关于印发《新疆广汇实业投资(集团)有限责任公司人才发展五年规划》的通知

1新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司新广函字[2014]020号关于印发《新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司人才发展五年规划》的通知各公司，各职能部门：现将《新疆广汇投资（集团）有限责任公司人才发展五年规划》（以下简称《人才发展五年规划》）印发你们。《人才发展五年规划》是集团加强人才队伍建设的一个指导性、宏观性、纲领性的重要文件。实施《人才发展五年规划》是集团公司打造百年基业和产业二次腾飞的根本保障，是增强自我发展能力、应对日趋激烈的国际国内竞争的战略选择，是集团实现跨越式发展的必然要求。各级组织、各级领导要把人才作为集团经济发展的第一资源摆在突出位置，一是提高对《人才发展五年规划》重要性的认识。二是加强对《人才发展五年规划》的组织领导，各产业公司要成立人才工作领导小组。三是利用各种方式加强对《人才发展五年规划》的宣传学习。四是认真制定本公司的《人才发展五年规划》和落实计划，采取各种有力措施，把《人才发展五年规划》提出的各项任务落到实处。附件：新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司人才发展五年规划（2014年——2018年）二〇一四年三月二十四日主题词：经济管理规划人才发展通知2014年3月24日印发共打印2份存档2份2附件：新疆广汇实业投资(集团)有限责任公司人才发展五年规划（2014年——2018年）为贯彻落实十八届三中全会“激发非公有制经济活力和创造力”的精神，更好实施人才强企战略，根据集团公司打造百年基业和产业二次腾飞的要求，特编制《新疆广汇实业投资（集团）有限责任公司人才发展五年规划》（2014——2018年）。序言人才是事业发展的宝贵财富，是支撑企业腾飞的第一资源，是创百年广汇的根基。未来5年，是推进集团公司实现建立百年基业、跻身世界500强战略目标的关键时期。加速能源开发、汽车服务、房产置业三大产业的进程，打造广汇集团的经济增长极，提升企业在国内外的知名度和影响力，关键靠人才。集团上下、特别是各级班子和领导必须以高度的责任感、使命感和紧迫感，把人才作为企业发展的核心竞争力和第一资源，确立人才优先发展的战略布局，以人才强企战略支撑集团产业战略目标的稳步实施。一、人才发展的现状（一）基本情况广汇集团自成立以来，始终高度重视人才队伍的建设，始终注重发挥人才在经济建设中的核心作用，特别是紧紧抓住人才培养、引进、使用等重要环节，使企业人才工作取得了显著成绩。人才总量不断增长。截至2012年年底，集团在职各类人才总量4.7万多人，10年间增长了4倍多,其中能源开发0.68万人,增加了3.8倍,3汽车服务3.97万多人,增加了4.26倍。房产置业1.44万多人。经营管理人才0.83万人,占人才总数的17.45%,专业技术人才2.24万人,占人才总数47%,技能人才1.69万人,占人才总数的34.5%。人才素质不断提升。大专以上学历人才2.69万多人,占员工总数的56.57%;高级职称人才占取得专业技术资格人才总数的10.9%;取得职业资格的人才占技能型人才总数的29.9%,其中,高技能人才占取得职业资格技能劳动者的比例达27.5%。人才结构不断优化。集团中层以上管理、领导者3,640人，占全体员工的6.7%；在职员工中，男性35,104人，约占在职人数的64.8%，女性19,031人，约占在职人数的35.2%;30岁以下员工3.08万多人，占员工总数的64.79%,各公司经营班子成员及下属独立经营单位领导的平均年龄为44岁，中层管理者平均年龄为38岁，员工平均年龄为32岁。（二）主要特点集团人才队伍建设经过长期的实践，积累了大量科学合理的经验，并凸现出自身特点：树立了合适就是人才的用人理念。既注重学历又不惟学历；既注重职称资格又不惟职称资格，以实际能力、突出贡献作为选人、用人的标准，从实际出发，打破了讲文凭、重资历的传统用人模式。