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庆局信党发〔2010〕15号关于印发《深入开展创先争优活动实施方案》的通知公司所属各单位党委（总支）、直属党支部：现将《深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共大庆石油管理局通信公司委员会2010年8月13日-2-深入开展创先争优活动实施方案为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进新形势下企业党的建设，根据中共大庆油田委员会的有关要求，公司党委决定，从2010年7月至2012年12月，在各级党组织和党员中深入开展创先争优活动，特制定如下实施方案。一、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展，永续大庆辉煌”为主题，贯彻落实《大庆油田可持续发展纲要》，紧密结合油田通信实际，深入开展创先争优活动，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动油田通信发展、加强改进党的建设实践中建功立业。（二）主要目标开展创先争优活动，要紧密围绕《大庆油田可持续发展纲要》提出的奋斗目标，把握油田通信的业务发展定位，取得以下四个方面的成效：经济效益有新成果。把完成各项生产经营任务指标作为油田通信的政治纲领，发挥党员领导干部的表率作用，带领全体职工-3-群众，以经济效益为中心，以精细挖潜为手段，提高运营效率，降低运营成本，全面完成年初下达的各项任务和收入指标。整体协调发展有新局面。发挥党组织的政治优势，引导干部职工把握油田通信加快发展的历史性机遇，用3-5年时间把通信公司打造成专网特色突出、区域竞争优势明显，为百年油田提供全方位信息通信服务的专业化信息公司。构建和谐环境有新气象。各级党组织和党员要维护企业和社会稳定，传承大庆精神、铁人精神，践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气。要着力改善职工生产生活环境，多为职工群众办实事、做好事、解难事。党组织建设有新提升。积极推进学习型党组织建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展“四好”班子创建活动，不断提高干部队伍整体素质。加强党员教育管理监督服务，充分发挥党员的先锋模范作用。（三）基本原则1、坚持围绕中心、服务大局。要紧紧围绕打造为百年油田提供全方位信息通信服务的专业化信息公司这一奋斗目标，把深入开展创先争优活动融入生产经营中心工作，着力解决影响和制约油田通信科学发展的突出问题，以活动的成效促进建设立体式、高速率、智能化油田信息化网络承载平台的进程。2、坚持联系实际、务求实效。要紧密结合油田通信行业特点和党组织、党员队伍实际，统一规划部署，整体推进实施。要-4-创新思维，探索新方法，开辟新途径，建立新机制，力戒搞形式主义、做表面文章。3、坚持领导带头、全员参与。党员领导干部要做“五讲五重”的表率，引导广大党员在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中发挥先锋模范作用。要广泛吸引群众参与，接受群众监督和评议，不断推动创先争优活动的深入。4、坚持以人为本、服务群众。要坚持党的群众路线，把群众满意作为深入开展创先争优活动的出发点和落脚点，认真听取群众意见，知职工情、答职工疑、解职工难、聚职工力，努力使活动真正成为群众满意工程。5、坚持继承创新、固本强基。在传承运用大庆油田党建、思想政治工作优良传统的基础上，努力研究新形势下党的建设的新问题、新思路、新举措，大胆探索、勇于实践，不断提高党建工作科学化水平。二、创先争优的基本要求先进党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和油田通信的重大决策部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四-5-是工作业绩好。在推进油田信息化建设、实施“三网合一”、NGN系统改造及各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局业绩突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系融洽。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。带头学习科学文化，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，开拓创新，勇挑重担，带领群众攻坚克难，完成任务出色，创造一流业绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，帮助解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和油田各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、活动内容创先争优活动以“全员提素质，服务信息化”主题活动为载体，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。结合公司实际，按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，区分层面，持续开展三项活动：各级党组织层面，以创建学习型党组织为基础，持续开展争创“四强”党组织活动。要苦练党务内功，落实发展战略，加强班子建设，加强组织建设，密切联系员工。-6-全体党员层面，以“双做双为”活动为载体，深入开展争做“四优”共产党员活动。要坚持开展窗口党员戴牌上岗、党员责任区、党员示范岗、党员上讲台等活动，在工作中时时处处彰显党员的先进性。党员领导干部层面，要自觉践行“五讲四重”要求，开展以争做“学习的表率、工作的表率、廉洁的表率、党员的表率”为内容的“四表率”活动。公司各级领导干部要率先垂范，公司领导、机关部室要把承包点作为创先争优活动联系点，定期指导、督促、检查联系点工作。