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1张格庄镇发展休闲旅游观光农业总体规划邓小平同志曾说过：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”随着我国文明程度的提高，人民认识的深化，天然、高层次、休闲的可持续性的生态旅游形式正在迅速兴起，并将成为21世纪旅游业发展的趋势。特别是集生态旅游、效益农业、观光农业为一体的休闲旅游观光农业，必将成为未来农村经济的新兴产业。休闲旅游观光农业是以农业为载体，既有农业生产功能，又有旅游活动功能的新型产业。它将现代科技成果与传统农业技术精华紧密结合起来，向游客提供高质量的农产品及其副产品、良好的生态环境，是一种新型的旅游资源服务。它具有农业和旅游业的产业兼容性、田园风光和旅游景点的呼应性、生产功能和旅游功能的统一性、物质价值和文化价值的互补性。随着我镇进一步优化农业结构，完善工业体系，我镇农业和工业已经进入赶超发展的新阶段。但与此同时，我镇对旅游资源的开发利用却仍处于萌芽状态，许多有价值的旅游资源被闲置，明显的优势和潜力没有被发掘出来，旅游业已经成为我镇产业链条上最迫切需要发展的薄弱环节。但这也从另一方面说明，我镇旅游业具有很大的上升空间。2一、我镇在发展休闲旅游观光农业上具有四大优势，即：产业优势、资源优势、农业基础设施优势和客源优势1、独具特色的农业和生态产业。目前，大樱桃已经成为我镇农业经济的主导产业，现在全镇已发展优质大樱桃近万亩，达到盛果期的大樱桃面积5000亩，主要品种有优质大红灯、拉宾斯、芝罘红、那翁、水晶、鸡心、意在利早红、左滕锦、雷尼等，形成早、中、晚的品种布局，于每年5月中旬即可上市，年产量达600万斤。我镇于今年开工建设万亩生态园，工程开发总面积16800亩，规划植树面积12000亩，其中大樱桃面积7198亩，39.6万株；速生杨面积2597亩，28.6万株；黑松、火炬树面积2205亩，44.1万株。2、丰富的山水森林资源。我镇山地众多，其中哈垆山海拔640.4米，是福山第一高峰。1949年，福山区在此开辟大型林场，全场经营面积3714亩。经过四十多年植树造林，已形成郁郁林海，1993年被省林业厅批准为省级森林公园，现有龙王溶洞、饮马湾、棘子岭、哈垆烟云、蟹子洞、千年银杏等急待开发的景点资源。张格庄镇不但有山，而且有水，门楼水库是烟台市最大的水库之一，总容量1.2亿立方米的水体资源，构成了银湖山水相依、绿色旷野的自然风貌。水库淡水鱼资源是一个很好的卖点。水库近2000亩的内岛三面环水，山青水秀，跑山鸡、野兔、鸽子等禽畜资源丰富，现由天一工程配套公司投资建设银湖生态园，重点开发观3光、休闲、度假、生态农业、森林氧吧、野营、垂钓、水上娱乐等项目，一期工程已投入绿化、林果、旅游接待等基础设施400多万元。3、完善的农业基础设施。张格庄镇农田水利设施完备，灌溉科学，防渗设施配套。除门楼水库外，辖区内水库塘坝总流域面积23.75平方公里，总库容350.6万方，总坝长1565米。全镇共有蓄水池20个，扬水站17个，节水灌溉面积6000亩，输水管路19000米。今年又规划农田水利基本建设项目26项，计划总投资380万元，可扩大节水灌溉面积3000多亩。投资12万元的松林庄扬水站工程，将建成两座蓄水量350立方米的蓄水池，安装输水管路1500米，更换潜水机泵一台套。我镇公路畅通，福桃路和环库路穿境而过，连村路硬化率达到100%，上山路全部可以通车。4、大量的潜在客源。烟台市是胶东半岛重要的国际贸易港口，与世界上100多个国家和地区的300多个港口通航，是连接海内外，辐射华北、东北和西北的海上枢纽。我镇驻地距莱山机场25公里，距烟台港35公里，距火车站15公里，是烟台市的后花园，烟台市区的开发建设为我镇旅游业的发展奠定了良好的经济基础，创造了潜在的客源。二、我镇发展休闲旅游观光农业的指导思想和总体目标坚持统一规划，突出重点，体现特色，因地制宜，优化配置，实行点线面结合，有中心又多方位的网络化经营；坚4持休闲旅游同农业发展、文化建设、小康示范村建设相结合，促进协调发展；坚持保护第一，合理开发，社会效益、经济效益和生态效益良性循环的可持续发展模式。我镇休闲旅游观光农业的总体目标分为三个阶段进行：第一阶段是充分发挥我镇旅游资源优势，做好农旅结合的文章，提高农产品的附加值，增加农民收入，创造我镇经济新的增长点；第二阶段是打造品牌，建设乡村体验、果园观光、渔业休闲、湖边度假、山林生态、参佛朝奉六大旅游精品，建立一座“顺应自然、回归自然、再现自然”的烟台市青山绿水后花园；第三步是通过综合治理，形成布局合理，产业互动，服务体系健全的产业框架，把休闲旅游观光农业培育成我镇经济的支柱产业之一，使“山、水、田、林、路、旅”相互配套，协调发展。