公安局消防局2008年工作总结

-1-公安局消防局2008年工作总结及2009年工作计划2008年，消防局在市委、市政府、市公安局和上级消防部门的领导下，转变思想作风，激发工作热情，落实工作责任，以“三基”建设为主线，狠抓各项消防基础工作，为实现科技消防、现代消防的目标打下了坚实的基础；全体民警发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，加班加点，夜以继日，努力工作，扎扎实实地完成了各项工作任务，为全市消防的平安和稳定作出了应有的贡献。2008年完成工作情况一、取得的主要工作成效2008年，消防局各级各部门在工作任务成倍增加、消防安全形势比较严峻的情况下，切实改变思想观念，转变工作作风，认真落实工作责任制，以饱满的工作热情，加班加点，扎实工作，卓有成效地完成了各项工作任务。（一）班子建设情况2008年6月份，消防局配合市局落实科级警官竞争上岗工作，18名同志走上科级警官岗位，而且80％以上配备到基层大、中队。在市公安局的关心和支持下，经过认真充分的调研和考察，11月28日，市局对消防局35名处以上领导进行了调整，一批年轻、有责任心、有干劲的领导走上消防局、大队领导岗位。-2-（二）队伍管理情况12月1日，推出消防局长2号令，向社会公布《深圳市公安局消防消防局五个严禁》。12月18日，龙岗消防大队一民警因违反《五个严禁》受到停职处罚。2008年消防局成立消防警务执法督察队。为严管队伍，2008年消防局共出警督察616次、出动督察民警1381人次，上报警务督察信息320条；处理信访投诉794件、督办件23宗；开展网上督察单位60家，现场查处单位8家；配合上级监察部门查处违法案件2起，3人受到党纪政纪责任追究，3人受到司法机关处理。全面落实《消防消防局关爱民警管理工作规定》，定期慰问公安英模、伤残民警、因公牺牲民警家属和病故民警家属，为一线灭火救援民警、现役官兵购买双份人身保险，为1056名民警购送生日蛋糕，为38名因公受伤、因病住院民警及民警直系亲属去世申请慰问金，为3名因公受伤民警、11名民警直系亲属向市警察基金会申请慰问金；为3名因公受伤士兵向保险公司申请理赔医疗费。开展系列警营文化、体育活动，由消防局民警组建的市公安局男子拔河队在市直机关“好作风杯”拔河比赛中夺取冠军；在市局大院举办的主题为“与人民群众同行，建平安和谐深圳”的2008年警察开放日活动中，消防局凭借新颖独特的节目创意和精彩纷呈的互动表演，一举获得“最佳创意奖”、“最佳组织奖”两项大奖；参加纪念改革开放30周年系列活动竞赛获得“市局家庭才艺大赛”最佳组织奖和“市局曲艺、小品大赛”第三名。（三）防火监督工作情况-3-2008年全市共发生各类火灾1049起，死亡60人，受伤87人，直接经济损失1259.03万元。与去年同期相比，火灾起数下降15.1%，死亡人数增加45人，受伤人数增加81人，直接经济损失上升297.8%。发生重大火灾1起，死亡15人，受伤3人，直接经济损失927.6877万元；特别重大火灾1起，死亡44人，受伤64人，直接经济损失27.1245万元。除宝安区外，各区均已建立消防联席工作会议制度。一是完善制度、加强培训。先后制定出台了《消防监督检查工作量化标准》等有关加强防火岗位内部管理的规章制度7项，先后组织开展了3次防火业务培训，采取不定期抽查的方式对各大队的防火检查、驻点执勤、行政执法等各项工作进行督查。二是开展消防安全重点单位普查。消防局共检查消防安全重点单位3295家，发现火灾隐患8435处，当场整改火灾隐患6319处，下发《责令限期改正通知书》2875份、《重大火灾隐患限期整改通知书》14份，下发《消防安全重点单位信息采集表》2983份，已回收2085份，合格率为85.3％。三是实施重大火灾隐患“黑名单”制度。全年将367家存在重大火灾隐患的单位列入“黑名单”，通过新闻媒体向社会公布；对10家火灾危险性大、涉及公共安全且不能限期整改完毕的单位依法实施了“三停”；组织人员修改完善了《消防局火灾隐患“黑名单”单位管理规定》。