公路项目策划书

新疆维吾尔自治区乌尔禾至阿勒泰高速公路工程项目策划书二O一一年四月十日项目策划书1第一章项目总体策划1、项目总体分析新疆维吾尔自治区G3014乌尔禾-阿勒泰高速公路属于是《国家高速公路网规划》“五纵七横”的国道主干线连云港至霍尔果斯高速公路（G30）的联络线之一（G3014）的组成部分，G3014奎屯-阿勒泰高速公路及交通部在西部地区规划建设八条省际间公路大通道阿勒泰-红其拉甫口岸的一段，亦是新疆“57712”工程中第2纵阿勒泰-奎屯-库车-和田高速、高等级公路的组成部分，是连接北疆伊犁地区、克拉玛依市、塔城地区、阿勒泰地区的主要纽带，已列入新疆公路网发展“十二五”规划项目。乌阿高速XXXX标经理部x分部位于阿勒泰地区北屯镇。G3014乌尔禾—阿勒泰高速公路项目XXXX标第三项目部起止桩号：XXX～XXX，路线长度33.63km。平原微丘区，双向四车道，高速公路，设计行车速度：120(100)km/h，路基宽度28m/26m（K372+120-K422+705.53路基宽为26m）。本项目结构物比重大，对地材的需求量大，项目附近砂卵石较多，碎石较少，利用外界石料，运距较远，或自建碎石场。原材料根据前期调查价格明显有上涨趋势。当地5～8月为汛期，冰雪融化相对对我部施工造成一定影响（主要是额尔齐斯河特大桥和克兰河特大桥），4-10月此时为本项目大干的最好时期。1.1、项目总体情况1.1.1工程概括（1）项目类型我公司承建的乌阿高速XXXX标属于特大项目，属国家交通建设投资项目。（2）项目内容项目策划书2乌阿高速XXXX合同段x分部部位于阿勒泰地区北屯镇。起点桩号XXX，终点桩号XXX，路线长度33.63km，全线采用双向四车道高速公路标准,设计时速120公里/小时,桥涵设计标准:公路I-级。本段主要工程内容为路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程及沿线设施等98个结构物。特大桥2座，大桥2座，中桥6座，小桥13座（汽车通道），涵洞68道（盖板涵34道，圆管涵34道），互通式立交3座，现浇分离式立交7座。其主要工程量：桩基803根/17181米，40m箱梁144片，30m箱梁840片、20m箱梁76片，16m预应力空心板20片，8m空心板350；路基挖土67.7万方；挖石38.4万方；利用8.2万方；借方221.7万方；本项目有盐渍土、膨胀性岩土、软弱土、风吹雪、碎落等不良地质现象；还有高填方特殊路基处理45.2万平方。本项目从2011年3月进场，计划工期为3年（2011年3月20日至2013年10月31日）。（3）项目策划小组项目经理：组长：副组长：成员：1.1.2项目基本情况本项目路线位于准噶尔盆地的西北部边缘区，逐渐过渡到阿尔泰山南麓低山区，大致呈南西-北东走向，沿线主要为平原微丘区，地形平坦开阔，起伏不大，呈草原景观，地表为第四系松散地层所覆盖，局部为剥蚀残丘区，晚第三系泥岩、砂岩出露，地形略起伏。总体地势南高北低，海拔在500—610米之间。沿线自然区划分为绿洲-荒漠区。项目策划书3本项目所属地区属北温带寒冷区大陆性气候，春季多风，夏季多雨，秋季凉爽，冬季寒冷而漫长。有额尔齐斯河、乌伦古河两大水系。春季风沙较大；夏季较短、干旱少雨，秋季凉爽、温度适宜；冬季较长寒冷。洪水期多集中在5－8月，洪水期一般5－10天。G216国道及多条县乡道路贯穿本标段，路面状况较好。为便于工程施工和管理，施工机械及材料进场，确保工程质量和进度，同时，本着节约土地的原则，除了利用原有公路之外，在主线两侧红线以内根据施工现场布置纵横向便道，一条全线连通的施工道路网形成。全线施工用电部分采用永临结合方式，供电方案中考虑正式电力工程变配电所电源线路及照明电源线路相结合的方式，同时也充分利用地方在建或已建成施工供电设施。1.1.3项目经营活动分析和预测该项目地处新疆，根据以往经验，在变更索赔方面难度较大，因此在正式施工图下发前，应加强现场排查，以减少施工过程中的变更。