我国农业产业化发展情况课件

LOGO我国农业产业化发展情况MOA主要内容对我国现代农业发展的影响2支持农业产业化发展的政策4农业产业化发展成效3农业产业化基本知识1农业产业化主要问题和发展趋势5农业产业化典型案例6MOA一、农业产业化基本知识MOA农业产业化经营以市场为导向，家庭承包经营为基础，由龙头企业带动经济组织和农民建立合理的利益联结机制，将农产品生产加工销售有机结合，实行区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务、一体化经营的农业生产经营方式，是农业经营体制的创新。4MOA农业产业化经营组织由组织起来的农户、龙头企业、联结龙头企业与农户的服务组织三个市场主体按照自愿互利的原则，由一定的利益联结方式和机制形成的新型经济联合体，或合作与联合组织。龙头企业是关键。龙头企业中介组织专业市场5MOA3参与产业化经营的农民有增收龙头企业（与一般涉农企业不同）2有联结的具体形式有明确的利益联结机制1从事农产品生产、加工或流通，并通过各种利益联结机制与农户联结，使农产品生产、加工、销售有机结合，实行一体化经营的企业。6MOA农业产业化国家重点龙头企业标准企业组织形式：依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。企业经营的产品：企业中农产品生产、加工、流通的销售收入（交易额）占总销售收入（总交易额）70%以上。7MOA农业产业化国家重点龙头企业标准生产、加工、流通企业规模总资产规模：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上。固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上年销售收入：东部地区2亿元以上，中部地区1.3亿元以上，西部地区6000万元以上8MOA农业产业化国家重点龙头企业标准农产品专业批发市场年交易规模：东部地区15亿元以上，中部地区10亿元以上，西部地区8亿元以上。企业效益：企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率；企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，无涉税违法行为，产销率达93%以上。企业负债与信用：企业资产负债率一般应低于60%；有银行贷款的企业，近2年内不得有不良信用记录。9MOA农业产业化国家重点龙头企业标准企业带动能力：东部地区4000户以上，中部地区3500户以上，西部地区1500户以上。企业从事农产品生产、加工、流通过程中，通过合同、合作和股份合作方式从农民、合作社或自建基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。企业产品竞争力：产品符合国家产业政策、环保政策，并获得相关质量管理标准体系认证，近2年内没有发生产品质量安全事件。10MOA农业产业化的本质特征农业产业化经营是一个先进的生产方式农业产业化是一个体制和组织的创新既发挥了家庭承包的优势又把企业和中介组织的优势集一体11MOA3龙头企业带动，互助共赢，和谐发展农业产业化经营的核心理念2生产加工销售有机结合用工业化和社会化要求思考和谋划农业1MOA农业产业化经营组织的基本宗旨MOA农业产业化经营组织的主要功能农业产业化经营组织产业链价值链组织链质量安全链技术链信息链MOA农业产业化发展阶段20世纪80年代中期90年代初期90年代中后期2000年以来MOA二、农业产业化对我国现代农业发展的影响16MOA（一）创新了农业农村经济发展理念过去，就农业谈农业，就农村谈农村，很长时间摆脱不了农民和市场主体积极性不高、供给难保障，增产不增收，农产品买难卖难时有发生的被动局面。农业产业化经营用现代工业理念和社会化大生产的方式思考和谋划农业的发展，跳出农业抓农业，跳出农村看农村，为农业和农村经济发展展现了一片新的天地，找到了切实的工作抓手。17MOA(一)创新了我国农业农村经济发展理念坚持市场引导生产发展的理念按照市场需求安排生产，确定主导产业，优化资源配置，开展经济合作，减少了农业结构调整的盲目性，推动了农业结构调整的深化。坚持用工业化引领农业现代化的理念按照工业化的要求推动农业向着商品化、规模化、专业化、标准化、组织化迈进，走出了一条具有中国特色的农业现代化道路。18MOA(一)创新了我国农业农村经济发展理念坚持一体化发展理念大力发展农产品加工流通，拓展产业链，推动农产品生产、加工、销售有机结合，构建农业完整产业体系。坚持以农为本带农富农理念要求龙头企业与农户建立合理的利益关系，通过制度安排把加工销售环节的增值传导到生产环节和农户，使农户通过产业化经营真正得到实惠。19MOA(一)创新了我国农业农村经济发展理念坚持龙头企业带动，互助共赢发展的理念农企共发展，实现企业增效、农民增收、农村发展的目标。坚持科技创新推动产业发展的理念大力引进开发新产品、新技术，使用新装备，提升了农业的竞争力，提高了农产品质量安全水平。20MOA（二）走出了一条符合国情的农业现代化发展道路在家庭经营基础上发展农业现代化，实现规模经营和规模效益是关键，实现小规模分散农户与市场的有效对接是保障。农业产业化经营，把分散经营的农户纳入产业化经营体系，实现了小生产与大市场的有效对接，通过扩大农户经营外部规模的方式，提高了农业的规模效益，从而成为在家庭承包经营基础上发展中国特色农业现代化的一个有效途径。21MOA（三）探索建立了企业带农惠农利益联结的新机制通过签订农产品产销合同的形式，规定交售农产品的品种、质量、时间、收购价格以及龙头企业承诺的服务内容和项目等实现利益的分享。合同保证价格、“市场保护价格＋随行就市”、“优惠提供主要生产资料＋高于市场价格收购”、二次分配（或称返还利润）22合同联结利益分享机制MOA（三）探索建立了企业带农惠农利益联结的新机制通过签订农产品产销合同的形式，规定交售农产品的品种、质量、时间、收购价格以及龙头企业承诺的服务内容和项目等实现利益的分享。