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山东改革开放三十年系列报告之十九：能源生产与节能降耗取得重大进展山东统计信息网2008-11-04改革开放三十年来，我省大力推动能源生产，能源产业迅速壮大，能源瓶颈逐步打破，为保障经济、社会稳定发展做出积极贡献。尤其是“十一五”以来，我省以科学发展观为指导，重视环境保护和节能减排，能源生产、消费和节约进入新的历史阶段。一、能源生产成就喜人三十年来，我省原煤、原油、天然气和水电等一次能源的年产量增长1.5倍；火力发电量增长16.3倍；原油加工量增长4.9倍；焦炭产量增长6.9倍。我省能源产业的发展，大致分为以下四个阶段：（一）1979-1984年，我省能源产业处于缓慢发展阶段，能源生产总量相对较低，但生产能力逐渐增强1984年，我省生产一次能源6697万吨标准煤，比1978年增长13.5%，年均增长2.1%。其中，原煤产量4563万吨，原油产量2302万吨，分别增长11.3%、18.2%。我省一次能源产量占全国一次能源产量的9.2%，其中原煤、原油产量分别占全国原煤、原油的5.8%和20.1%，依次位居全国第六和第二。从二次能源生产看，我省火电装机容量为425.6万千瓦，火力发电236.4亿千瓦时，比1978年分别增长45.4%、51.7%，年均增速分别为6.4%和7.2%。原油加工642万吨，焦炭生产238万吨。我省火力发电量、原油加工量分别占全国的8.2%、7.8%，均位居全国第四；焦炭产量居全国第八。（二）1985-1992年，我省能源产业进入较快发展时期，能源生产取得新突破这一时期，我省投资继续向能源产业倾斜，能源产能、产量显著提高。1992年，火电装机容量1011万千瓦，比1984年增长1.4倍。从一次能源产量看，生产一次能源9509万吨标准煤，增长42%,年均增长4.5%。其中，生产原煤6350万吨，原油3346万吨，分别增长39.2%、45.4%。我省一次能源产量占全国一次能源产量的9.5%，其中，原煤、原油分别占全国原煤、原油产量的5.7%、23.6%，依次位居全国第五和第二。从二次能源产量看，1992年，我省火力发电量为566亿千瓦时，比1984年增长1.4倍，原油加工量1146万吨，增长78.4%，焦炭产量309万吨，增长29.9%。我省火力发电量、原油加工量均占全国的9.1%，分别位居全国第一和第二；焦炭产量占3.9%，位居全国第八。燃料油、汽油、柴油产量分别为312、181和252万吨，依次位居全国第二、第三和第四。（三）1993-2002年，我省原煤产量、火力发电量均翻一番，能源生产再创历史新高2002年，我省火电装机容量为2101万千瓦，比1992年增长一倍。生产一次能源13242万吨标准煤，增长39.3%，年均增长3.4%。其中，原煤产量达13066万吨，增长1.1倍。原油产量2672万吨，比1992年减少20.2%。我省原油产量自1993年达到3620万吨的历史高峰后，逐渐回落并稳定在2600万吨左右。从全国一次能源生产情况看，我省的一次能源产量占全国的10.4%，其中，原煤、原油分别占全国原煤、原油产量的9.5%和12.2%，均居全国第二。从二次能源生产看，火力发电量1221亿千瓦时，比1992年翻一番；原油加工2127万吨，增长85.7%；焦炭产量370万吨，增长19.8%。我省火力发电量占全国火电的9.2%，原油加工量占9.7%，分别位居全国第一和第二。焦炭产量位居全国第十。（四）2003-2007年，我省传统能源生产、加工能力突飞猛进，能源产业开创全新局面2007年，火电装机容量达5589万千瓦，比2002年增长1.7倍，年均增长21.6%；占全国火电装机容量的10.1%，位居全国第一。生产一次能源14617万吨标准煤，达到历史最高产量，增长10.4%。其中，原煤14737万吨，增长12.8%，原油2793万吨，增长4.6%。我省的一次能源产量占全国一次能源产量的7.0%，其中，原煤、原油分别占全国原煤、原油产量的5.8%、15.0%。我原煤、原油产量分别位居全国第五、第二。从二次能源产量看，火力发电2686亿千瓦时，增长1.2倍；原油加工3936万吨，增长85.0%；生产焦炭2737万吨，增长6.4倍。我省火力发电量占全国火力发电量的9.9%，原油加工量占全国的12.0%，焦炭产量占全国的8.2%，分别位居全国第一、二和第三。二、能源消费经历了自给有余、相对饱和以及对外依存度逐步扩大的过程改革开放以来，我省能源消费增长6.6倍，年均增长7.3%，其中煤炭消费增长6.9倍，年均增长7.4%；汽油、煤油、柴油和燃料油等四大成品油消费增长6.4倍，年均增长7.1%；电力消费增长15.1倍，年均增长10.1%。从全国范围看，我省能源消费总量由全国第三升至全国第一，占全国能耗总量的比重由6.5%左右升至10.7%。我省能源消费分为四个历史阶段：（一）1979-1984年，我省能耗大省的地位已经确立，能源消费基本自给自足，主要能源品种供需不均衡1984年，我省能耗总量为4481万吨标准煤，占全国能耗的6.5%，低于辽宁、四川，位居全国第三；与1978年相比，能耗总量增长19.7%，年均增长3.0%。其中，第一、二、三产业能耗分别占8.5%、76.3%和6.3%，居民生活消费占8.9%。工业能耗3280万吨标准煤，占全社会能耗的73.2%，比全国工业能耗比重高9.1个百分点。