关于常德市步行街整改调查报道

关于常德市步行街整改调查报道李马金摘要：常德步行街市湖南第一条步行街，经过多次修整，变化巨大，它还会不断改进完善。最近两年，常德步行街堪称变化巨大，从步行到因缓解交通压力通车，再到如今重返步行街，并且对周围建筑进行改造，基础设施，街道小品进行了规划设计。如今的欧式步行街受到群众热烈欢迎，从中，可以看出常德经济的发展状况，政府为民众生活所做的努力，然而也有民众对此的不同看法。关键字：步行街整改民意作者简介：李马金园艺园林学院，大学二年级，园林，201341737218谭玉新园艺园林学院，大学二年级，园林，201341737211正文：一，常德步行街简介湖南省第一条步行街，装饰精美，商店林立，精品云集，各种服务设施完备。华灯初上时，步行街宛如一条五光十色的彩练，与武陵阁、武陵大道交相辉映，美不胜收，是常德城内购物的绝好去处。2001年3月，常德市商业步行街成为湖南省第一家被命名为全国“百城万店无假货”活动示范街;2006年3月，又被评为全国“百城万店无假货”活动先进单位。图1：常德步行街原貌二．常德步行街整改情况常德步行街近两年，经过大改造，由原来的全步行街道，再变为中间通车、两边人行道，再到全步行街道。2013年8月1日，规划通车以缓解因沅安路改造造成的交通压力，自此常德步行街暂别常德人民。由于安全起见，步行街去掉了原来的大理石路，换上了沥青路。2014年6月25日，是否恢复步行街听证会在市城管局举行，围绕步行街是通车还是封闭，17名参会代表畅所欲言，多数代表建议恢复步行街封闭式管理模式。随着沅安路改造工程完工，全路段恢复机动车辆通行，武陵阁地下停车场升级改造也接近尾声，即将投入使用，加上武陵阁步行城的美化提质设计方案的出台，市委、市政府最终决定对武陵阁步行城进行整体提质改造，完成后让步行街恢复步行。作为省内首条步行商业街，在历经岁月的洗礼和临时通车的辗转后，商业氛围虽依旧浓厚，但存在建筑风格迥异、空间机理混乱、城市家具陈旧破损等问题，提质改造迫在眉睫。2014年10月8日，常德步行城美化提质工程正式启动，该改造工程将分两期进行，一期工程已于年底12月28日完工。此次提质改造除对16栋单体建筑立面进行欧式风格美化外，还将融入“生态、商业、人文、自然”的提质理念。将整个步行街区域划分为西街桃花、绿荫、武陵小镇、旱地喷泉、露天咖啡、休闲，东街7个主题广场。在东、西两侧入口及内街入口处设置面包树下、桃花盛开、这时代3个主题雕塑群；在大兴街、人民路交汇处设置一座石质欧式喷泉；在道路中央设置10余间极具本土特色的移动商铺，与大兴街天幕、金钻广场水上玻璃金字塔遥相呼应，改变原有线性分布的商业结构，让前来购物休闲的人们感受欧美风情。大兴街纵贯整个金钻广场，为武陵阁步行城的重点改造区域一期工程，整合升级后为国际名片空间，主营国际、国内高端品牌。据了解，大兴街的建筑风格将定位为现代欧式，将用石料、玻璃等材料重塑建筑立面、屋顶，并以立体绿化进行点缀，融入极具常德特色的街道景观，协调统一街区色彩基调。同时结合现有场地空间，设置市民互动广场和街头演绎区，使市民在购物同时尽享休闲乐趣。按照规划方案，武陵阁步行城将对现有的业态进行整合升级，打造武陵潮流区、国际名片空间、数码动感地带、炫动风情区、美食天地、综合零售区、现代配饰中心、儿童世界—教培中心等8大业态分区。值得一提的是，金钻广场将重点打造街道两端的景观节点和LED天幕，在金钻广场建设水上玻璃金字塔，四周以喷泉拱卫，远看犹如一颗闪闪发亮的钻石，与“金钻广场”相得益彰。同时，在大兴街顶部设置长90米、宽28米的巨型LED天幕穹顶，LED天幕在白天呈现半透明视觉效果，夜晚，LED灯条组成的天幕显示屏，播放美轮美奂的视频，在室外长廊下营造璀璨星空、梦幻海洋等逼真画面，给人以震撼、新奇的视觉享受天幕作为世界顶尖的户外景观设施，常德在湖南省内首次尝鲜。整个实施方案现初步通过专家评审，计划分两期实施改造建设，一期工程为大兴街及人民路(武陵大道至朗州路段)“T”字形区域，占地规模89亩，立体美化面积达到5.4万平方米，路面铺装面积2.23万平方米，绿化面积2400平方米，预计投资2.48亿元，除对24栋单体建筑进行欧式风格美化外，还将安装立体等，预计一期工程将在2015年春节前完成，随后进行二期工程，全部工程预计在2016年春节前完成。