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第一章概论名称解释1.公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2.恩赐官职制，包括君主专制的恩赐制和资产阶级权贵的个人恩赐制，是指由君主和贵族将官职赏赐给下属的人管制度。3.政党分肥制，是指在美国兴起的一种按照党派关系分配政府职务的制度，它任命公职的特点不易能力大小为准，而是以效忠程度为据。选择题或填空1．公务员必须符合的三项标准：依法履行公职/、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利（国家为他们提供工资福利等保障）2．1993年8月14日，国务院发布《国家公务员暂行条例》，该条例自1993年10月1日起施行。3．2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过《中华人民和国公务员法》，自2006年1月1日起生效实施。简答题1．与国外公务员制度相比的特点1)必须坚持党的基本路线2)必须坚持党管干部的原则3)必须坚持德才兼备的用人标准4)必须坚持为人民服务的宗旨5)我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分2．公务员制度的基本原则1)公平竞争的原则2)监督约束与激励保障并重的原则3)任人唯贤、德才兼备、注重工作绩效的原则4)分类管理的原则第二章公务员管理名词解释1.公务员管理体系，是指公务员的管理原则，公务员管理机构设置、公务员管理权力配置与划分以及由此而构成的公务员管理体系。2.公务员管理机构，是指以推行公务员制度为目标，对公务员的录用、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。3.恩赐官职制和政党分肥制是在什么条件下产生的？选择题1.公务员管理机构的法律责任（31）2.部外制：美国、日本部内制：法国、德国折衷制：英国简答题1．公务员管理的基本原则公平公开原则；竞争择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备的原则；分类管理的原则2．公务员管理机构的主要职能1)制定公务员管理规范2)对同级政府各部门的人事机构和下级人事部门进行业务指导3)对某些管理事务进行跨部门、跨地区的组织协调4)根据管理权限的划分，综合管理机构行使审核、审批权5)对公务员管理工作的实施和管理活动的开展进行监督3.公务员管理机构的组织形式从纵向来看，我国公务员管理可以分为两类：一类是中央人民政府设立的公务员管理机构和国务院各部门设立的公务员管理机构；另一类是地方人民政府设立的公务员管理机构等。从横向来看，我国公务员管理机构也可以分为两类：一类是各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构：另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构。第三章公务员的职责与权力名词解释1.公务员职责，是指国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和强制。简答题1．公务员职责的含义1)公务员职责是以公务员身份为前提的2)公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为，具有作为或不作为的义务3)公务员职责与义务是对公务员的约束4)公务员职责与义务具有强制性2．公务员的职责公务员的职责的基本内容，着眼于公务员的行为规范，立足于国家公共事务的有效执行，服务于公共秩序和社会秩序的稳定。公务员职责的主要内容1)严格遵守宪法和法律2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率3)全心全意为人民服务，接受人民的监督4)维护国家的安全、利益和荣誉5)忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法做成的决定和命令6)保守国家秘密和工作秘密7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德8)清正廉洁，公道正派9)遵守宪法和法律规定的其他职责第四章公务员职务与级别名称解释1、职位分类，是指以职位为对象，以职位的工作性质，难易程度、责任大小以及所需的资格条件作为评价因素，把职位划分为不同的类别和等级，作为人事基础管理的一种人事分类方法。