全省消费煤炭4835万吨，焦炭252万吨，汽油、柴油、煤油和燃料油四大成品油259万吨，电力185亿千瓦时。我省能源生产量是消费量的1.4倍，比消费量多2054万吨标准煤。但煤炭短缺272万吨，占全省煤炭消费量的5.6%，有1800多万吨原油调往省外或出口，占原油产量的78.2%。（二）1985-1992年，我省能耗总量明显增长，但能源生产多于消费的格局未变，煤炭消费的对外依存度持续上升1992年，我省能耗总量为7166万吨标准煤，占全国能耗的6.8%，仅低于山西，位居全国第二。与1984年相比，我省能耗总量增长59.9%，年均增长6.0%。全省消费煤炭7267万吨，焦炭337万吨，汽油、煤油、柴油和燃料油四大成品油716万吨，电力568亿千瓦时。我省能源产量是消费量的1.3倍，比消费量多2343万吨标准煤。但煤炭净调入量已达917万吨，占全省煤炭消费量的12.6%，比重比1984年提高7.0个百分点。原油调往省外和出口2000万吨，占原油产量的59.8%。（三）1993-2002年，我省能耗总量翻了一番，能源生产量已不能满足消费需要2002年，我省能耗总量为14618万吨标准煤，比1992年增长一倍，年均增长7.4%，成为全国第一能耗大省。从三次产业能耗结构看，第一、二、三产业能耗分别占2.8%、82.0%和10.1%，居民生活消费占5.1%。工业能耗11617万吨标准煤。全省消费煤炭15764万吨，焦炭624万吨，四大成品油1336万吨，电力1220亿千瓦时。能源消费量是生产量的1.1倍，能源消费的对外依存度为9.4%。煤炭净调入2698万吨，占全省煤炭消费量的17.1%，比1992年提高4.5个百分点。原油供应仍然富余，调往省外385万吨，占产量的14.4%，下降45.4个百分点。（四）2003-2007年，我省能源消费快速增长，原煤、原油大量依赖外部提供2007年，我省能耗总量为28551万吨标准煤，比2002年增长95.3%，年均增长14.3%；占全国能耗总量的10.7%，比2002年提高1.2个百分点。从三次产业能耗结构看，第一、二、三产业能耗分别占2.4%、82.6%和10.0%，城乡居民生活能耗占5.0%。工业能耗为23082万吨标准煤。全省消费煤炭31703万吨，焦炭2593万吨，四大成品油2259万吨，电力2596亿千瓦时。我省能耗总量是能源生产总量的2.0倍，能源消费的对外依存度上升到48.8%，比2002年提高39.4个百分点。其中，煤炭净调入17368万吨，对外依存度升至54.8%，原油由净调出变为净调入1290万吨，对外依存度为31.7%。三、节能降耗迈出实质性步伐（一）万元GDP能耗明显下降1978年，我省万元GDP能耗为4.19吨标准煤，1984、1992、2002年分别下降到2.76、1.91和1.19吨标准煤。2007年，我省万元GDP能耗为1.18吨标准煤，其中，工业万元增加值能耗为1.76吨标准煤。“十五”以来，由于冶金、化工和建材等高耗能工业的迅猛发展，我省万元GDP能耗一度呈上升趋势。2000年，我省万元GDP能耗为1.14吨标准煤，从2001年至2005年，一路上升，2005年为1.28吨标准煤。近几年，我省认真贯彻落实科学发展观，高度重视节能降耗，不断调整产业结构，2006、2007年连续两年万元GDP能耗出现下降。（二）能源加工、转换效率持续提高1984年，我省能源加工转换效率为64.8%，1992、2002年依次为65.6%、68.4%，2007年为71.4%。2007年，我省能源加工转换投入2.9亿吨标准煤，比2002年可节省能源870万吨标准煤，比1984、1992年分别节省能源1914、1682万吨标准煤。其中，发电效率为35.3%，分别比1984、1992和2002年提高6.2、3.9和2.7个百分点。全省有近一半的煤炭用于火力发电，发电效率的提高对节能降耗、减少废气排放有着重要意义。（三）工业产业结构不断优化调整，促进工业节能优化调整工业产业结构对全省节能降耗至关重要。一方面，我省着力控制高耗能行业过快发展。2002年，我省规模以上工业增加值结构中，十大高耗能行业占48.6%，随后几年比重一直上升，2005年升至50.0%；2006年以来，比重有所下降，2006、2007年比重分别为49.6%和47.5%。另一方面，大力发展高新技术产业。我省高新技术产业快速发展，占工业总产值比重上升较快，2002年为17.0%，2005年升至24.1%，2006、2007年分别为26.2%、29.2%。（四）千户重点企业主要工业产品单耗下降明显“十一五”以来，我省重视抓好1000户重点耗能工业企业的节能降耗工作，成效显著。2007年，千户重点企业主要产品比2005年实现节能565万吨标准煤。其中，发电标准煤耗348.1克标准煤/千瓦时，下降3.3%；吨钢可比能耗626.7千克标准煤，下降7.9%；炼铁综合能耗621.6千克标准煤，下降10.1%；电解铝综合能耗1784千克标准煤，下降2.8%；合成氨能耗1416.4%，下降4.7%；水泥综合能耗105.4千克标准煤，下降10.6%；纸和纸板综合能耗558.8千克标准煤，下降12.1%。供热综合能耗42.5千克标准煤/吉焦，下降3.6%。（五）加快淘汰落后产能近年来，我省严格控制落后产能增量，调整存量，加快淘汰落后产能，仅2007年就关停小火电机组113台，容量171.7万千瓦；关停钢铁企业17家，淘汰248万吨炼铁产能和371万吨炼钢产能，促进了节能降耗。