我国国有农业科研机构种子产业化发展对策研究

我国国有农业科研机构种子产业化发展对策研究作者：吴凤兰学位授予单位：河南农业大学相似文献(1条)1.学位论文时宽玉中国政府农业科研投资及其对私人部门农业科研投入的影响2009过去几十年，农业科技进步极大地促进了农业生产的发展，从目前农业生产所面临的自然、经济及政策环境来看，我国农业生产对农业科技进步的依赖将进一步加大。历史经验表明，农业科技进步必须保证农业科研投入的不断增长和良好的投入机制，而合理的经费分配结构则可以推动农业生产水平的全面提高。为了实现农业生产的持续全面增长，我国政府相继实施了两次农业科研体制改革，特别是始于上世纪90年代末和本世纪初的新一轮改革，对农业科研投入机制产生了极大的影响。与此同时，在颁布实施的《中华人民共和国植物新品种保护条例》和《中华人民共和国种子法》的推动下，种子企业对农业科研的投入迅速增加，改变了我国农业科研100％由政府投入的现状。对于新的农业科研投资体系，本研究的总目标在于考察新一轮农业科研体制改革后，我国农业科研经费的总量及分配机制变化，以及私人部门农业科研投资总量及影响因素；分析我国农业科研经费总量及分配机制，私人部门农业科研投入现状及其存在的问题，并探讨公共部门农业科研投资对私人部门农业科研投入的影响以及私人部门农业科研投入的影响因素，为我国农业科研经费投入总量预算制定，改善经费分配机制，促进我国农业技术进步提供政策依据。首先，本研究分析改革前后我国农业科研投资及其结构变化趋势，并进行了国际比较，结果表明，九十年代末以来，科研改革显著地促进了我国政府对农业科研投资的增长，但农业科研投资仍然不足；同时农业科研投资竞争性经费所占比例过高，影响了农业科研的长期规划，制约了农业科研效率的提高；中国要建立多元化的农业科研投入机制，还需要做出巨大的努力。其次，本研究通过对新一轮改革以来，我国农口公共科研体系的经费收入结构变化及其区域间差异的分析，表明新一轮改革增加了政府对农口科研单位的投入，改善了不同级别科研单位间的投资结构；但政府财政拨款中竞争性经费所占的比例偏高，这将会影响科研单位的长期发展规划；不同地区及部门问的经费投入比例不尽合理，这将不利于区域和各部门的协调发展。再次，本研究以种子产业为例，通过描述性分析方法和计量经济方法研究了政府农业科研投资对种子企业农业科技投入的影响。研究表明：从整体情况来看，全国农业科研投资对种子企业科技投入的影响并不显著；而若将全国农业科研投资划分为与样本种子企业所在省份和其他省份农业科研机构研究性经费收入和开发性经费收入，则会发现对样本种子企业所在省份农业科研机构开发性投资对种子企业科技投入具有明显的挤出效用，而对该省农业科研机构研究性投资对种子企业科研投入的影响不显著；对样本种子企业所在省份以外的农业科研机构的研究性和开发性投资对该种子企业科研投入的影响均不显著。基于以上的研究，本研究提出如下的政策建议：第一，政府必须持续增加对农业科研的投资；第二，增加的政府拨款的投资中，应大幅度增加科学事业费等非竞争项目的投入；第三，保持种植业部门科研投入的增长，同时增加畜牧业和渔业部门的科研投资；第四，政府应减少对可以商业化领域的科研投资，同时加强相应领域的研究性投入，促进私人部门在开发性领域的投资。关键词：农业科研投资，政府投资，私人部门，种业本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：af4559ee-84cf-44f7-9b88-9dfb0089c9dc下载时间：2010年9月24日