2.品味分类，是指人事管理部门根据公务员个人具有的资历、能力、学历和身份等条件划分级别，确定其录用、考核、培训、晋升和工资福利待遇的人事分类方法。3.职系，是指工作性质充分相似的所以职位的集合。4.职级，是指工作性质、难易程度、责任大小和所需要的资格条件相同或相似的职位的集合。5.职等，是指工作性质不同、难易程度、责任大小和所需要的资格条件相当的职级所列之等。选择题1.公务员职务与级别制度包括职位类别划分、职务设置、级别设置。2.根据职位的性质、特点和管理需要，将职位划分为综合管理类、行政执法类、专业技术类。职位类别的划分是设置职位与级别的基础。3.公务员职务分为领导职务（领导职责）和非领导职务（岗位职责），公务员领导职务在各类别职位中均有设置，分十个层次，国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。公务员非领导职务仅在综合管理类进行划分，分八个层次，巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。4.级别设置包括两个内容：（1）级别本身的确定。级别可以根据所处的职务、工作实绩、德才表现和资历确定的；。职务与级别共同作为公务员工资和其他待遇的依据。（2）职务与级别的对应关系。两者既不是彼此取代，也不是完全分类，而是“一职多级，上下交叉”的对应关系。5.职位分类制度体现在（1）划分职位类别（2）职位设置6.职位类别划分为（1）行政执法类，在公务员机关直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位（多为一线执法人员）。特点：纯执行性、强制性。例如：海关、公安、工商、税务、药监、质检、环保等（2）专业技术类，从事专业技术工作、履行专业技术职责、为公共管理提供专业技术支持和技术手段保障。特点：只对专业技术本身负责的纯技术性、不可替代、技术权威性。（3）综合管理类，除以上两种，履行综合管理和机关内部管理职责的职位。这类职位数量最大，是公务员职位的主体，这类职位上的公务员多为复合型公务员。（61）7.职务序列包括职务层次和职务名称两个基本要素。非领导职务是在厅局级一下设置的。主任科员对应乡科级正职。厅局级一下，乡科级副职以上与巡视员一下，副主任科员以上一一对应的。职务晋升的方向：平向晋上和向上晋升（←↑）。8.职务晋升侧重给“官”，级别晋升侧重给“钱”。但实际上，职务决定级别，级别决定待遇，那么只有“给官”才能“给钱”，所以混淆了两者的功能。简答题1.公务员职业说明书包括：职业名称、职业代码、工作项目、工作概述、工作标准、所需的知识和能力、转迁和升迁方向。（67）2．职级与职等之间的区别：职级是对同一职系职位高低层次的划分，职等是对所有职位高低层次的划分，任何职级都对应一定的职等，但不是所有的职等在每一个职系中对应的职级，一个职系的职级数最多只能等于职等数的第五章公务员考试录用名称解释1．结构化面试，又称标准化面试，是指根据指定的评价指标，运用特定的问题、评价标准和方法，严格遵守特定的程序，通过测评人和应试者面对面交流，对应试者进行评价的标准化过程。选择题1．两种笔试的方法：（1）以英国评价为代表的传统论文式（2）以美国为代表的选择式笔试简答题1．传统论文式与选择式笔试的各自优缺点传统论文式，优点：能够考查应试者的文字表达能力、分析能力和逻辑能力。缺点：考题选择的范围小，评分标准易受阅卷者的主观因素影响。选择式笔试,优点：考查应试者多方面的知识，考卷容量大，评分标准统一化、标准化。缺点：难以考查应试者的文字表达能力、分析能力和逻辑能力。2．公务员录用的程序1)发布招考公告a)招考的职位、名额b)招考的资格条件c)考试的内容和科目，地点、时间和区域分布d)招考的方式和时限e)招考需要提交的申请材料f)其他注意事项2)资格审核3)对资格审核合格者进行考试4)对考试合格者进行考察5)体检6)提出拟录用人员的名单，予以公示7)审批、备案8)试用第六章公务员考核选择题1.