搜索
公务员法实施工作总结报告省实施公务员法工作领导小组办公室：按照省委组织部、省人事厅下发的《关于转发关于对公务员法实施工作进行检查的通知的通知》（晋人字[2007]109号）文件要求，我们于近日对我厅公务员法实施工作认真进行了总结回顾。总体感到，公务员法实施工作是一项系统工程，时间跨度大，内容程序多，要求标准高，政策性很强，在省实施公务员法工作领导小组的正确领导和相关业务部门的帮助指导下，我们以全省公务员法工作会议精神为指导，以《中华人民共和国公务员法》、《山西省贯彻公务员法实施方案》为依据，以建设高素质公务员队伍为目标，坚持“谁主管谁负责”的原则，按照“不降低标准、不引发矛盾”的总体要求，根据上级的统一部署，积极开展工作，稳步组织实施，严格操作程序，严把质量标准，目前，此项工作进展顺利，实施有序，成效比较明显，没有发生任何问题。现将有关情况报告如下：一、主要做法和收获（一）党组重视，认识到位，切实加强对公务员法实施工作的组织领导公务员法实施工作影响深远，意义重大，事关社会的和谐稳定，事关国家的长治久安，必须要有认识上的高度统一，才能保证行动上的高度自觉。为此，我厅从三个环节入手，统一厅党组一班人的思想认识：一是2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《公务员法》后，厅党组一班人及时进行了传达学习，用会议精神统一思想，提高认识；二是2006年1月1日《公务员法》正式颁布施行后，厅党组利用中心组学习时间，分专题组织了学习交流，以学习交流促进思想认识的提高；三是2006年4月12日，中共中央、国务院印发《＜中华人民共和国公务员法＞实施方案》后，厅党组在深入学习领会的基础上，结合学习《山西省贯彻公务员法实施方案》，重点研究了我厅贯彻实施公务员法的具体事宜，统一了思想认识，分析了贯彻形势，明确了责任分工，提出了目标要求，成立了由厅长王淑珍任组长，副厅长史贵章任副组长，其他厅领导和人事处负责人为组员的实施公务员法工作领导小组，形成了大事大抓的强劲态势，为公务员法的顺利实施奠定了坚实的组织基础。《公务员法》实施过程中，厅党组坚持每个环节，每个步骤都要做到有情况过问，有布置安排，有具体要求，有检查讲评，从而，确保了我厅公务员法的实施工作始终处于厅党组坚强有力的组织领导之下。（二）广泛宣传，深入学习，不断夯实公务员法实施的思想理论基础《公务员法》作为我国干部人事管理第一部具有总章程性质的法律，其贯彻实施首先必须建立在全体公务员的广泛支持参与以及对《公务员法》本身的深刻理解和准确把握上。我们主要从5个方面入手，不断提高大家对实施工作员法工作的参与热情和认知程度。一是召开了动员大会。针对部分同志对公务员法实施工作存在情况了解不多、意义认识不足、参与热情不高的现象，厅里专门召开了由机关全体参加的公务员法实施工作动员大会，厅长王淑珍同志从公务员法实施的时代背景，公务员法实施的重要意义，我厅实施公务员法的方法步骤以及实施公务员法的具体要求四个方面进行了动员讲话，从而，有效地统一了全厅思想，澄清了模糊认识，激发了大家参与实施公务员法工作的热情。二是集中了骨干培训。05年6月，厅里派人事处专门负责教育培训的同志参加了省人事厅举办的为期一周的全省公务员法培训辅导教师和业务骨干培训，之后，在每个机关处室指定了一名相对年轻、基础较好的同志担任公务员法知识学习骨干，采取个人自学与集体学习相结合，通读原文与专题讲座相结合，逐条阅读与串讲辅导相结合，个人领悟与集中答疑相结合“四个结合”的方法，组织理论骨干原原本本学习了《公务员法》，使他们先学一步，深学一层，很好地辐射和带动全体机关干部的学习。三是举办了专题讲座。在认真组织学习《公务员法》原文的基础上，05年10－12月，分别请省法制办、山西大学的专家、教授，就公务员法颁布实施的重要意义，公务员法的出台背景、立法依据、指导思想及基本原则、适用对象，公务员的条件、权利、义务，公务员管理的原则、每个管理环节的有关规定及法律责任等6个方面的内容进行了授课辅导，使大家全面系统地学习了解公务员法的相关知识，进而牢固树立法制观念，增强法律意识，自觉用《公务员法》规范言行。