搜索
第一二章一、名词解释1.公共管理2.公共事务二、单项选择1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是()A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙2.公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是()A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是()A.凯恩斯的政府干预理论B.新自由主义取消政府干预理论C.亚当•斯密的“小政府”理论D.古典经济学派的限制政府干预理论4.新公共管理时期最突出的特征是出现了()。A.政府集权的特征B.政治行政二分法C.“公共管理社会化”趋势D.官僚制5.18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。()A.威廉•配第B.马歇尔C.亚当•斯密D.洛克6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。A．《公共行政学研究导论》B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行为》7.孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（）思想。A.四权分立B.五权分立C.六权分立D.议行合一8.公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（）途径。A.公共管理B.公共组织C.公共问题D.公共事务9.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为（）A.B途径B.P途径C.S途径D.T途径10.世界上第一个建立社会保险的国家是（）。A.美国B.德国C.英国D.瑞士三、多项选择1.福利国家兴起的原因（）。A.社会出现了失业、贫困、环境、卫生等严重问题B.工人组织起来强烈要求政府实施保护工人利益的社会政策C.世界性的经济危机D.福利经济学等理论的推动2.新自由主义阶段的主要政策是（）。A.调整经济职能目标，将重点由“充分就业”转向控制通货膨胀B.由经济“高速增长”转为稳定、适度增长C.收缩政府经济职能的范围，增强市场机制D.加强了对经济的宏观控制四、简答题1.公共管理的内容？2.制定公共政策应遵循哪些原则？3.简述传统公共行政时期的特点4.简述西方国家政府职能的转变过程。五、论述新公共管理的主要目标一、名词解释1.公共管理P82.公共事务P9二、单项选择1.C2.B3.A4.C5.C6.C7.B8.A9.B10.B三、多项选择1.ABCD2.ABCD四、简答题1.公共管理的内容？P142.制定公共政策应遵循哪些原则？P163.简述传统公共行政时期的特点P264.简述西方国家政府职能的转变过程。P60五、论述新公共管理的主要目标P37第三章一、单项选择1.西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（）角色。A.全知全能政府B.“守夜人”和“警察”C.服务型政府D.懒汉2.美国管理大师麦克尔·哈默博士在工程再造理论的基础上提出（）。A.政府失灵B.市场转变C.政府改革D.政府再造3.我国权力保障性组织不包括()。A.立法组织B.社会自治组织C.政协组织D.军事组织4.公共选择理论认为（）A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”B.政府是以利益集团实现公共利益C.选民与政治家的关系也是委托代理关系D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益5.政府再造理论认为（）A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”B.政府是以利益集团实现公共利益C.选民与政治家的关系也是委托代理关系D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益二、多项选择1.随着市场经济发展的不同时期，公共管理的也可大致界定为三个时期（）。A.18世纪60年代以前B.20世纪30年代以前C.1929-1933年经济危机D.20世纪70年代以后2.克林顿在1992年提出了“振兴美国经济”口号，被经济学家成为（）。A.第三条道路B.科学之路C.中间道路D.美国道路三、名词解释政府失灵四、简答题政府再造的背景五、案例选择题据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。1、该市机构改革失败的原因为（）A．市场力量的发展壮大B．利益集团的力量强大C．社会力量的发展壮大D．行政权力的自我扩张性2、我国机构改革的主流理念为（）A．大政府、大社会B．大政府、小社会C．小政府、大社会D．小政府、小社会3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（）A．行政科学化B．行政民主化C．发展生产关系D．发展生产力4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（）A．过程和投入B．过程和结果C．结果和产出D．投入和产出5、行政职能与行政活动的载体为（）A．利益集团B．管制机构C．工会D．