四是开展消防安全检查和专项治理。“三小”场所和废品收购站消防安全专项整治中共检查单位26568个，发现火灾隐患-4-49992处，当场整改隐患36853处，发出《责令限期改正通知书》1291份，发出《重大火灾隐患限期整改通知书》11份，停产18宗，停业33宗，停止使用62宗，查封1015宗；百日大排查行动先后出动检查人员17122人次，检查8014家歌舞娱乐等场所，发现各类消防隐患或违法行为15263处，当场整改各类消防隐患或违法行为3377处，下发《责令限期改正通知书》1218份，暂时“三停”65家（其中已解除暂时“三停”29家，有36家单位因未整改完毕尚未解除暂时“三停”），查封1246家（其中，先后有548家查封的场所因整改需要予以临时解封，有495家查封的场所已经整改符合要求予以解封，尚有205家单位因未按要求整改或无法整改，不符合消防要求以及通知申请后不提交申请等原因未予以解封）；对华强北22栋存在违章加建及所在建筑物存在的消防隐患部分场所开展整治，依法对华美304栋大厦、女人世界专业市场实施了“暂时三停”。“一畅两会”专项行动共排查“人员密集场所”及“三小场所”203822家，共整改隐患110726处，完成整改单位62534家，补办消防手续68个，查封取缔单位1705家，责令“三停”单位505个。建筑消防设施专项治理行动共开展普查行动3208次，普查场所5552家，发放调查摸底表格5061份，回收调查摸底表格4000份，全市共整治场所2132家,单一产权、单一经营主体、统一管理建筑2937栋,场所4807家,下发限期责令改正通知书2370份,摸查发现火灾隐患9957处,整改火灾隐患8712处,处罚案件372宗,培训自动消防系统操作人员33577人，签订维护保养合同470份。-5-五是开展消防宣传与培训。先后组织社会单位举办消防知识有奖竞赛36场（次），举办“消防在我心中”演讲比赛39场（次），组织编印并下发《远离火灾》和《消防知识读本》及各类消防知识宣传单页达25万份，上街设立“消防知识咨询点”达40次，向市民放映《火海逃生》电影258场次。理顺消防宣传经费渠道，落实了公益性消防宣传活动经费。成功举办了警察开放日消防宣传活动和民意“直通车”消防局长接访活动以及898广播电台“民心桥”直播节目。超额完成省总队下达的培训任务，培训自动消防系统操作人员2500人，培训其他人员4071人，其中合格发证4013人，合格率达到98.6%。举办各类义务消防培训班851期，共计受训人员达55.8万人。六是做好奥运消防安保工作。消防局扎实抓好了“2008年北京奥运会火炬接力境内传递（深圳站）保卫”、“两会消防安全保卫”、“奥运会期间消防安全保卫”、代号为001-014重要人物、文博会、高交会、F1摩托艇世界锦标赛中国深圳赛区、“中国杯”帆船赛和重要节日等共计71项消防安全警卫、保卫工作任务。特别是在奥运会期间，消防局实行二级战备，全体民警、官兵取消休假和节假日休息，全警动员、全力以赴，打好奥运安保攻坚战。（四）法制工作情况抽调人员参与《深圳经济特区消防条例》的修改，起草了《办理行政诉讼案件指引》等规范性文件等5份，制定了《深圳市公安局消防消防局行政处罚裁量标准（试行）》，进一步细化了执法标准，组织法制及行政处罚岗位人员开展了两次业务-6-培训，组织法制、火调等岗位人员赴总队参加业务培训，在内网开辟了“执法指导”专栏，建立持有防火、建审合格证人员基础台帐，每季度组织一次执法质量考评，全年受理行政复议案件2宗，办理行政诉讼案件5宗。（五）建审工作情况全年按时完成受理的建设工程设计图纸消防审核、建筑工程竣工消防验收、消防产品监督检查任务，按时完成率达到100%。按照公安部《消防监督执法档案管理暂行规定》完成2006年以后的建审档案制作、整理工作，开展10期专题业务培训。12月份，组织完成了对消防局建审岗位人员的考核，在消防局内网建立了“建审园地”，定期更新学习内容。