全面公务员的内容：德、能、勤、绩、廉，注重考核工作实绩。2.公务员考核结果：优秀、称职、基本称职、不称职。简答题1．公务员考核的原则1)全面考核和重点考核相结合的原则2)客观、公正、公平和民主的原则3)分类考核的原则4)考用结合的原则2．公务员考核的方法1)平时考核与定期考核相结合2)定性考核与定量考核相结合3)领导考核与群众考核相结合第七章公务员职务任免名词解释1．选任制，是指根据法律、章程的规定，通过民主选举确定任用对象的任用方式。2．委任制，是指任免机关在其任免权限范围之内，委派特定工作人员担任一定职务的任用方式。简答题1．公务员任职的条件1)公务员任职受编制限额的限制2)公务员任职受职数的限制3)公务员任职受职务空缺的限制第八章公务员职务升降名称解释1．职务晋升，是指公务员由低职务升迁到高职务，意味着公务员地位的上升，职权的加重和责任范围的扩大，并伴随着工资、福利等待遇的提高。选择题1．竞争上岗只适用于厅局级正职以下的领导职务，并在本单位和本系统内进行。2．公开选拔适用于地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或工作机构的领导成员以其人选，以及适用于适合公开选拔的领导成员以其人选。副调研员以上及其相当职务层次的非领导职务出现空缺时，可面向社会公开选拔。公开选拔也适用于厅局级正职以下的领导职务。3．公务员任职前公示期一般是7~15天为宜。4．降职是一种任用方式和任用行为，而不是一种行政处分，也不是一种惩戒手段，而属于任用范畴，不属于纪律惩戒范畴。简答题1．职务晋升的条件1)职务晋升要求的思想道德素质指的是公务员“德”的方面，公务员必须有坚定的理想信念和高度的责任感2)职务晋升要求的工作能力指的是公务员“才”的方面，公务员必须能够满足拟人职务对工作能的要求3)职务晋升要求的任职经历和文化程度资格条件4)公务员职务晋升要逐级晋升，只有在特殊情况下才能破格晋升或越级晋升的2．公务员降职的程序1)所处单位或机关提出降职安排意见2)对降职事由进行审核并听取降职者的意见3)根据干部管理权限由任免机关集中研究，决定办理4)公务员如果对降职决定不服，可以在接到降职决定之日起30天内向原处理机关提出复核，也可以在接到降职决定之日起30天内或接到复核决定之日起15天内向同级人民政府主管部门提出申诉第九章公务员奖励选择题1．目前有大多数国家实行奖励种类有：精神奖励、物质奖励和晋升奖励。2．公务员奖励一般经过评定、审批和执行三个阶段的。简答题1．公务员奖励的基本原则1)公开、公正、公平的原则2)精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则3)定期奖励与平时奖励相结合的原则4)奖励个人与奖励集体相结合的原则第十章公务员的纪律与惩戒名词解释1．解除处分，是指公务员受开除以外的处分，在处分期间有悔改表现，并且没有违纪行为，处分期满后，原处分机关解除其所受处分的一种行政行为。选择题1．1952年《国家机关工作人员奖惩暂行条例》将惩戒分为六大类：警告、记过、降级、降职、撤级、撤职、开除。简答题1．解除处分应注意的问题1)受警告、记过、记大过、降级、撤职的行政处分，可以解除处分，受开除的行政处分，不可以解除处分2)解除降级、撤职处分后，不恢复原级别和原职务，而是根据公务员的自身素质、实际表现和职位空缺情况，按照任用程序重新任命新级别和新职务3)解除处分有两大前提条件：一是在处分期间有悔改表现；二是法定考验期限届满4)公务员在处分期间有特殊贡献的，可以提前解除处分5)解除处分后，其晋升职务、级别和工资档次等，不受原处分的影响6)解除处分要做到程序合法、手续完备第十一章公务员培训选择题1．公务员培训的种类：新录用人员的初任培训、晋升职务的任职培训、专项工作需要进行的专门业务培训、在职国家公务员更新知识的培训。简答题1．公务员培训的特点1)与普通教育相比，公务员培训属于继续教育和成人教育，是各级公务员机关根据工作需要对公务员进行职业知识教育，属于第二教育过程。2)与以往的干部培训相比，公务员培训是为了不断提高公务员机关工作人员的政治和业务素质，以提高公务员机关的效能。3)从对象来看，公务员培训具有全员性，从新录用的人员到高级的公务员都需要进行定期培训的。4)从内容来看，普通教育注重知识的