关于建设农村医疗卫生事业的问题及对策

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）2远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）题目：关于建设农村医疗卫生事业的问题及对策学习中心：内蒙古学习中心学号：姓名：专业：指导教师：中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）2论文原创性声明本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文《关于建设农村医疗卫生事业的问题及对策》，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。论文作者（签字）：日期：年月日中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）2摘要我国农村医疗卫生事业是我国卫生工作的重点内容。这项事业关乎着农村发展和农民的生活水平的质量。它关系着我国全面建设小康社会能否顺利进行。在最近几年的农村发展过程中，农村医疗卫生事业有所改进。随着社会的发展，农村的合作医疗事业也在一定程度上有所进步，但是，农村医疗卫生事业和城市相比较，它的差别还是显而易见的。农村合作医疗卫生事业的各个方面都不及城市的医疗卫生事业。农村的医疗技术水平还比较低。在农村，看病难的问题还经常发生。农村医疗卫生事业还存在许多问题。本文以我国农村医疗卫生事业研究对象，介绍了这项事业的基本现状,分析了我国弄错医疗卫生事业不足之处，并且针对这些不足，提出了自己的合理化对策。关键词：1、农村医疗卫生事业；2、对策建议；3、农民中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）2ABSTRACTRuralmedicalandhealthworkisthekeyofthehealthworkinChina,itisrelatedtotheprosperityofthedevelopmentofcountryside,agricultureandfarmers'health,relatedtotherealizationofthecomprehensiveconstructionwell-offsocietygoal.Inrecentyears,althoughtheruralhealthservicelevelhasincreased,butrelativetothecity,theruralhealthservicelevelstilllagsbehind,slightillness,carry,illwaitfordiesituation.Visible,inmorethan20yearsofreformandopening-up,ourcountryhasmadegreatachievement,butintheruralmedicalandhealthcarecareerstillhasitslimits.Inthispaper,startingfromthepresentsituationofruralmedicalandhealthcauseinChina,pointsouttheproblemsoftheruralmedicalandhealthundertakingsinourcountry,andputforwardpolicySuggestions.Keywords:ruralmedicalandhealthundertakings;CountermeasuresandSuggestions;farmers中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）2目录一、绪论....................................错误!未定义书签。（一）问题的提出............................错误!未定义书签。（二）国内外研究现状........................错误!未定义书签。（三）中国农村医疗卫生事业发展现状..........................2（四）课题研究的意义.......................................3二、农村医疗卫生事业存在的问题............................3（一）农民对医疗卫生事业认识不足............................3（二）医疗人员素质低，医疗设施简陋..........................4（三）农民看不起病问题突出..................................4（四）农村医疗卫生事业秩序混乱..............................5（五）农村医疗卫生事业制度执行力不强........................5（六）部分乡镇卫生院院领导对医疗服务质量管理的重视程度不足..5（七）农村基层医疗服务的整体建设不尽如人意.................6三、改善我国农村医疗卫生事业的对策建议......................6（一）构建合理的农村三级卫生服务网络........................6（二）发展农村社区卫生服务.................................6（三）加强农村医疗人才陪养.................................6（四）增加对农村医疗卫生投入...............................7（五）强化医疗机构的监管...................................7（六）强化农民参与意识.....................................8（七）加快农村合作医疗制度的建设步伐.......................8（七）农村基层医疗服务的整体建设不尽如人意.................8四、结论...................................................10致谢.......................................................11参考文献...................................................12中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）1一、绪论（一）问题的提出中国的农村人口比较多,农村人口占着中国人口的很大一部分。