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—1—上铁建发〔2007〕237号关于发布《上海铁路局软土地基地质核查管理暂行办法》等三个暂行办法的通知各合资铁路公司、工程指挥部：为提高铁路软土路基施工质量，确保新建铁路按设计速度投入正常使用，实现路局提出“三个一”精品工程和建设一流客运专线总体目标，根据铁道部有关路基勘察、设计、施工、监理规范和相关建设管理法规、规定，现将《上海铁路局软土地基地质核查管理暂行办法》、《上海铁路局软土路基试桩管理暂行办法》、《上海铁路局软土路基沉降观测管理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。附件：1．上海铁路局软土地基地质核查管理暂行办法上海铁路局文件—2—2．上海铁路局软土路基试桩管理暂行办法3.上海铁路局软土路基沉降观测管理暂行办法二○○七年九月二十四日—3—附件1：上海铁路局软土地基地质核查管理暂行办法第一条为加强和规范软土路基施工管理，提高新建铁路路基施工质量，确保新开通运营线路行车安全平稳，根据现行有关规范、标准、制度，制定本办法。第二条本办法适用局管内新建、改建、扩建铁路路基工程软土地基处理。第三条工程指挥部和在建合资公司（以下称“项目管理机构”）、设计单位、施工单位、监理单位应做到分工明确，责任清晰，措施具体，管理到位，在路基施工中严格执行本办法，确保路基工程质量达到设计使用寿命。第四条项目管理机构总经理（指挥长）是路基工程质量第一责任人，总工程师是软土地基核查的整体方案实施负责人，应组织建设单位全体人员认真学习软土路基相关的设计、施工、监理规范和管理规定，明确各部门、各岗位的质量责任，提高路基施工管理水平。第五条项目管理机构工程部应加强软土路基地段地质检查的技术管理工作。项目开工前，应及时组织设计、施工、监理单位进行软土区段地质资料的核查，对设计钻探布置和钻探数量进行审查。工程部应建立软土路基管理台帐，路基专业工程师负—4—责管理，台帐应详细记录软土地基区段、地质状况、地基处理方式、地质核查情况、试桩情况、路基变形观测、开竣工时间，实行软土路基动态管理。第六条项目管理机构安质部应加强软土路基地质核查的质量控制工作。督促设计、施工、监理单位全面履行地质核查质量职责。结合路局《建设工程质量分级管理办法（暂行）》和“8554”管理工作要求，落实软土路基地质核查计划，对地质核查过程进行有效的监督控制。第七条设计单位应对加强地质勘察管理工作。软土地区勘探应采用钻探、物探和原位测试相结合的综合勘探方法。对于勘察中存在的遗漏、差错等问题，勘察设计单位补充勘察，修改设计。勘察设计负责人应每月检查一次，并对地质勘察设计结果负责。第八条施工单位是软土地基地质核查的责任主体单位。在施工前应首先进行物探和静力触探、轻型动力触探试验等原位测试方法进行地质核查，核对设计地质条件，必要时采用钻探的方法进行核查。对地层结构复杂，土质不均匀，下卧硬层顶面坡度较大，有古河道、古牛轭湖、暗埋的塘渠等时，测试孔应适当加密。监理单位见证试验、勘察设计单位现场确认。第九条当地质检查过程中发现以下二种情况时，项目管理机构总工程师应组织设计总体、施工单位总工、监理单位总监进行会审，需改变方案的按规定程序及时办理设计变更手续。—5—①当施工单位在地质核查中发现地质情况复杂，与原勘察地质资料有明显变化，设计方案不能确保路基稳定、沉降要求时。②通过试桩和大面积施工过程中，发现有电流急变的情况，地质资料对比有明显变化时。第十条施工单位要加强软土路基施工过程中地质核查。施工过程中的地质核查是软土地基地质核查最主要和关键的环节，施工中要根据不同的施工方法，对各类软土地基桩基处理地质情况进行核查或核实。施工单位带班人、作业人员应准确掌握核查标准、操作方法要领。施工单位应在分项工程验收记录和施工日志中如实反映核查结果。