行政组织英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。“新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。1、新公共管理运动的矛头直接指向（）A．公共经济范式下的公共管理实践B．公共行政范式下的公共管理实践C．公共服务范式下的公共管理实践D．公共责任范式下的公共管理实践2、新公共管理运动的理论基础主要为（）A．产权理论、演化理论和公共选择理论B．产权理论、交易费用理论和公共选择理论C．演化理论、委托—代理理论和产权理论D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论3、英国新公共管理运动最明显的动因是（）A．政府和社会的需要B．政府和财政的需要C．社会和经济的需要D．财政和经济的需要4、英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）A．政府内部管理模式和方法B．公共部门私有化C．公共服务代理化D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系5、《下一步》报告的核心思想为（）A．政府职能扩大化B．政府职能减弱化C．政府职能代理化D．政府职能合理化一、单项选择1.B2.D3.D4.D5.A二、多项选择1.ABD2..AC三、名词解释政府失灵P65四、简答题1.政府再造的背景P65五、案例选择题1.DCDBD2.BDDAC第七章自检自测一、名词解释1.公共管理协调2.公共管理监督3.质询询问制度二、单选题1.在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_______。（）A.主体合流法B.中间数法C.谈心法D.跟踪处理法2.政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（）。A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督3.审计监督属于（）类型。A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督4.财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（）。A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督5.凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（）。A.整体原则B.自觉原则C.动态原则D.周密原则三、多项选择1.公共管理执行的特点包括（）A.从属性B.经常性C.层次性D.灵活性2.公共管理协调的类型包括（）A.国内协调与国外协调B.对人的协调和对事的协调C.内部协调与外部协调D.认识性协调和利益性协调3.公共管理外部监督体系包括（）。A.权力机关监督B.专职监督C.政党监督D.特种监督四、简答题1.简述公共管理执行的含义？2.简述公共管理执行的手段？3.简述公共管理协调的原则？4.简述公共管理协调的作用？5.我国公共管理监督体系包括哪几部分？第七章自检自测答案一、名词解释1.公共管理协调：指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰、分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。2.公共管理监督：指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。3.质询询问制度：一般指人大或政协对公共组织的工作提出疑问并要求做出相应答复的制度，是国家权力机关监督政府和公共组织的一种方式。二、单选题AADCA三、多项选择1.ABCD2.BCD3.AC四、简答题1.简述公共管理执行的含义？公共管理执行是公共组织及其工作人员实施公共决策，以实现预期目标的行为。（一）其主体是公共组织及其工作人员（二）具有务实性（三）是多层次的动态过程（四）是依法执行2.简述公共管理执行的手段（1）行政手段：指依靠公共组织的权力，采用决议、决定、命令、指令、规定等强制性的命令，进行公共管理的方法。优点是能够保证集中统一，缺点是难以调动下级和群众的积极性和创造性。最容易被滥用。（2）法律手段：指通过法律法规等进行公共管理的方法。优点是规范性强、但灵活性不够。（3）经济手段：指公共管理主体按照经济规律，运用经济杠杆、激励组织行为，开展管理活动，追求最佳公共管理效益。通过运用诸如利润、资金、工资、罚款以及经济责任制、经济合同等，来组织协调和影响管理对象。经济手段能够充分调动公共管理主体的积极性，但具有一定的盲目性和自发性，是一种间接管理办法。（4）思想教育手段：指依靠宣传、说服、沟通、精神鼓励等，激励人们的积极性，从而实现公共管理目标的方式。这种手段具有启发性、长期性、广泛性和复杂性，是最灵活的手段。但它需要时间较长，不具有强制性，工作艰巨。3.简述公共管理协调的原则？（1）整体原则：要从国家、民族和人民的利益出发，以大局为重。（2）自觉原则：应充分发挥组织人员的主观能动性。（3）动态原则：公共组织要注意内部各部分之间及其外不相关因素之间的变革，不断进行协调。（4）周密原则：必须事先考虑到将来各种活动之间可能发生的关系，做好充分准备，这样才能取得良好的协调效果。4.简述公共管理协调的作用？（1）协调与外部环境的关系以增强公共组织系统的适应力和创造力；（2）协调内部纵横向的关系以增强公共管理系统的协作力和整合力；（