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/481关于我国石油安全问题刘立力2008.6.26/482尊敬的各位领导，女士们，先生们，朋友们：上午好！很高兴参加今天的高层研讨会，并就我国石油安全问题与大家进行商讨。/483油气资源是一种重要的战略物资。世界上不论是石油消费大国，还是生产大国，都把石油安全作为关系国家经济安全的重要战略问题，通过经济、政治、外交甚至军事手段来研究解决。我国经济快速发展，石油消费特别是交通运输用油高速增长，石油安全问题成为制约我国经济可持续发展的重大问题，受到国家、社会各界的高度重视和广泛关注。/484一是全球油气资源潜力与油价趋势二是我国油气资源潜力、生产形势和供需展望三是关于应对我国石油安全的几点思考介绍内容：/485一、全球油气资源潜力与油价趋势（一）全球油气资源潜力很大，未来30－50年不会出现油气总量危机全球石油可采资源量：4582亿吨全球已探明石油可采储量：约3000亿吨占总量的65%其中：已采出石油：1400亿吨占总量的30%剩余探明可采储量1600亿吨，占总量的35%待发现石油可采资源量：1582亿吨占总量的35%当量比约为1：1全球天然气可采资源量：436万亿方（石油）/486一、全球油气资源潜力与油价趋势（一）全球油气资源潜力很大，未来30－50年不会出现油气总量危机目前，全球石油年产量为39亿吨，如果按照这一开采速度测算，全球剩余探明石油可采储量还可供开采41年。如果考虑今后由于技术进步勘探还会发现一大批新储量，则全球石油资源的开采寿命在100年以上。过去20年间，由于技术进步，全球采出石油670亿吨，而剩余探明石油可采储量不仅没有减少，反而比20年前净增加580亿吨。/487一、全球油气资源潜力与油价趋势（一）全球油气资源潜力很大，未来30－50年不会出现油气总量危机两点结论——石油资源潜力趋势：1、全球石油虽已开发150多年，但石油资源的采出程度不足1/3，剩余探明石油可采储量尚有35%，潜力较大；2、待发现的石油资源达35%，资源远未枯竭，至少未来40－50年内不会出现石油总量中断和严重供不应求的现象。/488一、全球油气资源潜力与油价趋势（一）全球油气资源潜力很大，未来30－50年不会出现油气总量危机全球已探明天然气可采储量：约251万亿方占总量的58%其中：已采出天然气：72万亿方占总量的16.5%剩余探明天然气可采储量179万亿方，占总量的41.5%待发现天然气可采资源量：185万亿方占总量的42%（天然气）/489目前，全球天然气年产量为2.9万亿方，如果按照这一开采速度测算，全球剩余探明天然气可采储量还可供开采62年。如果考虑今后勘探上的新发现，全球天然气资源的开采寿命比石油还要长。一、全球油气资源潜力与油价趋势（一）全球油气资源潜力很大，未来30－50年不会出现油气总量危机结论：全球天然气资源相当丰富，而且探明程度和采出程度均较石油为低。/4810一、全球油气资源潜力与油价趋势（二）全球油气资源分布失衡，亚太地区供需矛盾突出1、全球石油资源和剩余储量主要分布在中东、中亚－俄罗斯等少数地区。世界石油资源中东-北非和中亚-俄罗斯60％其它40％世界天然气资源中东-北非和中亚-俄罗斯60％其它40％/4811一、全球油气资源潜力与油价趋势（二）全球油气资源分布失衡，亚太地区供需矛盾突出中东—北非、中亚－俄罗斯剩余探明石油可采储量1220亿吨占全球的76%石油年产量20亿吨占全球的50%石油净出口14占全球石油贸易量的55%/4812世界剩余探明石油可采储量欧洲1.6%亚太3.5％北美4.9%一、全球油气资源潜力与油价趋势（二）全球油气资源分布失衡，亚太地区供需矛盾突出北美、亚太和欧洲地区剩余探明石油可采储量只有160亿吨占全球的10%/4813一、全球油气资源潜力与油价趋势（二）全球油气资源分布失衡，亚太地区供需矛盾突出2、全球石油消费主要集中在北美、亚太和欧洲地区地区石油消费量（亿吨）石油进口量（亿吨）亚太11.588北美11.305.5欧洲9.695.12006年：这三个地区消费石油32.6亿吨，占全球的83%进口石油20亿吨，占全球的95%/4814一、全球油气资源潜力与油价趋势（二）全球油气资源分布失衡，亚太地区供需矛盾突出趋势：今后15年内，亚太地区石油年产量基本维持在4.0亿吨，而石油需求量大幅度增长。