第十一条监理工程师应加强对核查过程的控制，校对地质变化情况，按规定时行旁站并详细记录核查监理日誌。第十二条对施工过程中核查发现局部、小范围地质变化，由项目管理机构总工（或工程部长）组织施工单位总工、监理单位总监、设计总体分析处理，需办理设计变更的根据变更类别尽快完成。第十三条项目管理机构总工程师应组织工程部和安质部、施工单位、设计单位、监理单位，对管内路基地质核查工作每月一次全面检查和总结。综合分析管内实际地质变化情况，采取相应措施，制定和落实整改方案。第十四条施工单位要高度重视软土路基地质核查。由项目总工程师组织工程部、安质部制订详细地质核查标准和实施方—6—案，监理单位签认，设计单位确认后组织实施。建立地质核查管理办法和分析总结制度，明确各管理层、作业层分工和职责。第十五条监理单位要加强现场地质核查管理，总监每月现场检查一次并组织召开地质核查分析会。监理工程师按规范要求，进行巡视和旁站。第十六条设计单位要认真分析施工单位、监理单位反映的地质变化情况，及时到现场勘查，研究地基处理办法，提供设计变更方案。负责确认地质条件和变更方案。第十七条本暂行办法由路局建设管理处负责解释，自公布之日起施行。—7—附件2：上海铁路局软土路基试桩管理暂行办法第一条软土地基基桩作为软土地基加固的主要方式，是工程主体结构的重要组成部分。基桩作为隐蔽工程，施工质量控制尤为重要，各单位要通过强化试桩管理、基桩施工过程控制和强化基桩检测工作来实现对基桩质量的有效控制。第二条本办法适用局管内新建、改建、扩建铁路路基工程软土地基处理。第三条项目管理机构总经理（指挥长）是路基工程质量第一责任人，总工程师是软土地基试桩整体方案实施负责人，应组织建设单位全体人员认真学习软土路基相关的设计、施工、监理规范和管理规定，明确各部门、各岗位的质量责任，提高路基施工管理水平。第四条项目管理机构工程部在建设管理过程中，要发挥试桩质量控制的主导作用，做好工艺性试桩的组织管理、过程控制、结果审核工作，并做好组织协调和监督管理工作。专业工程师要建立软土路基试桩台帐，对试桩的时间、地点、结果资料进行搜集整理。第五条项目管理机构安质部结合信誉评价工作，强有力推—8—进软土路基试桩质量控制，督促设计、施工、监理单位全面履行施工质量职责。结合路局《建设工程质量分级管理办法（暂行）》和“8554”管理工作要求，落实软土路基试桩检查计划，对试桩过程及结果全面进行检查。第六条施工单位应根据施工地质条件和基桩特点，深入调查研究，确定试桩标准、工艺要求，详细编制工艺性试桩方案。施工单位试桩方案应报监理单位审核，项目管理机构备案。第七条项目管理机构组织设计、施工和监理单位共同确定试桩检测方法，对成桩桩身完整性、均匀性、单桩承载力和无侧抗压强度试桩结果进行审查，避免由于检测方法本身的局限性造成检测结果不准确，影响成桩质量。对复合地基处理，由项目管理机构选择有检测资质的第三方检测机构进行检测，复合地基承载力必须满足设计要求。第八条施工单位在各类软基处理的基桩施工前，必须按照规范要求进行成桩工艺性试验，试验范围、内容、方法和数量必须符合设计和规范要求。试验时设计、施工、监理单位必须在场，共同对试桩处工程地质、成桩工艺和成桩质量进行签认。第九条路基单位工程试桩由监理工程师牵头组织，施工单位(分项目部)工程部、安质部有关人员参加，项目管理机构主管工程师、设计专业工程师到场，施工单位负责实施。第十条设计、施工、监理单位对试桩处的工程地质、成桩工艺和成桩质量进行确认，形成参建三方签认的完整试桩报告，—9—最后由总监签认试桩报告报项目管理机构备案。大面积施工前，施工单位必须组织施工技术交底，并交至作业层，施工单位带班人准确掌握基桩技术标准、作业人员掌握操作方法要领。第十一条项目管理机构分管领导组织对管内的软土路基的地基试桩情况每季度组织一次现场检查。专业工程师对各标段不同的基桩第一次试桩要全过程参加。