四是组织了竞赛答题。按照省委组织部、省委宣传部、省人事厅关于组织全省公务员《公务员法》知识竞赛的通知要求，我们积极组队参赛，由人事处1名同志负责带队，并在厅机关挑选3名同志作为参赛队员，进行了思想发动，组织了强化训练，做了大量准备工作，后因1名同志临赛前缺席，人数不够，最终未能获准参赛。根据上级要求，我们还组织厅机关全体110名公务员（含参照公务员管理的单位）参加了上级组织的公务员法知识竞赛答题活动，被评为组织优秀单位。五是实施了考核验收。按照上级有关规定，在认真组织学习培训的基础上，厅人事处积极与省人事厅考试中心联系，统一印发试卷，组织厅机关全体公务员进行了《公务员法》知识考试，并将学习成绩作为年度考核的内容和任职、晋升的依据之一，有力地促进了大家学习掌握《公务员法》的责任感和自觉性。（三）突出重点，稳步实施，扎实推进公务员法实施工作的全面落实按照全省统一安排部署，我们科学筹划，精心组织，按照先易后难的原则，重点抓了以下四项工作，积极稳妥地推进公务员法的实施工作。一是组织了公务员登记。从06年10月上旬开始，根据全省统一部署，严格按照《公务员登记实施办法》规定的对外、条件、程序和管理权限，认真组织实施了公务员登记工作。实施过程中，我们注重抓组织，加大领导力度；抓学习，提高政策水平；抓筹划，制定实施办法；抓规范，严格标准程序并坚持做到，不符合《公务员法》规定的基本条件的坚决不予登记，不在国家行政编制限额内的坚决不予登记，确保了这项基础性工作的落实质量。二是确定了职务与级别。严格按照《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和有关文件规定，逐一确定了公务员的职务和级别。对超出规定职数的，也都采取积极措施，力争逐步消化，达到规定的领导和非领导职务职数。三是进行了工资套改。在公务员登记和职务与级别确定完成后，我们按照公务员工资制度改革实施办法进行了工资套改，公务员按照确定的职务执行了相应的职务工资标准，按照确定的级别和级别工资档次，执行了相应的级别工资标准，我厅机关公务员工资套改的工作6月份已全部落实到位。四是报送了登记信息。公务员登记信息采集工作是公务员法实施工作的重要组成部分。今年年初，根据省实施公务员法工作领导小组办公室的通知要求，以中组部、人事部共同制定的《公务员等级信息指标代码》为标准，以中组部信息管理中心、人事部人事信息中心共同研发的《公务员登记信息系统》为工具，以干部档案为依据，以真实准确为标准，专门组织力量，积极展开工作，高标准完成了我厅机关公务员登记信息的采集、录入和报送工作。（四）注重实效，边查边改，不断提高公务员法实施工作的整体水平在实施公务员法的过程中，我们严格执行公务员法及其配套政策法规的各项规定，坚持依法办事，以实施公务员法为契机，不断加强机关自身建设，提高工作效能。一是注重全面落实。贯彻实施公务员法不仅仅是某个阶段的工作，也不仅仅是某项工作的落实，而是一项经常性的长期任务，需要方方面面予以贯彻实施。在认真做好公务员登记、确定职务与级别、进行工资套改等几项具体工作的基础上，我们在实际工作中，严格对照《公务员法》及其配套法规的各项规定，全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度，真正使《公务员法》在方方面面得到贯彻，在每一项工作中得到落实。二是注重总结提高。公务员法的贯彻实施既是一项重要职责，也是一次新的尝试，需要不断在实践中加以总结，在总结中完善提高。公务员法实施工作中，我们坚持每个步骤、每项工作结束后，都要认真搞好“回头看”，对照《公务员法》及有关政策规定，看上级要求是什么，具体落实怎么样，存在差距在哪里，下步工作怎么办，进而理清工作思路，明确努力方向，不断提高公务员法实施工作的质量水平。三是注重建章立制。公务员法的贯彻实施需要靠制度来保证。工作实践中，我们注重结合实际，研究摸索积极有效的办法措施，推进公务员法的扎实落实。