打造了融合型人才队伍的模式。海纳百川、广纳群贤，既吸纳了大批作风顽强、敢于拼搏、勇争第一的转业军人，又引进了组织能力强、理论功底好、政策水平高的党政人才；既吸收了讲规矩、讲纪律、讲秩序、主人公意识强的国有制企业人才，又招聘了讲效率、讲效益，勇于创新的民营企业人才；同时还融汇了金融专业人才以及职业经理人和社会管理人才，形成了全方位的融合型人才队伍。培育了敢为人先，永争第一的精神。不因循守旧，敢于创新，4敢于涉足“无人区”，始终将“人无我有、人有我优”贯穿人才队伍建设的全过程，牢固树立勇争第一的金牌意识。提升了强烈的主人公意识。与企业同生死、共患难，树立了“一损俱损、一荣俱荣”的利益观；树立了社会的自豪感、家庭的幸福感，集体的荣誉感；树立了公而忘私、小我服从大我、小局服从大局的意识。培养了顽强执行力的品质。保持、发扬企业的光荣传统，继承艰苦创业的精神，将服从性和执行力作为企业发展、壮大的生命线进行培养，使无条件的服从性和超强的执行力在人才队伍建设中不断得到升华和凝练。（三）主要问题集团人才队伍建设虽然取得了较大进步和成绩，但和当前经济社会快速发展的形势与企业的战略目标的要求还有差距，与产业高速发展的要求还不匹配，存在一些突出问题。一是人才队伍的建设缺乏战略规划，人事人才工作比较被动、盲目；二是人才管理、发展的政策办法不够健全配套，缺乏宏观管理政策和具体管理办法，工作随意性较大；三是人才队伍发展的体制、机制、制度不够完善、不够科学，人才的积极性和主动性调动的不够充分；四是人才结构不尽合理，特别是高层次人才、复合型人才比较匮乏。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“认真、用心、激情、信念、决心”十字准则，紧紧围绕集团“立足新疆、进军全国、走向世界”、早日跨入世界500强企业行列的战略目标，牢牢把握新疆经济社会跨越式发展的历史机遇，充分利用新疆资源优势、比较优势、后发优势的有利条5件，遵循市场经济规律和人才成长、发展规律，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，着眼于国际和国内两个人才领域，坚持以提升能力、优化结构为主线，以领军人才为核心，以高层次人才和高技能人才为先导，以急需紧缺、复合型和应用型人才为主体，形成人才团队，打造人才高地，培养和造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的广汇人才队伍，为集团“百年基业”的实现提供强大的人才智力支撑。（二）基本原则跨越发展，人才优先。把服务集团产业跨越式发展、二次腾飞作为人才工作的出发点和落脚点，紧紧围绕集团的战略目标确定人才队伍建设的战略规划和任务，充分发挥人才在经济建设中的基础性、决定性的核心作用。明确人才的主体地位，确立人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才任务优先实施，人才投入优先保证，人才制度优先制定，人才机制优先创新。以用为本，激发活力。把充分激发各类人才的内在活力、最大限度地调动各类人才的主观能动性作为人才工作的根本任务。紧紧围绕用好人才的核心环节，努力破除人才成长过程中体制、机制、制度等方面的壁垒和障碍，营造宽松和谐的人才成长环境，创造舒适顺畅的激发人才活力的社会氛围，最大化地提高人才的使用效能。顶层设计，注重实效。注重人才工作的科学性、实用性，以顶层设计、严密制定人才规划为抓手，以制定具体政策、措施为保障，以任务分解、具体实施为目的，有机结合集团产业布局和结构调整，使人才工作的战略目标和任务更加科学、规范，使人才工作的保障措施更加具体、实际，使人才工作的效果更加显著、辉煌。6加大投入，服务发展。确立人才工作服务发展的正确理念和工作机制，使人才工作常态化、正规化；强化人才工作的领导力量和部门职能，以创新的理念为人才工作搭建平台，营造环境；加大人才资本的投入力度，建立人才资本投入的长效机制，制定人才资本投入的办法、措施，确保人才工作的财力、物力、人力紧跟到位。整体开发，突出重点。