业主补遗书共计3号，其中一号为调整投标书中部分条款标题及细节，投标价格、工程量清单等；二号为推迟投标时间；三号为投标最高、最低价格修正。本项目施工设计图中设计较粗糙，设计图纸中存在问题较多，主要问题为图纸设计细节标注不明和结构物尺寸、高程有误等，并且未下发正式两阶段施工图。鉴于以上情况，根据局和公司的相关要求项目每月进行资金情况分析，每季度应进行一次（每季度末25-30日）项目经营活动分析，由总会计师牵头，工程部、合同部、机料部等参与，对本季度资金使用、投资完成情况、投资计划安排进行对比分析，找出差异的原因，提出改进措施，合理安排工项目策划书4料机的进场和资金的投放，保证项目资金的正常运转。1.2项目形势分析1.2.1、项目面临的优势、劣势（1）优势公司整体目标明确，项目组织机构健全，管理人员有较强的管理能力和技术能力，项目全员具有较好的学习能力和敬业精神。（2）劣势目前有经验、有实力的施工外协队较少，自有设备较少，技术工种不齐全。本项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区，物价较高，消费水平普遍偏高，地方人文环境复杂（民族较多，还有兵团）；有效工期短，施工进度压力大。项目所在地各种地材运距远，受材料价格波动影响较大，资金压力和风险较大。1.2.2、项目面临的机遇与风险（1）项目面临的机遇乌阿高速公路属于是《国家高速公路网规划》“五纵七横”的国道主干线连云港至霍尔果斯高速公路（G30）的联络线之一（G3014）的组成部分，亦是新疆“57712”工程中第2纵阿勒泰-奎屯-库车-和田高速、高等级公路的组成部分，是连接北疆伊犁地区、克拉玛依市、塔城地区、阿勒泰地区的主要纽带，已列入新疆公路网发展“十二五”规划项目。为新疆近年建设的主要高速公路，各级政府积极支持和协助高速公路的建设工作。本项目的建设是深入贯彻中央新疆工作会议精神，全面落实自治区党委七届九次全委（扩大）会议关于新疆实现跨越式发展和长治久安的目标任务项目策划书5的具体行动。本项目业主为新疆维吾尔自治区交通建设管理局，管理思路新颖，设置北屯镇指挥部，以各总监办、驻地办为前沿指挥,主要管理人员均具有较强的高速公路管理经验。本项目沿线主要为平原微丘区，地形平坦开阔，起伏不大，呈草原景观，沿线多处荒漠区可做梁场、拌合站及钢筋加工场等。本项目为我公司标准化管理重点项目，可为我公司其他项目提供更多的先进管理理念和思路，同时借着此次机会为我公司树立更好的企业形象。（2）项目面临的风险本项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区北屯镇，本项目有盐渍土、膨胀性岩土、软弱土、风吹雪、碎落等不良地质现象；还有高填方特殊路基处理45.2万平方，施工难度大。北屯镇位于准噶尔盆地的西北部边缘区，蔬菜较少，而人口和企业较多，消费水平高，物价较其他地区高，耕地少。因此高速公路施工可能使地材、物价再次上涨。战线长33.63km，工程量大，有经验、有实力施工队伍的较少，引进好的作业队伍可能较困难。并且有效工期短，每年11月至翌年4月初为冬季。2、项目定位及总体思路2.1项目定位及总体思路2.1.1项目定位本项目属于特大项目，工程任务重、施工工期短。项目抽调经验丰富，有较强技术能力的人员组建了项目领导班子及各部室负责人。这些人员均具有新疆地区高速施工的经验，有较强的领导和技术能力。但本项目新员工较多在现场技术指导方面有所欠缺，同时劳务分包队伍整体实力较弱。项目策划书6项目地处新疆维吾尔自治区阿勒泰地区，有G216国道及多条县乡道路在原材料进场方面提供很大便利，但相对乌阿高速其他标段碎石、水泥等材料紧缺，运距较远。原材料采购的情况不容乐观，运距远，沿途不确定因素多，材料价格增长和供应及时性均不确定，对项目的成本目标实现构成威胁，项目的成本风险增大。项目已签订的外协队伍缺少新疆地区施工经验，重新选择合作单位风险较大。