先后研究制订了《山西省商务厅机关公务员岗位责任制》、《山西省商务厅机关公务员“十一五”培训规划》、《山西省商务厅机关公务员奖励办法》、《山西省商务厅机关公务员休假规定》等8个方面涉及《公务员法》相关内容的措施办法，在较大程度上确保了公务员法的实施工作制度化、法制化、规范化。二、存在问题和不足总体来说，对于公务员法的实施工作，我们厅党组在思想上是重视的，抓的力度大，做的工作实，成效也比较明显。但是，站在加强党的执政能力建设和各级政权建设的高度来衡量，用更高的标准来检验，也还存在着一些问题和不足。一是在《公务员法》知识的学习普及上还有差距。经过《公务员法》的学习培训、公务员登记、工资套改等公务员法入轨运行的一系列工作，使部分同志感觉到《公务员法》学习了，弄懂了，没必要再学了，甚至错误地认为，贯彻实施《公务员法》是组织人事部门的事，与自己关系不大。因此，在深入学习、领会，准确把握《公务员法》的精神实质方面做的不够。二是在《公务员法》具体规定的实施上还有难度。比如，在公务员的录用上，由于机构改革（合并），遗留问题较多，厅机关长期没有空余编制，加上缺乏横向流动，出口不畅，致使我厅多年没有面向社会招录公务员，厅机关公务员队伍整体比较老化，缺乏足够的活力，与全省进一步扩大开放的新形势不够适应。三是在具体问题的研究探索上还需要进一步加强。在保证公务员法实施工作得到有效落实方面，虽然也进行了一些有益的尝试，制订了一些措施办法，但还远远不够，需要进一步下功夫。三、下步措施和打算公务员法的实施工作是一项严肃的政治任务，必须下长功夫、深功夫、实功夫。针对我厅实际，下一步，我们贯彻实施公务员法打算在以下四个方面下功夫。一是要在学习培训上下功夫。进一步抓好经常性的学习培训，真正使《公务员法》入心入脑，成为全体公务员的行为规范。二是要在严明纪律上下功夫。严格遵照《公务员法》及上级有关文件的规定、要求，扎扎实实做好实施公务员法的每一项工作，切实维护好《公务员法》的严肃性和权威性。三是要在研究探索上下功夫。紧密结合实际，研究新情况，解决新问题，确保《公务员法》真正落到实处。四是要在提高效益上下功夫。真正以实施公务员法为契机，进一步加强厅机关自身建设，不断提高公务员队伍的政治业务素质，促进勤政廉政，提高工作效能，为山西对外开放和商务事业高速、健康发展提供坚强的组织和人才保证。二〇〇七年六月二十九日实施公务员法工作总结制定实施公务员法，是中央着眼我国全面建设小康社会的实践，适应完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、贯彻依法治国方略要求作出的重大决策，标志着干部人事管理进入了法制化的新阶段，在我国干部人事工作历史上具有里程碑意义。它进一步完善了公务员管理的体制机制，为深化干部人事制度改革，建设一支优-秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑。我们要从全局和战略的高度来认识颁布实施公务员法的重要意义，把思想和行动统一到公务员法的精神上来，不断增强贯彻实施好公务员法的责任感和自觉性，不断提高干部人事管理的科学化、民主化和制度化水平。一、采取有力措施，在加大公务员法宣传力度上下功夫社会各界对公务员法的制定和出台十分关注，迫切希望了解公务员法的相关背景、立法精神和实施步骤。这就要求组织人事部门必须采取积极有效的措施，切实加大公务员法的宣传力度。自治区贯彻实施公务员法宣传培训总体规划，已经自治区公务员法协调领导小组通过，并以自治区党委组织部、人事厅的名义下发各市、县（区）和自治区列入实施公务员法范围的各类机关。公务员法宣传要紧紧围绕宣传重点，特别是影响面较大的宣传活动，要注意做好前期各项准备工作，在务求实效上下功夫。对于当前社会上普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，要认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退