通过各种方式，全面加强能源、汽车、房产等各产业人才队伍的建设，整体推进集团各类别、各层次人才的资源开发。在整体开发的基础上，着眼高端人才，着眼重点产业、着眼二次腾飞，以高端人才为核心，以复合型、应用性人才为重点，重点开发产业领域、特别是重点产业领域急需紧缺人才，促进各产业、各区域人才的科学、协调发展。（三）发展目标人才工作的总体目标是：逐步建立充满生机与活力的人才培养、引进、使用的体制、机制、制度；建立健全比较完善的人才成长、发展的政策法规体系；形成人人创业干事的宽松环境。人才总量要有较大增加，人才素质要有较大提升，人才效能要有较大发展，人才结构要有较大改善，构筑企业更具竞争力和创造力的人才比较优势，使广汇成为人才资源的聚集地和小高地。第一，人才总量快速增长。人才资源总量从现在的4.7万多人增加到15万人，年均增长26.1%。其中：能源人才总量从现在的0.68万人增加到3.94万人，年均增长46.2%；汽车人才总量从现在的3.97万人增加到9.4万人，年均增长18.8%；房产人才总量从现在的1.44万增加到1.54万人年均增长1.4%。经营管理人才从现在的0.83万人增加到2.6万人，年均增长25.7%;专业技术人才从现在的2.24万人增加到7.05万人，年均增长25.8%;技能型人才从现在的1.69万人增加到5.17万人,年均增长25.1%，基本满足集团7全面发展的需要。第二，人才素质全面提升。大学本科以上学历员工比例达到20%，其中硕士研究生以上学历人才达到1%；专业技术人才取得专业技术资格的比例达到60%，其中高级职称达到15%；技能人才取得职业资格的比例达到80%，高技能人才比例达到35%，其中技师以上高技能人才达到15%。专业知识的岗位匹配率和使用率85%以上，理论知识的实际运用率显著提高。第三，人才结构明显优化。人才产业结构合理，集团主要产业区域之间的人才结构布局清晰，既满足传统产业的人才需要，更突出核心产业人才的需求。人才类别结构科学，经营管理人才、专业技术人才、技能人才之间比重科学，突出专业技术人才队伍建设，抓好经营管理人才和技能人才队伍建设，形成互为依存、互为支撑的人才局面。人才层次结构平衡，在各层次人才数量全面增加的基础上，重点加快高端研发、领军人才的引进速度，高层次专业技术人才、高技能人才的引进、培养速度，复合型、实用型人才的引进、培养速度。人才专业结构配套，满足不同产业，不同项目、不同工程、不同岗位专业人才的需求，特别注重核心专业人才队伍的建设。第四，人才效能明显提高。人才在集团产业二次腾飞、二次革命、二次创业的比较优势得到有效发挥，行业竞争力不断增强，社会效能明显提升，规模效益显著提高。加快人才资本的增加速度和积累深度，提高人才资本占人力资本存量的比重，使人才在生产总值中的贡献率达到35%以上。第五，人才环境不断改善。牢固树立科学的人才观。把品德、知识、能力、业绩作为评定人才的根本标准，不惟学历、不惟职称、不惟资历，遵循人才成长的规律。构建良好的制度环境。破除束缚人才发展的体制、机制、制度性障碍，使人才工作充满生机与活力，8建立比较完善的人才公共服务体系和人才政策体系。营造宽松的人文环境。政治上帮助人才，工作上支持人才，生活上关爱人才，形成“爱才、重才、容才、护才”的大氛围，营造人才能干事、干成事、干大事的企业大环境。推进人才队伍建设，要统筹兼顾，分步实施。到2015年，重点在人才制度创新上有所突破，形成人才队伍建设、发展的政策体系，不断提高人才的贡献率，逐步优化人才成长环境。到2018年，全面落实各项任务，确保人才发展战略规划的实现。三、主要任务(一)大力开发重点产业经营管理人才以提高现代经营管理水平和企业市场竞争力为核心，围绕企业核心产业、优势项目，加快培养、引进一批具有现代经营管理理念、熟悉国际国内市场及相关法律、法规、规则、富有市场开拓能力和创新精神的高层次、高素质的经营管理人才队伍。到2015年引进、培养各类高层经营管理人才50名，到2018年达到200名。重点加强六大类高层经营管理人才的培养、引进：——以宏观分析、大局谋略、懂市场准则、懂经济规律为根本，围绕集团战略方向、目标、任务，加快培养、引进高层战略分析管理