公司各级党组织深入开展创先争优活动，要把此次活动作为学习实践活动的继续和延伸，与巩固扩大“党员先进性教育”、“解放思想，谋划发展”、“珍惜荣誉，高举旗帜，开创未来”以及“双做双为”等活动成果相结合，围绕中心任务，通过开展形式多样的创先争优活动，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力，努力打造网络功能、市场开发、生产保障、运营机制、品牌形象、队伍素质六大优势，推动油田通信科学发展、和谐发展。四、创建标准和创建目标结合形势任务要求，根据公司实际情况，进一步细化完善创建标准，并确立创建目标。（一）“四强”党组织的基本条件-7-一是政治引领力强。要提升班子成员的表率作用；进一步规范基层党组织的常项工作；注重培养各方面优秀分子，增强各级党组织的号召力和凝聚力。二是推动发展力强。要建立健全推进科学发展的长效工作机制；切实解决影响科学发展的突出问题；努力完成公司下达的各项生产经营指标。三是改革创新力强。大力推进企业党建创新，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的主动性、积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新、制度创新、机制创新，增强企业核心竞争力。四是凝聚保障力强。抓好“四个一”职工队伍建设；建立健全联系和服务职工的工作机制；落实帮扶措施切实解决职工群众的实际问题和具体困难；进一步融洽党群、干群关系，及时消除不稳定因素。（二）“四优”共产党员的基本条件一是政治素质优。要坚决贯彻执行党的路线方针政策，正确处理企业、个人和家庭的关系，顾全公司发展大局，作风正派，清正廉洁，自觉服务于企业的和谐稳定发展。二是岗位技能优。要与时俱进不断学习相关专业技术，严格执行公司各项管理、工作规程，熟练掌握本岗位的各项业务技能，-8-成为本岗位的行家里手。三是工作业绩优。要积极参加党组织的各类会议、学习、培训等集体活动和组织生活，在本岗位及党员责任区积极履行党员义务，无任何违章违纪现象和责任事故，在工作中有突出的表现。四是群众评价优。要密切联系群众，关心帮扶困难职工，处处严格要求自己，自觉接受党和群众的批评和监督，在急、难、险、重工作中充分发挥党员的先进性和模范作用，群众评价较好。（三）创建目标2010年，围绕贯彻落实《大庆油田可持续发展纲要》开展创先争优活动，“四强”党组织达到15%;“四优”共产党员合格率达到20%。2011年，围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，“四强”党组织达到25%;“四优”共产党员合格率达到30%。2012年，围绕向党的十八大献礼开展创先争优活动，“四强”党组织达到35%;“四优”共产党员合格率达到40%。五、方法步骤按照油田党委的统一部署和相关要求，公司各级党组织要深入开展创先争优活动，重点抓好以下工作：（一）广泛动员公司各级党组织要进一步巩固和扩大“珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来”主题教育活动的成果，通过学习、讨论等方式，引导广大党员把思想统一到中央和集团公司党组、黑龙江省委的部署-9-要求上来，统一到《大庆油田可持续发展纲要》上来，深刻认识开展创先争优活动的重要意义，充分调动各级党组织和广大党员“坚持科学发展，永续大庆辉煌”的积极性、主动性和创造性，为开展创先争优活动奠定良好的思想基础。（二）公开承诺公司各级党组织要按照创先争优活动的创建标准和创建目标，认真制定开展创先争优活动实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施。把深入开展创先争优活动与巩固深入学习实践科学发展观活动成果相结合，切实兑现学习实践活动中对群众的承诺，持续抓好各项整改任务的落实；每名党员要结合自身和工作实际，根据优秀共产党员的具体标准，提出年度目标，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受职工群众监督。（三）领导点评公司党委适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。（四）群众评议公司党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，每年组织党员、职工群众进行评议。评议结果作为评选表彰先进党组织和优秀共产党员的重要依据。公司各级党组织和广大党员要对照评议结果找差距，制定切实可行的整改方案，明-10-确新一年的努力方向，持续提升创先争优活动的整体水平。（五）系统总结公司各级党组织要及时做好总结工作，认真梳理创先争优活动取得的成效和经验，对巩固和扩大活动成果提出具体的思路和明确的措施。对创先争优活动中党组织建设及党员队伍建设等行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。（六）成果展示2012年下半年，公司各级党组织要在引导广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼的同时，积极参与创先争优活动成果展览、理论成果研讨会，总结展示创先争优活动取得的成果。六、组织领导为进一步加强对创先争优活动的组织领导，公司党委研究决定，成立创先争优活动领导小组：组长：金安平副组长：王计良肖林成员：刘树良杨乃平李井林张文运杨泽王立祥领导小组办公室设在公司党委组织部，刘树良兼任办公室主任。经研究，明确党群各职能部室的具体责任：-11-党委组织部：活动牵头部门，负责活动方案的制定、相关文件的起草、活动简报的编发、阶段性活动总结和活动整体安排的落实、检查和指导，协调各相关部门开展活动；党委宣传部：负责编发学习资料、新闻报道、典型经验、先进事迹；纪委监察部：负责参与群众评议，参与党员领导干部公开承诺的监督；办公室：负责领导讲话、调研报告、汇报材料的起草，大型会议的会务以及领导小组交办的其他临时性工作。七、相关措施及要求1、在基层各级党组织实行党建“三联”工作制度，即：每名基层党委（总支）委员要联系1-2个下属支部；每名支部委员要联系1-2个班组；每名党员要联系本岗位，使联系点成为党员干部的责任区、企业党建工作的示范点、基层建设的标杆样板和研究解决新问题的实验点。2、通过党支部书记例会，每季度末采取定期检查、评比督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，对下一步工作提出指导意见，保证活动稳步推进。3、坚持典型引路，营造活动氛围。公司各级党组织