。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。发展人民民主对依法治国的新期待,不仅表现在公民享有选举权与被选举权,依法享有管理权、知情权、参政议政权、监督权等政治民主和政治权利方面,更表现在社会民主与社会权利,如自我管理、社会保障、医疗养老、住房就业、教育卫生、公共服务等,经济民主与经济权利,如参与经济决策和管理、获得财产或企业股份、参加工会、男女平等、同工同酬、带薪休假、适当生活水准权、安全生产等方面。依法治国有助于人民得到以上这些具体实在、可参与、被尊重、平等公正的民主政治权利。二、深化市场经济体制改革离不开全面推行依法治国政策。虽然市场具有自发性,但政府对其的调控作用也是必不可少的,良好的市场秩序离不开全面推行依法治国政策。市场经济本质上是法治经济,因为市场主体需要法律确认,市场行为需要法律规范,财产权利需要法律保护,市场秩序需要法律维系,市场运行需要法律宏观调控,市场纠纷需要司法裁断。中外历史发展规律表明,没有任何一个国家可以在法治长期缺乏的情况下,实现市场经济的有效运行和可持续发展。要使市场在资源配置中起决定性作用,进一步推动经济发展,必须全面推进依法治国,完善法治体系,形成良好法治环境,实现权利平等、机会平等、规则平等和法律面前人人平等。要通过民主科学立法,实现初始环节资源配置的分配正义;通过严格执法和公正司法,实现法律的执行正义和矫正正义功能。司法作为社会的“稳定器”,可以为市场经济改革提供一种缓和机制。三、实现社会公平同样需要全面推行依法治国政策为其护航。公平正义是当代中国社会的普遍价值追求,但却见仁见智,没有共识性的最大公约数。在这种社会背景下,我们应当通过法律和法治来表达和实现公平正义:一要充分发挥法治的功能,重构我国社会公平正义的基本评判体系。二要通过公平公正的实体法,合理规定公民的权利与义务、合理分配各种资源和利益、科学配置各类权力与责任,实现实体内容上的分配正义。三要通过民主科学的程序法,制定能够充分反映民意并为大多数人接受的程序规则,从程序法上配置资源、平衡利益、协调矛盾、缓解冲突、规范行为,实现程序规则上的公平正义。四要在发生矛盾纠纷等利益冲突问题时,通过包括司法程序在内的各种法治程序、法治机制来解决,实现法治的实体与程序公正,至少是法治程序的公正。四、全面推行依法治国同样是实现反复治权的必然要求。中国是人民民主专政的社会主义国家,追求人人平等,国家权力掌握在人民手里。为追求社会公平,自然是要杜绝权力过于集中于一人之手,政治腐败贪污钱财。权力腐败是社会主义法治的死敌,是全面推进依法治国的短板,是建成社会主义法治国家的最大障碍。为了制约权力避免其过于腐败,必须制定相关法律,编制精密的法律网,全面推行依法治国,这就是一般所说的将权力放进法律制度的“笼子”里。腐败之风仍然盛行于社会之上,滥用职权贪污钱财的事情常有发生,不得不采取这种高压政策,制定法律严厉打击等行之有效的威慑政治方法来达到“不敢腐”的目的。在应对和解决腐败问题上,法治思维并不排斥政治思维和德治思维,法治思维是政治思维、德治思维的法律化、事实上,法治思维必须高度重视、依赖并结合政治思维和德治思维,充分发挥政治优势与德治功能,这样才能在反腐败斗争中真正做到标本兼治。制度化表现形式,法治方式是和平建设时期政治方式、德治方式的综合运用。总而言之这一切都离不开全面推进依法治国的政策。参考文献:1、李林《全面推进依法治国的时代意义》2、《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》党第十八届四中全会3、樊新民《当代中国社会问题》2009年中国社会出版社4、苏力《制度是如何形成的》