关于加强企业反腐倡廉建设的几点认识

1关于加强企业反腐倡廉建设的几点认识党的十七大报告中把反腐倡廉建设作为全面推进党的建设新的伟大工程五大建设之一，将反腐倡廉工作提升到一个显著的地位。在贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中，如何紧密结合企业工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系，在实现又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉建设我谈几点认识。一、构建反腐倡廉教育长效机制形成教育长效机制，就要做到常抓不懈，警钟长鸣，始终保持一个有影响度的反腐倡廉宣传声势。1、内容上突出主题。以科学发展、企业和谐为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育。利用上廉政党课、党员培训、专题教育等方式，让党员、干部能够和风细雨地经常听到反腐倡廉的声音，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。反腐倡廉宣传教育面向广大党员，而重点对象是党员领导人员和重要岗位的党员。要以定期上党课的形式，有针对性地对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政的专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育。2、形式上灵活多变。改进教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加贴近工作实际，更有吸引力，更具震撼力。注重发挥正面典型的示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会上的案件通报、案例剖析、反面典型警示2教育片等多种形式开展警示教育。派驻纪检组在处理信访案件中对所反映出的具有倾向性、苗头性的问题，以及干部容易犯错的环节，采取个别谈话、任前廉政谈话等措施，帮助干部构建思想道德防线，增强干部内在的约束力和教育的有效性。3、载体上丰富多彩。进一步拓宽教育的覆盖面，让勤廉理念深入人心。把党风廉政教育同建设和谐企业安全文化，营造健康向上、廉洁从业、“廉荣贪耻”的企业廉洁文化氛围结合起来。广泛依靠群众，开展喜闻乐见的廉洁文化活动。利用广播、工作通讯、内网等形式和载体,发动党员、干部共同探讨廉政文化建设的途径与方法，促进互动交流，入耳入脑。以勤洁文化为重点，让广大党员干部在思想上筑防线，在行动上廉洁自律。二、形成反腐倡廉教育企业特色按照反腐倡廉的要求，在制度建设上，贯彻执行党风廉政的各项规章制度，如：礼品登记制度；重大事项报告制度；收入申报制度；廉洁自律情况自查报告制度；干部述职述廉制度；廉洁自律承诺制度等。这些制度的贯彻落实，从一定程度上有效地加强了对干部廉政勤政的监督，规范了领导人员的从业行为。按照胡锦涛总书记在十七大报告中“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、3反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”的明确要求，应建立一套具有企业特色的制度体系。建立“三重一大”集体议事制度。以落实“三重一大”制度为重点，把廉洁从业要求寓于企业管理制度和流程中，实行对事权、财权、物权、人权的关键环节和重点部位的用权行为的约束，突出对权力规范运作的监督制衡。对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用问题，坚持集体研究讨论，避免与防止个人或少数人擅自决定，确保重大决策不失误、重要人事任免不偏袒、重要项目安排无疏漏、大额度资金使用无风险；建立重大决策失误责任追究制度；围绕企业生产经营决策的重要环节，制定集体决策操作规程，并根据自身特点制定细化管理规定，力争做到职权、事权明确，并按照制度流程操作。完善廉洁从业人员行为规范。结合《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》与企业自身工作实际，建立简明、清晰、便于记忆、针对性强，又便于操作的《企业领导干部廉洁自律若干规定》。规定管理人员廉洁承诺、职务消费、业务招待费使用及管理、个人重大事项报告等。同时把执行“廉洁自律若干规定”的情况作为考察、考核、奖惩的重要内容和选拔任用的重要依据，纳入党风廉政建设责任制的责任内容，列入班子民主生活会必须对照检查的重要议题。对违反廉洁自律规定的各种行为，根据情节轻重，予以责任追究。4形成党政工齐抓共管的优势。企业健全“党委统一领导，党政齐抓共建，各职能部门负责，纪委组织协调，工会发挥优势，职工群众积极参与”的企业廉洁文化建设的领导体制和工作机制。推进廉政文化建设要融入中心，服务大局，培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，营造反腐倡廉的氛围和环境，促进和保证企业又好又快发展。要进一步加强组织领导，从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、满足职工群众精神文化需求、创新反腐倡廉教育的高度，提高企业廉政文化建设重要性的认识，通过制度建设，扩展廉洁文化成果。进一步推进企业厂（矿）务公开制度。推进厂（矿）务公开，必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致，坚持维护企业利益与维护职工利益相一致。充分利用信息网络手段，不断提高管理工作效率；健全民主、科学的决策制度。完善党员领导干部民主生活会制度。通过召开民主生活会，重温各项党风廉政建设和廉洁自律各项规章制度，积极开展批评和自我批评，查找在工作作风、思想作风、领导作风等方面存在的不足。对存在的问题积极整改，并主动接受职工的监督，用实际行动树立在职工中的廉洁形象。三、建立反腐倡廉教育约束体系5发挥企业党组织的监督作用。党组织的监督主要通过政治核心作用的发挥，坚持民主集中制原则。凡涉及全局性的重大决策，如企业生产经营、基本建设投资、干部任免奖惩、奖金分配、职工生活福利等，广泛征求意见，经党委集体研究决定后实施，避免决策失误。充分发挥工会群众组织的监督作用。通过职工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策的制度，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；坚持对企业管理层干部进行年终工作考核制度。实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，民主评议与工作考核相结合。加强群众监督，应进一步深化厂（矿）务公开，重大事项公示，着重公开群众关心的热点问题。发挥企业派驻纪检组的组织协调作用。在日常工作中，要把效能监察作为纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促加强安全管理，改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。派驻纪检组要认真履行效能监察职能，为派驻厂矿发展服务，为基层服务，为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。深化企业反腐倡廉工作是一项长期的而艰巨的任务，我们要充分履行派驻纪检组职责，与厂矿协调好，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监6督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，以维护企业的改革发展与稳定。