三、我镇发展休闲旅游观光农业的主要建设项目，即：“两带一区三配套”。其一，开辟果园观光休闲带和渔业休闲产业带，“两带”交叉建设，互抬身价。大樱桃是我镇最有特色的旅游卖点，在建立健全高科技大樱桃基地的基础上，在张格庄、东风、松林庄、马蹄夼、东水夼、文家、下官、权家等村，建设以大樱桃为主的休闲旅游观光产业园，园区内进行绿化美化，内设大樱桃观光区、采摘区和品种展示区，为游客提供大樱桃知识讲解、采摘示范和销售服务。举办大樱桃采摘节，并5以次为契机，形成一个大樱桃观赏、采摘、购买、品尝立体化经营，全面增加产品附加值的全新产业体系。同时，在门楼水库沿岸建设万亩生态园（地点在权家南山大路两侧，下官乐沟村北山西部，文家南山西部和马蹄夼北部，总面积12800亩）。同时，生态园内建设一批集观光、休闲、垂钓与餐饮娱乐于一体的休闲农庄。农庄内或附近建设标准鱼塘，配备钓鱼设施，引进名贵品种，开展钓鱼、钓虾、钓鳖等水上休闲项目，并向垂钓者提供烹饪服务。将万亩生态园建设成为一个集鱼类养殖、生态旅游、休闲观光、餐饮娱乐于一体的农业综合园区。其二，恢复历史遗迹，开发自然景点，建设山林寺庙旅游区。即以哈垆山的历史遗迹、省级森林公园和诸多自然景点为基础，根据哈垆寺原貌，重新设计施工，力求恢复哈垆寺原景观，并对其规模进行适当扩大，对其人物典故进行挖掘，使它香火重燃，焕发昔日风采。另外，对龙王溶洞、饮马湾、棘子岭、哈垆烟云、蟹子洞和千年银杏这六大景点进行有针对性的开发建设。即以哈垆寺为主景，哈垆六大景辅景，省级森林公园为背景，三景合一，满山聚宝。在此基础上，开辟步行游览、攀登爬越、山庄别墅、森林狩猎、探奇、沐浴、疗养等项目。其三，跟踪“两带一区”，进行服务配套、产品配套、交通线路配套建设。在旅游沿线兴建一批餐饮、娱乐、旅社、6商店、卫生等相关服务设施，把吃、住、游、购、娱各个环节联为一体，提供“一条龙”服务。开发多样化、多层次的旅游产品和纪念品，重点开发大樱桃等系列的食品和饮料、山野味系列产品、民间工艺品（如刺绣）。开发开辟观光旅游线路，开通专线客车，进一步畅通公路，绿化美化连村路，改善上山路，形成“两带一区”间快捷、安全、高效的旅游交通网络。四、我镇发展休闲旅游观光农业的时间安排。2005年下半年—2006年上半年，聘请专家进行考察论证，制定“两带一区三配套”各个项目的具体规划，写出可行性项目分析报告，抓紧立项，同时采取一切宣传手段，广泛进行政策和招商宣传。2006年下半年—2008年，按照统一规划，分期实施，突出重点，全面启动各景区的工程建设，利用3年时间，确保初具规模和档次。2008年—2015年，利用5—8年的时间，使各个休闲旅游观光项目的达到一定规模和档次及社会影响力，把休闲旅游观光农业建设成我镇经济的重要支柱产业。五、我镇发展休闲旅游观光农业的具体措施和策略。一是规划引导，加强行业管理。高起点、高要求编制各项目具体规划，引导我镇休闲旅游观光农业规范、有序地发展，做足做好农旅结合的文章。加强管理，形成较为完善的7旅游管理体制和市场运行机制，以保证旅游设施建设顺利进行和服务质量、管理水平的提高。建立投诉机制，规范各类旅游经营单位和个人的经营和服务行为，加强价格监督检察，打击欺诈行为，树立张格庄镇旅游形象。二是坚持社会化、市场化筹资路子，实行多元投入。镇政府增加对休闲旅游观光农业的财政资金，争取回报，滚动发展；制定休闲旅游观光农业发展优惠政策，创造宽松的投资环境，按照“谁投资，谁受益”的原则，引导鼓励社会投资；加大招商引资力度，扩大引资范围，简化引资手续，确保投资者的权益。三是加大宣传促销，开发客源市场。通过电视、网络、广播、报纸等媒体全方位推介休闲旅游观光农业品牌，提高知名度。加强旅游宣传品的制作，在一定范围内使用标语、横幅、广告牌进行宣传，筹划高品位的海报、画册、音像制品。重点开发市烟台市内客源，同时坚持抓住市内带动周边，并适当向省内其他大中城市发展。四是培养旅游人才，提高行业人员素质。采取“走出去，请进来”的办法，有计划地组织农民进行学习培训，提高其业务素质和服务技能，培训一批能代表张格庄镇形象的土生土长的旅游服务人员。培养一部分包括旅游产品开发、市场信息分析、客源市场开拓、企业经营管理、政策法规研究等方面的高层次专业人才。8五是积极寻找合作伙伴，实现共利共赢。条件成熟的情况下，与门楼、栖霞国路夼的旅游资源整合起来，拉长产业链条，实行项目互补，实现景区共通，承诺客源共享。二○○五年八月八日