其中，中国、印度和印尼等国家的石油需求增长最快。预计2010年，亚太地区石油需求达14亿吨，2020年达18亿吨，原油自给率将从目前的33%降至2020年的20%。/4815一、全球油气资源潜力与油价趋势（三）全球油气供求基本平衡，但未来国际油价高位震荡权威机构预计，从目前剩余探明储量储备与全球石油生产增长情况看，未来石油产量增长速度可保持在1.8%左右，石油需求增长速度基本在1.6%，未来30－50年内全球石油供应与需求总体平衡。其中，2010年供需总量在44亿吨左右，2020年52亿吨。石油/4816一、全球油气资源潜力与油价趋势（三）全球油气供求基本平衡，但未来国际油价将高位震荡天然气是一种环保能源，发展比石油更快。过去的25年，全球能源消费总量增加了38%，其中石油增长12%，而天然气增长65%；天然气在一次能源消费结构中的比例由19%上升到23.8%。预测到2020年以前，天然气平均增长速度将达2.7%－3.2%，其中亚太消费增长速度更快，可望达4%。天然气过去的5年，天然气汽车获得了广泛、迅速地推广应用（74国），年均增长30%以上，其保有量达到730万辆。亚洲的增长速度更快，2007年达到384万辆，成为全球最大的天然气汽车市场。/4817一、全球油气资源潜力与油价趋势（三）全球油气供求基本平衡，但未来国际油价将高位震荡现状：2007年底以来，国际油价一直在100美元/桶以上的高位运行，目前为137美元/桶，其中摸到138.75美元/桶的高位。而且现在来看，国际油价没有大幅回落的迹象。国际油价特点：这次高油价不同以往，有两大特点：一是持续时间长，但没有给世界经济造成致命冲击；二是并非市场供不应求所至，而是非市场因素起了重要作用。/4818一、全球油气资源潜力与油价趋势（三）全球油气供求基本平衡，但未来国际油价将高位震荡1、世界经济增长是推动油价持续稳定走高的基本因素2、石油品种供需结构发生变化，原油供应与需求不适应3、全球剩余石油生产能力下降，不确定性因素增加4、市场投机炒作是推高油价的重要因素国际油价高企的诱因油价走向：从长期看，高油价时代已经来临；短期不排除突破150美元/桶，甚至冲上200美元/桶的可能；下半年，有可能回落到百美元出头。/4819二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（一）我国油气资源总量丰富，但人均占有量较低，资源品位偏差我国石油可采资源量：150-200亿吨已探明石油可采储量：69亿吨占总量的35%（探明程度）其中：已采出石油：44.7亿吨，占总量的22%，采出程度65%剩余探明可采储量24.3亿吨，占总量的12%，储采比13待发现石油可采资源量：131亿吨占总量的65%当量比为1：1我国天然气可采资源量：14-22万亿方（石油）石油勘探处于中等成熟阶段/4820二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（一）我国油气资源总量丰富，但人均占有量较低，资源品位偏差已探明天然气可采储量：3.1万亿方占总量的14%（探明程度）其中，已采出天然气：4324亿方，占总量的1.9%，采出程度14%剩余探明可采储量2.7万亿方，占总量的12.3%，储采比54待发现天然气可采资源量：18.9万亿方占总量的86%（天然气）天然气勘探处于早期阶段/4821中国人均石油占有量世界人均石油占有量70吨中国人均石油占有量仅为世界的1/5-1/6中国人均天然气占有量世界人均天然气占有量7万方中国人均天然气占有量仅为世界的1/5-1/7二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（一）我国油气资源总量丰富，但人均占有量较低，资源品位偏差尽管我国油气资源比较丰富，但人均占有量很低/4822二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（一）我国油气资源总量丰富，但人均占有量较低，资源品位偏差我国油气资源品位总体偏差：1、资源丰度低，且比重较大，石油占55%、天然气占47%2、资源埋藏深，埋深在3500米以下的，石油占32%，天然气占47%3