公路建设项目建设程序公路造价全过程规划研究阶段设计阶段合同实施阶段交付使用阶段规划研究阶段国民经济长远规划及公路网长远规划项目建议书前评价建议估算可行估算调查、建设项目可行性研究报告的编制、审批合同实施阶段拟定招投标方案、上报审批招标、开标、评标、定标编制招标文件、编制标底确定承包单位、拟定合同价计量与支付、工程结算合同实施(组织施工)交付使用竣工验收交付使用竣工资料、工程决算运营、维护后评价设计阶段初测、初步设计补充初测或定测、技术设计施工方案、设计概算修正施工方案、修正概算施工组织设计、施工图预算定测或补充定测、施工图设计项目建议书使用单位:设计院、发改委、咨询公司使用软件版本:纵横公路造价软件估概预算版说明:人大把报告交给政府,政府委托发改委进行批复,发改委委托设计院做项目建议书及建议估算造价文件,发改委审批设计三阶一阶段设计(三级以下,直接可以设计施工图)二阶段设计(高速一级二级初步设计+施工图设计)三阶段设计(技术复杂的高速桥梁隧道初步+技术设计+施工图)三阶段设计均需符合《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》可行性研究报告——可行性估算使用单位:设计院、发改委、咨询公司使用软件版本:纵横公路造价软件估概预算版说明:发改委结合各种情况审批后有必要修建此路,委托设计院做可行性估算文件,发改委审批初步设计、技术设计——概算(修正概算)使用单位:设计院、发改委、业主、咨询公司使用软件版本:纵横公路造价软件估概预算版说明:估算后,发改委或政府招项目业主,把管理权交给业主,业主委托设计院或咨询公司做概算,发改委审核施工图设计——施工图预算使用单位:设计院、业主、财政局、咨询公司、造价管理单位(造价站)使用软件版本:纵横公路造价软件估概预算版说明:根据批复的概算委托设计院或咨询公司做施工图预算文件,财政局、造价管理单位审核项目实施——合同价、变更、签证使用单位:业主、监理、施工单位、咨询公司使用软件版本:纵横公路造价软件招投标/项目版说明:施工单位做变更—监理单位审核—交业主审批交付使用——审计和后评价使用单位:审计单位、咨询公司使用版本:纵横公路造价软件项目专业版说明:项目完成后,审计单位对整个工程费用进行审查竣工验收——工程结算使用单位:业主、施工单位、监理单位、咨询公司使用软件版本:纵横公路造价软件招投标版说明:施工单位做结算-监理单位审核-交业主审批备注问题财政局与审计局的异同:相同点:都可贯穿整个项目过程:都只有在有国有资金在项目中才可参与项目过程。不同点:财政局跟随资金进行审查,主要监管资金流向和使用;审计局主要针对业主审计。项目结算与项目决算的区别:①范围:结算范围为施工过程,决算是指从筹资到竣工全过程②编制与审查人:结算由承包人编制,发包人审查,决算由建设单位编制,上报主管部门审查③目标:决算反应实际造价;决算考核投资效果;