合同保证价格、“市场保护价格＋随行就市”、“优惠提供主要生产资料＋高于市场价格收购”、二次分配（或称返还利润）23合同联结利益分享机制MOA（三）探索建立了企业带农惠农利益联结的新机制农户通过组建合作社、专业协会或其他合作组织，以团体的形式参与农业产业化经营，从而达到实现自身利益，提高谈判地位，增强市场影响力的目的。合作社在农业产业化经营中担任两种角色充当龙头组织，实行产销或产加销一体化经营充当中介组织24合作联结利益分享机制MOA（三）探索建立了企业带农惠农利益联结的新机制在劳动联合基础上资本联合，农民既参加劳动，又集资入股，实行按劳分配和按股分红相结合，农民与龙头企业联股联心，“利益共享，风险共担”。农民既以劳动者的身份获得工资报酬，又以股东身份分享加工、销售环节的利润。25股份合作联结利益分享机制MOA（四）创造了带动小农户发展现代农业的多种模式以农产品加工企业为龙头，重点围绕一种或几种农产品的生产、加工、销售，与原料生产基地的农户实行有机联合，实行一体化经营的组织模式。26公司＋农户MOA（四）创造了带动小农户发展现代农业的多种模式公司同中介服务组织签订合同，中介服务组织再与农户签订合同。中介服务组织，是连接龙头企业与农户之间的桥梁和纽带按照龙头企业要求组织、协调和监督农户生产通过多种形式对合同农户提供服务。27公司+中介服务组织+农户MOA（四）创造了带动小农户发展现代农业的多种模式以农户家庭承包经营为基础，农民自愿参加，在一种农产品为主导产品的产前、产中、产后等环节，实行单项、多项或系列化服务的专业性经济组织。28农民专业合作经济组织+农户MOA（四）创造了带动小农户发展现代农业的多种模式市场带动型专业批发市场的主要作用：提供鲜活农产品交易场地对进场客商（中间商）实行服务、协调、管理、监督29专业批发市场＋中间商＋农户MOA三、支持农业产业化发展的政策30MOA重要文件31积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。十五大十六大积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。……中部地区要加大结构调整力度，推进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化进程。MOA重要文件32探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。十七大1号文件2004年——2010年2012年、2013年MOA2012年3月6日国务院印发MOA第一个国务院文件《意见》是农业产业化发展20多年来，国务院支持农业产业化和龙头企业发展专门出台的第一个政策性文件。在农业产业化发展史上具有里程碑意义。对于促进龙头企业进一步做大做强、提升农业产业化水平具有重要作用，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有重大意义。MOA亮点1确立了农业产业化和龙头企业在现代农业建设中的战略地位。农业产业化是现代农业发展的方向，龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体、推进农业产业化经营的关键。扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民。要把发展农业产业化作为我国农业农村工作中一件全局性、方向性的大事来抓。MOA亮点2明确了加快发展农业产业化经营、做大做强龙头企业的总体思路、基本原则和主要目标。总体思路坚持为农民服务的方向，以加快转变经济发展方式为主线，以科技进步为先导，以市场需求为坐标，加强标准化生产基地建设，大力发展农产品加工，创新流通方式，不断拓展产业链条，推动龙头企业集群集聚，完善扶持政策，强化指导服务，增强龙头企业辐射带动能力，全面提高农业产业化经营水平。MOA坚持家庭承包经营制度坚持遵循市场经济规律坚持因地制宜坚持机制创新1234“四个坚持”的基本原则MOA“五个一批”的发展目标发展目标•自主创新能力强•加工水平高•处于行业领先地位•大型龙头企业打造一批形成一批构建一批培育一批建设一批•相互配套•功能互补•联系紧密•龙头企业集群•与龙头企业有效对接•生产基地•产品竞争力强•市场占有率高•影响范围广•知名品牌•科技水平高•生产加工能力强•上中下游相互承接•优势产业体系MOA亮点3提出健全农业产业化工作机制的保障措施要强化组织领导和各级农业部门的农业产业化工作职能，明确负责农业产业化工作机构，保障工作经费，加强队伍建设，完善对农业产业化工作的指导和服务各地区和有关部门要抓紧研究制定贯彻落实文件的具体意见，认真落实好财政、税收、金融等政策措施总结宣传农业产业化发展好做法、好经验和发展成就，对发展农业产业化的先进单位和个人给予表彰奖励MOA亮点4明确提出了扶持龙头企业发展的政策措施。7个方面21条政策措施包括了生产基地建设、农产品加工和流通、技术创新、利益联结机制、开拓国际市场等关键环节。涵盖了财政、税收、金融、贸易等领域涉及范围广、针对性强既对已有政策进一步明确和完善，又有许多新亮点。MOA具有突破性的政策措施支持龙头企业开展高标准基本农田建设、土地整治、粮食生产基地、标准化规模养殖基地等项目建设。农业综合开发项目向龙头企业倾斜。龙头企业申报和推介驰名商标、名牌产品、原产地标记给予适当奖励。对龙头企业带动农户与农民专业合作社进行产地农产品初加工的设施建设和设备购置给予扶持。支持龙头企业改善农产品储藏、加工、运输和配送等冷链设施与设备。财政扶持MOA具有突破性的政策措施（续）落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》的相关优惠政策，支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。龙头企业提取的风险保障金按实际发生额在计算企业所得税前扣除。对龙头企业从事国家鼓励发展的农产品加工项目且进口具有国际先进水平的自用设备，免征进口关税。税收优惠MOA具有突破性的政策措施（续）支持符合条件的国家重点龙头企业上市融资、发行债券、在境外发行