制订《2008年深圳市消防产品专项整治实施方案》，开展了对在建工程消防产品的监督检查，对二次装修的装饰材料进行见证取样945项，与中国科技大学、地铁公司共同研究的课题已取得重要成果，弥补了国家地铁消防技术标准的不足，正在申报省部级科研成果奖项。（六）战训工作情况2008年，全市接处警13631宗，其中火灾3113宗（出水火灾1199宗），抢险救援及救助7688宗，假警、误报2830宗。出动消防车33928台次，出动消防员146872人次，解救被困群众6718人。一是开展执勤岗位练兵与培训。3月份，组织消防局机关全体民警进行了体能考核，采取“请进来，走出去”的方法，加大了对各大（中）队指战员业务培训工作。邀请各类专家，举-7-办了5期战训业务培训班，组织了12名现役官兵赴广州潜水学校进行潜水员培训，同时完成了黄贝岭特勤大队7名潜水员的复训任务。二是认真开展实战演练。组织了赛格大厦高层建筑火灾扑救夜间演练等4次跨区域应急救援消防联合演习、3次重大火灾事故社会联勤应急保障演练，先后10次参与其他单位组织的演练；组织召开6次战评会，各种演练活动锻炼了指挥员的临场组织指挥能力，提高了队伍与社会各种救援力量协同作战能力。三是制定各类方案，应对各项突发性事故。完成消防局、大队两级10类灾害事故的灭火救援预案，100个中队辖区重点单位灭火救援预案，建立和完善重大危险源资料库，收集重点单位情况等各种综合信息并录入电脑。四是众志成城，抗震救灾。四川大地震发生后，从5月13日至5月24日，在消防局领导的带领下，77名消防人员赶赴四川省都江堰、绵阳市等地开展抗震救灾工作。全体人员克服多种难以想象的困难，昼夜奋战，与困难作斗争，与死神抢时间，抢救、疏散被困人员，受到了各界群众的高度赞扬和上级领导的充分肯定。五是建立健全勤务实战化模式。建立了灭火救援全勤指挥体系，在消防局和各大队成立了全勤灭火救援指挥部（组），实行指挥长制度，组建了消防局灭火救援专家队伍。举办了各级全勤指挥部（组）全体人员的业务培训班；修订了《深圳市公安局消防消防局灭火救援工作规定（试行）》。在国内率先邀请部局专家调研，推进消防装备建设，形成了《关于深圳市消防-8-装备建设的评估意见》，为消防局尤其是战勤保障体系消防装备的配置提供了宝贵意见，明确了未来的发展方向。六是抓好多种形式消防队伍建设。进一步落实《深圳市专职消防队正规化示范单位建设工作实施方案》，定期对专职消防队示范单位进行监督指导，及时了解队伍的建设情况；组织各区专职消防队队长共130人，分2批参加广东省专职消防队队长培训班，提高了我市专职消防队指挥员的指挥水平。二、消防基础工作主要成绩2008年是消防局加强基础建设最重要的一年，也是基础工作取得成绩最大的一年。消防局紧紧围绕“三基”工程建设这条主线，狠抓各项基础工作，一批长期困扰消防工作的基础性问题全部得以解决，为我市消防建设的长远发展，为实现科技消防、现代消防的目标奠定了坚实的基础。这是消防局全年工作的重点和亮点。（一）实现对宝安、龙岗消防大队的垂直管理，理顺特区内外消防管理体制。6月12日，许宗衡市长主持召开全市安全生产重点工作专题会议，会议研究决定：迅速理顺全市消防体制，将宝安、龙岗两区消防大队收归消防消防局垂直管理。10月27日，市编委下发了《关于调整宝安、龙岗公安消防机构管理体制等有关问题的通知》（深编〔2008〕91号）文件，正式将宝安、龙岗公安消防机构划归消防局垂直管理。目前，各项前期准备工作正在进行。（二）组建消防协管员队伍，缓解警力严重不足的现状。为解决消防局灭火救援和消防监督警力严重不足的问题，年初，-9-消防局即向市政府提出组建消防协管员队伍的请示，后经消防局领导多次与市人事局（编办）、财政局沟通，并在市消防联席会议及有关市政府工作会议上据理力争、反复争取，最终在6月12日的全市安全生产重点工作专题会议上，市政府经研究同意由各区组建消防协管员队伍，相关经费由市、区财政负担。目前，各大队正在积极与区政府沟通协调，筹备消防协管员队伍的具