2.1.2、总体思路、方针（1）、管理思路以“零缺陷、低成本”和“精细管理”为依托，实施“模块化流程式”项目管理标准化规范；以“三零”项目管理文化为切入点，建设和谐团队，提高全员综合技能；利用科学管理工具，立足详细策划，强化风险管理，打造公司标志性品牌工程；力争创建xx品牌工程。（2）、管理方针雕铸品牌工程，筑就现代文明3、项目总体目标3.1质量管理目标施工过程零缺陷；标段工程交工验收的质量评定：合格（质量综合评定得分≧92分）；竣工验收项目优良率100%，施工管理综合评价得分90分以上；重大工程质量、安全、环境污染责任事故：0案次；3.2环境管理目标控制施工噪声，控制施工扬尘、废弃物，确保排污符合规定标准，当地居民无投诉；保护生态环境，防止植被破坏和水土流失；节约能源，降低自然资源消耗。项目策划书73.3职业健康安全管理目标千人死亡率：0；千人重伤率：0；严重职业病危害事故：0案次；3.4进度管理目标本项目工期为3年，开工日期为2011年4月12日，竣工日期为2013年10月31日。考虑到本段工程的实际情况和气候、交通等施工条件，我部初步计划主体完工日期定于2013年10月底。①路基施工计划：路基及防护施工2011年10月底全部完成②桥梁下构施工计划：下构施工计划于2011年10月底全部完成。③预制梁及安装施工计划：梁体预制计划2011年完成60%，于2012年7月底完成，梁板架设2011年完成30%，2012年8月底全部完成。④路面及交通安全：2013年8月完成路面工程，2013年10月底完成交安等附属工程，交工通车。3.5经营目标全面完成《工程项目经营承包管理合同》规定的经营承包指标，按时上缴各种费用；超额完成公司下达的利润指标。3.6履约目标全面完成合同任务，工期履约率100%；顾客满意率100%以上。3.7风险管理目标将各类风险控制到最低，并尽可能将风险案次发生控制为零。3.8财务管理目标有效的投放和使用资金，严格控制各项财务费用支出，实现项目利润最大化。3.9技术创新目标工艺流程革新5～8项，新工艺探索2～4项（风吹雪、防冻砼、盐渍土），项目策划书8工艺总结5～8项。3.10人力资源目标项目员工培训达到200案次，培训率达到80%。培养高级管理人员3～5名，中级管理人员6～8名，技术骨干20～35名。3.11机械设备管理目标满足施工要求，利用率达85%。3.12物资管理目标供应及时率98%以上，进场验收合格率100%。3.13廉政建设目标无一人次违反廉政建设有关规定。3.14创优创誉目标打造公司标志性品牌工程；力争创建中交集团品牌工程。3.15信用评价目标考核期内项目信用好，行为规范，严格履行合同承诺，工程质量、安全保证体系健全并全部得到落实，工程质量、工程进度、安全生产受控有序。分数标准：信用考核综合得分≥90分，且各考核项目单项得分均满足最低分数要求，为AA级。4、项目管理的主要举措为贯彻落实局“零缺陷——低成本”一体化战略，推行精细管理；“以现场保市场、以现场拓市场”的市场战略，实现项目的各项管理目标，项目在坚持重点突出，并考虑协调平衡的基础上，采用以下措施：（1）加强前期和过程的综合调查和策划工作；（2）加强管理的过程控制；项目策划书9（3）加强管理制度的落实和执行，强调执行力在日常管理中的落实。（4）加强各部门各专业的业务知识学习，打造和谐奋进的团队，形成良好的项目文化氛围，打造学习型组织。（5）加强技术交底和安全交底，加强员工技术培训工作，推进施工程序化、规范化和管理规范化、标准化。（6）结合“首件工程认可制”，组织各工序的技术总结和创新工作，定期开展项目经理部办公会和生产调度会。（7）加强上下级的信息反馈和各部门之间的横向沟通协调，提升项目综合实力和集成管理水平。（8）签订安全责任状和质量责任状，加强岗位职责的落实和考核工作，奖优罚劣。（9）以工作的零缺陷保证工序的零缺陷，以工序的零缺陷保证工程的零缺陷，从而保证项目工程的零缺陷。同时优化方案，从人、机、料、法、环等各方面进行精细化管理，从而降低成本。5、项目组织机构设置和职责说明5.1项目组织结构设置乌尔禾至阿勒泰第XXXX合同段x分部组织机构框图项目经理项目总工工程部邓彦峰项目副经理项目书