图二：步行街一次改造中图三：步行街正式通车图四：步行街二次改造中图五：市民在步行街内新设置的座椅休息图六：新改造的步行街受到市民的热烈欢迎，欧式建筑与设施让市民眼前一亮图七：建设在步行街中央的音乐喷泉正在于市民互动图八：欧式喷泉雕塑三.民情反映常德步行街大改造期间，对市民产生了很多影响，通过访问、调查等形式，得到了一些民意情况，具体内容如下：（一）关于第一次改造的民意访问刚开始大多数民众表示不理解，并且对政府的做法表示不满意，甚至觉得可恨，为大理石路感到惋惜，认为好好的大理石路面给挖了。常德步行街是常德的一张名片，步行可以给市民一个良好的购物、休闲的环境，有利于提升常德城市品质，原来步行的街才叫步行街，这样做完全是劳民伤财。极少数市民认为以前一万多一盏的华灯被割了，觉得非常“败家”，步行街通车是重复建设，消耗常德的财富积累。甚至有人拿“季建业”“程海波”等人来作比较。由于沅安路的修整，步行街暂时通车，但步行街的通车也给逛街市民带来了严重的交通安全隐患。步行街周边商铺林立，行人众多，“中国式过马路”、不走斑马线等现象让私家车主很为难，也很无奈，这样反倒增加了交通拥堵情况。出租车司机表示，每次有乘客想去步行街里面，都会让乘客提前在步行街入口下车，以免堵在步行街出不来，这种情况在晚上8点左右更为明显。但对于交通拥堵问题，政府原来用私家出行收费等方法缓解。与此同时，也有群众非常支持步行街通车，步行的街道在常德已有许多人表示，通车后的步行街才是1999年前的人民中路。还有人看到了步行街暂时通车的重要性——“步行街早就应该取消，那个地方交通实在太拥挤，又无法建新街，常德步行的地方不少，老步行街是没存在的理由了。”（二）关于步行街是否再通车民意调查与资料重现步行街通车几个月后，常德市城市提质指挥部发布《关于征求人民中路(即原步行街)机动车通行方案意见的通告》，通过电话和网络广泛征求社会各界的意见，引发常德市民热议。有关步行街是否再继续通车民主投票显示：49.39%支持步行街恢复步行反对通车，50.61%支持通车。支持通车方认为：作为城市的主要交通要道，加上现在私家车激增的情況下，拦腰砍断一条主干道，只会增加城市的拥堵。并且要求政府把商业圈外移，重建一条步行街对拉动经济百利无害。反对通车方也有反对理由：步行街是常德的名片，恢复步行是迫切需要。道路两旁商铺众多，人流量大，不自觉的横穿马路带来了严重的交通安全问题，希望能早日回归以前能够让市民自由自在步行、休闲的街道，特别住在步行街附近的居民，深感安全隐患大。（三）关于整体大改造的民意访问步行街的大改造到2014年12月28日完工期间，许多市民发表看法与意见。在未动工之前，已有许多关于步行街整改的新闻，与效果图，很多人对此表示期待，对常德步行街未来的模样非常欢迎。这些在步行街改造完工后的人群的多少得到验证。由于整改过程中，道路被封闭起来，造成许多市民购物出行不方面等影响，这次改造期间有许多人对此发表了消极态度。比如，有人说，这完全是浪费百姓的钱，刚修好的沥青路又被铲除了，又是劳民伤财的工程。在整修建筑时，由于工程废渣会伤及市民，所以许多购物道路都是封闭的，导致市民只好从缝隙中穿过，加之飞尘扬起，许多人逛街只好掩鼻行走，又有焊电，挖掘等工程噪音的影响，让周围居民很受干扰。特别是下雨天气，路面泥泞，给逛街的市民带来严重不便。步行街的再次封路，给沅安路又带来了交通拥挤问题，许多私家车司机对此有些抱怨，但修整过的沅安路比前年所容纳的车辆数增加，但依旧在车辆出行高峰期出现堵塞的情况。步行街改造完成后，许多市民叫好，甚至怀疑步行街是不是常德的，里面的休息吧甚受市民欢迎，音乐喷泉也与市民有着互动及时是冬天。“天啊！这里是我们大常德啊~”一位刚回家过年的市民惊到。可以看出新改造好的步行街受到了很大一部分人欢迎。同时也有人表示，重修完全是浪费金钱，以前的步行街就不应该挖掉重修，把改造的金钱还不如用在改善民生上，还有许多人需要国家帮助。（四）总结从以上情况可以看出，第一，政府的政策公开与不公开，民众知情与不知情很重要。即使政府把政策再公开，却只有极少民众知道实情，也是无用；第二，常德在近些年里的确是有发展了，并且也有民众参与民意讨论，表明群众越来越关心政府决策，也逐渐明白自己的义务与权利；第三，在政策不完全公开下，一些群众会对政府产生误解；第四，良好公民意识需要提高，在促进发展过程中尽一份力量。