古往进来，农村问题都关乎着中国的发展。虽然中国改革是从农村开始的，但是农村、农业和农民这三个问题一直是制约着我国经济发展的大问题。农民们的生活水平直接影响的就是他们的健康问题，农民的医疗保证问题能不能得到解决，将是关系着国家经济建设和社会发展的关键问题。我国要建成小康社会，关键问题就是能否解决一系列农民问题。如果农民没有一个健康的身体，小康生活更谈不上。人们要过上小康生活关键要有健康的身体。我国要全面建设小康社会，关键是要加强建设农村。随着社会的不断发展，农村医疗卫生事业的发展就变得更重要。在二十世纪中期的时候，全国已经有大部分农民认识到农村合作医疗卫生事业的重要性，并且也都参加了农村合作医疗。由于农村合作医疗卫生事业的发展，农民的看病难问题也从根本上得到了基本解决。但到了二十世纪八十年代的时候，随着家庭承包责任制和经济改革的出现，农村医疗制度的覆盖面积有所下降。随后几年，国家也出台了一系列措施来解决农村医疗事业方面的问题。由于各种体制和环境因素影响和制约着可持续发展的新型农村合作医疗制度，因此我国要建立制度和体制框架，用来保证农村医疗卫生事业能够快速并且持续的发展。它的任务是艰巨而道远的。这一项事业将成为以后的一段时间研究和探索的主要任务之一。这项研究不仅是必要的，也是非常紧迫的，从理论意义上讲，一方面是使我们能够进一步实现明确的可持续发展的条件和运行机制的新型农村合作医疗制度理论，这也让我们从系统的真正意义上进一步揭示了新型农村合作医疗的未来发展趋势和创新方向，另一方面，进一步加深了人们对新型农村合作医疗制度可持续发展的重要性的认识，对另一方面，也可能是有关部门提供政策决策依据和参考配方。（二）国内外研究现状进入二十一世纪以后，农村医疗卫生事业有了进一步的发展，各种制度也随之出台。一些研究学者对农村合作医疗事业进行了多方面的研究和探讨。他们取得了一部分的成绩。我们回顾下这几年农村合作医疗的发展过程可以总结下面几个方面：中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）2首先，实行农村医疗卫生事业监督机制，传统的农村合作医疗管理松动，缺乏有效的监督机制，而新型农村合作医疗制度显然是从强化系统农村合作医疗基金的监管。其次，实行农村医疗卫生事业保障机制，在过去，由于医疗生平低，缺医少药、疾病流行、诊治困难等问题十分普遍。以往大部分医院只能看些小病，而且报销额度比较少。但新型农村合作医疗强调小病大病统筹，主要侧重于解决农民患传染病、地方性疾病和各种大病的报销问题。其一,在筹资机制上,传统农村合作医疗制度是以集体筹资为主,而新型农村合作医疗制度则加大了政府支持力度,完善了个人缴费!集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。其二，在管理方面上，以前农村医疗卫生事业一般都是村委会自己管或者乡政府管理。新型的农村医疗卫生事业都是要求省级和市级政府成立小组，设立专门的管理机构。这就要求将农村医疗卫生事业的管理体制进行规范化。其三，传统的农村医疗管理比较散漫，缺乏监督。新型的农村医疗事业制度明确了基金的管理。（三）中国农村医疗卫生事业发展现状农村医疗卫生事业是由多种部门参与的，由国家政府，当地医院和村卫生所一起为农村居民提供医疗救助的服务。在现代农村医疗卫生事业中，还存在一些问题。首先，随着人们的生活水平和物价不断提高，医疗费用也不不断提高。广大农民的收入水平跟不上医疗消费水平。这将导致农民看病难，看病贵的现象发生。因此，这将导致农民患病得不到有效医治。根据2015年卫生部数据调查显示：2015年和2010年相比，农民患病率从百分之十提高到了百分之二十，并且这几年还在继续上升，而在城市，患病率每年保持持平状态。在农村孕妇死亡人口是城市的两倍之多，儿童每年的死亡人数是城市儿童死亡人数的几倍，城市人口的平均寿命比农村生活的农民寿命要长五岁。从这些数据我们可以看出，农村和城市的医疗卫生事业之间的差距还是有的，而且它们之间的差距还是比较明显的。我国农村医疗卫生事业坚持了以人为本，公平和效率统一的原则，在最近几年取得了非常大的进步。加入农村医疗的城镇比例逐年增加。农民参加农村合作医疗的人数也一定程度上有所增加。农民看病的住院费和医疗费的报销额度也不不断提高，农民看病花费压力也在不断的减轻。以往参加农村合作医疗的农民报销程序比较繁琐，报销一次最少需要几个月的时间。随着农村医疗经办机构的服务水平不断提高，报销程序也在不断简单。中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）3目前，大部分地区农村看病就医报销慢的情况得到了解决。除此之外，医疗卫生事业也在不断的改革，支付医疗费越来越方便。从总体来看。自打农村合作医疗事业广泛在农村开展以来，农民再也不用担心没钱看病这一难题了。他们的健康问题有了一定保障。农民的生活水平也因此有了进一步的提高。这也将促使社会快速进步，经济建设不断发展。（四）课题研究的意义到现在为止，我国的农村人口已经多于10亿人了。我国社会主义能否迅速的发展关键是农民的医疗健康问题能不能得到解决。现在，城市和乡村的医疗水平差距相当的大。在这种情况下，我们更应该积极的加快农村医疗卫生事业的快速发展。只有保证农村医疗卫生事业快速的发展，才能提高广大农村医疗卫生条件。使农村和城市的医疗卫生条件差距缩小，才能保障农民的健康水平。以前的医疗卫生事业为农村的健康水平立了不少功劳。但是随着社会主义现代化迅速发展，农民的生活水平也在