、资源分布环境恶劣，位于沙漠、戈壁、黄土塬、山区和海域的，石油占69%，天然气占78%/4823二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（二）我国油气生产处于稳定发展阶段，原油产量稳中有升，天然气产量快速增长新中国成立之初，我国石油年产量仅为12万吨1959年发现大庆油田1965年实现原油自给1978年石油产量突破1亿吨大关，跨入世界产油大国行列/4824二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（二）我国油气生产处于稳定发展阶段，原油产量稳中有升，天然气产量快速增长1.71.671.641.761.811.851.871.61.71.81.92001200220032004200520062007年30032735041550958669302004006008002001200220032004200520062007•石油产量（亿吨）•天然气产量（亿方）/4825二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（二）我国油气生产处于稳定发展阶段，原油产量稳中有升，天然气产量快速增长预计：今后15－20年内，我国石油年均增长规模大体保持200－250万吨，到2020-2030年，原油产量可保持在2.0亿吨以上。2010年，我国天然气产量可达到1000亿方左右，到2020年，产量可达到1200－1500亿方。/4826二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（二）我国油气生产处于稳定发展阶段，原油产量稳中有升，天然气产量快速增长年份煤石油天然气水电200067.823.22.46.7200166.722.92.67.9200266.323.42.67.7200368.422.22.66.8200468.022.32.67.1200569.121.02.87.1200669.320.43.07.2200769.420.03.47.2我国能源消费结构（%）/4827二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（三）随着国民经济持续快速发展，我国石油消费进入快速增长时期，供需缺口越来越大2000年时，我国石油消费量比改革开放初期大体增长了一倍，平均增长速度达4%左右，即用石油消费增长翻一番支撑了GDP翻两番。00.511.522.519802000石油消费量年亿吨/4828二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（三）随着国民经济持续快速发展，我国石油消费进入快速增长时期，供需缺口越来越大2001-2006年，我国能源消费总量年均增长10.1%，比GDP增长率高0.3、比能源生产总量增长率高0.7个百分点。其中：石油石油消费速度更快。2007年全国石油表观消费量达到3.7亿吨，8年间年均增长速度7.5%左右，远高于不到2%的原油产量增长速度。/4829二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（三）随着国民经济持续快速发展，我国石油消费进入快速增长时期，供需缺口越来越大石油消费快速增长的原因主要有：一是我国经济持续快速发展二是产业结构持续调整，高能耗重化工业呈现快速发展势头三是城市化进程加快，城镇居民生活消费结构升级四是农村生产生活方式改善，农村能源消费结构中石油所占比例在持续上升。/4830二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（三）随着国民经济持续快速发展，我国石油消费进入快速增长时期，供需缺口越来越大值得关注的是，我国汽车保有量迅猛增长，交通运输业用油过快增长。1608.913697.352000年2006年民用汽车保有量（万辆）625.332333.322000年2006年私人汽车保有量（万辆）130%273%/4831二、我国油气资源潜力、生产形势和供需展望（三）随着国民经济持续快速发展，我国石油消费进入快速增长时期，供需缺口越来越大交通运输业用