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1关于组织开展社区服刑人员档案管理专项检查的通知各县区司法局：为加强和规范社区服刑人员档案管理工作，充分发挥档案的作用，确保社区矫正工作有序开展，根据《社区矫正实施办法》、《河南省社区服刑人员档案管理暂行办法》等有关规定，决定于9月下旬组织开展社区服刑人员档案管理专项检查。现将有关事项通知如下：一、目的意义社区服刑人员档案管理工作是社区矫正工作重要内容之一。县级司法行政机关具体负责社区服刑人员档案管理工作，纳入司法行政机关档案管理体系，实行集中统一管理，保证档案的完整和安全，便于工作查考利用。通过这次检查，要进一步明确社区服刑人员档案涵盖内容，规范档案书写格式，细化档案检查标准，促进社区矫正工作落到实处，为迎接省厅10月份的社区矫正工作执法大检查打好基础。二、检查内容从档案管理基础设施是否完备、档案内容是否齐全、档案书写格式是否规范等方面进行检查，以百分制计分，具体评分标准见附件。三、检查、评比方法2采取随机抽检的方式进行检查。在各县区司法局随机抽检两份社区服刑人员归档档案，两份社区服刑人员执行档案；在各县区所属司法所中任意选择两个，每个所随机抽检两份社区服刑人员工作档案。检查结束后，分县、区两个序列进行排名，排在各序列前两名的单位，年底考核视情加分。四、几点要求（一）提高认识迅速行动。社区服刑人员档案是社区矫正工作的重要载体，很大程度上反映了我们社区矫正工作内容是否落实、规章是否健全、制度是否严密。各县区要把社区服刑人员档案管理作为开展好社区矫正工作的重要抓手，摆上重要位置，加强组织领导，迅速行动起来，做好迎检准备。（二）对照标准狠抓落实。各县区要指定专人负责此次迎检工作，组织得力人员对照检查标准，逐条逐项的深挖细抠搞好自查，发现问题立即整改，有力促进社区服刑人员档案标准化、规范化管理。（三）规范管理抓出长效。要以此次专项检查为契机，对社区服刑人员档案管理中存在的不足和问题采取有力措施，切实加以解决。要按照制度和要求，规范化、标准化管理，形成长效机制，防止“一阵风”、“走过场”的情况发生。开封市刑罚执行社区矫正筹建中心2014年9月17日3附件：开封市社区服刑人员档案管理专项检查评分标准。县区司法局名称：抽检司法所名称：项目分值评分标准得分扣分原因档案案卷封面、目录4分执行档案编号为（年份）××司矫执字第×××号；工作档案编号为（年份）××司矫工字第×××号；归档档案编号为（年份）第×××号。案卷封面、目录填写不规范、漏项、空项、涂改等，每处扣0.2分。适用社区矫正法律文书5分判处管制、宣告缓刑的判决书、执行通知书；裁定假释的原判法律文书、假释裁定书、假释证明书、罪犯出监鉴定表、执行通知书；暂予监外执行的判决书、执行通知书、暂予监外执行审批表、暂予监外执行决定书、具保书。按照类别每缺一种法律文书扣0.2分。社区服刑人员基本信息表4分填写不规范、空项、涂改，每处扣0.2分。无照片、照片不合乎要求，扣1分。开展调查评估材12分调查评估委托书，调查评估报告，4料调查评估意见书。填写内容不全、不规范、涂改，每处扣0.2分。印章使用不规范或者没有加盖公章，扣0.2分。监管审批文书、变更刑罚执行的法律文书3分填写不规范、涂改、空项，每处扣0.2分。社区矫正宣告书3分填写不规范、涂改、空项，每处扣0.2分。印章使用不规范或者没有加盖公章，扣0.5分。社区服刑人员签名字迹前后不一致，扣1分。社区矫正责任书3分填写不规范、涂改、空项，每处扣0.2分。矫正小组成员签字每少签字一人扣0.5分。印章使用不规范或者没有加盖公章，扣0.5分矫正方案10分矫正方案制定没有针对性，扣1分。方案内容应包括社区服刑人员基本情况，对社区服刑人员犯罪情况、悔罪表现、个性特征等综合评估情况，拟采用的监督管理、教育学习、帮困扶助措施，有禁止令情形的应增加禁止令执行内容、监管责任人、监管措施。填写不规范、内容不全、5涂改、缺项、空项，每处扣0.2分。没有制定矫正方案此项不得分。社区服刑人员思想和活动情况汇报材料10分按照分级管理级别，每少一次汇报材料扣0.2分。汇报材料不规范、格式不统一扣1分。字迹前后不一致扣1分。教育矫正情况记录表12分包括学习教育记录、社区服务记录、心理矫正记录、谈话记录、走访记录、查找工作记录、帮困扶助记录。按照分级管理级别，每少一次教育、社区服务、谈话记录扣0.2分。无走访记录扣1分。社区服刑人员分级分类教育管理考核表15分填写不规范、空项、涂改、印章使用不规范，每处扣0.2分。分级分类教育管理升降级别没有显示，扣1分。没有进行分级分类教育管理此项不得分。社区服刑人员月、季度、年度考察表3分每少一次考察表，扣0.2分。社区矫正期满鉴定表3分填写不规范、空项、涂改、印章使用不规范，每处扣0.2分。解除社区矫正宣告书3分填写不规范、空项、涂改、印章使用不规范、签字不规范，每处扣0.26分。解除社区矫正的法律文书3分解除社区矫正证明书司法所没有存档扣1分，解除社区矫正通知书没有存档扣1分。填写不规范、空项、涂改、印章使用不规范、签字不规范，每处扣0.2分。归档档案的整理4分没有立卷装订扣2分，没有页码扣2分。档案的保管3分没有设立专门的档案室扣2分，档案室保管条件不完备扣1分。没有《社区服刑人员档案查阅登记表》扣1分。没有建立社区服刑人员档案的归档、移交和销毁登记制度扣1分。未成年社区服刑人员的档案没有单独存放并予以封存扣1分。说明：单项分扣完为止，不再从总分中扣除。