第十二条项目管理机构总工、工程部长、安质部长至少参加一次各施工单位的试桩过程，工程部专业工程师对试桩过程每月抽查一次。第十三条施工单位要制定工艺性试桩检查制度，项目经理（副经理）、总工程师对每个软土路基工点试桩检查不少于一次，工程、安质部长检查不少于二次，专业工程师检查三次。第十四条监理单位要加强软土地基试桩管理，总监每月应检查一次并组织召开试桩分析会。对工艺性参数未满足设计要求的要报告项目管理机构。第十五条本暂行办法由路局建设管理处负责解释，自公布之日起施行。—10—附件3：上海铁路局软土路基沉降观测管理暂行办法第一条软土、松软土地段及过渡段必须建立垂直沉降和侧向位移建立观测体系，进行沉降观测，对路堤填筑过程中的沉降观测要及时整理、汇总、分析，并进行综合分析和评估，满足动态设计、施工组织的需要，并作为控制工后沉降的依据。监理要定期对观测数据进行复核检算。第二条本办法适用局管内新建、改建、扩建铁路路基工程软土地基处理。第三条项目管理机构工程部要高度重视软土路基沉降观测工作，建立沉降观测制度。，专业工程师要建立沉降观测台帐，包括基桩位置、观测时间及周期、高程和位移，及时收集各施工单位的观测资料进行分析。第四条施工单位须按设计要求，严格制定软土路基位移沉降观测方案，执行地基沉降、侧向位移的动态观测制度。观测桩埋设位置和稳定性应符合设计要求，并有相应的保护措施。观测断面数量及每一断面观测点布设数量、观测频次和精度应符合设计和验收标准的要求。—11—第五条施工单位沉降观测由测量工程师负责，观测人员应相对固定，第一测回应换手换仪器测量，观测方法一致。观测数据当天形成填土高度—时间—位移曲线图，进行动态管理。第六条路基填筑期间施工单位每周向监理报告一次观测成果，总监每月向项目管理机构报告一次。遇变形突变情况，应立即报告项目管理机构、监理单位。第七条填土施工过程中，施工单位专业工程师应根据“填土高-时间-沉降量”关系曲线图，分析土体的侧向位移值及其发展趋势，判断地基稳定性。软土路基地段填筑必须按设计要求及沉降观测情况控制填土速率。路基填筑至设计标高，应在路肩观测桩，与边桩同步观测，分析路肩高程变化，确定路基面的沉降量。第八条施工单位发现沉降有突变情况，应立即停止施工，分析原因，在原因未查明的情况下禁止施工。并及时向项目管理机构和监理报告，项目管理机构工程部组织参建四方认真调查研究，采取措施进行处理。第九条项目管理机构分管领导应每季度组织建设、设计、监理单位对沉降观测进行分析，形成沉降观测分析意见。铺轨前由设计、建设、施工和监理单位参加的路基验评小组对路基工后沉降进行评定。项目管理机构安质部应对施工单位观测资料每季度进行一次专项检查。第十条施工单位总工程师组织工程、安质部有关人员每月—12—对观测资料检查分析一次，确保观测数据有效性。第十一条监理单位对沉降观测按施工单位观测数量的5％的次数进行平行测量。监理工程师应对测量结果及时签认。第十二条项目管理机构和设计单位主管工程师，每月对观测数据、图表进行检查分析，确保路基施工安全质量，满足工后沉降的要求。第十三条竣工验交时，沉降观测设备和观测资料与工程同时移交给工程接收单位。第十四条本暂行办法由路局建设管理处负责解释，自公布之日起施行。—13—主题词：基本建设路基管理办法通知----------------------------------------------------------------抄送：铁道部工程质量安全监督总站上海站，路局建设管理处。—14—----------------------------------------------------------------上海铁路局办公室2007年9月24日印发----------------------------------------------------------------