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-1-舒组发〔2012〕9号关于创新入党积极分子队伍建设的意见为深入实施基层组织建设创新发展年活动，全面提升党员队伍的整体素质，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的积极分子队伍，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，结合我市实际，提出如下意见。一、指导思想以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，突出优化党员队伍结构和提高新党员质量，不断增强党员队伍的生与活力，为全面建设“幸福舒兰”提供坚强的组织保证。二、目标要求中共舒兰市委组织部★-2-经过努力，使入党积极分子的数量明显增加，总量保持在年新发展党员数量的5倍以上，消除无入党积极分子的“空白”党组织，全市积极分子总量保持在2200人左右；结构明显改善，入党积极分子中35周岁以下的达70%以上，女性入党积极分子比例达30%以上；分布更加合理，全面覆盖机关、农村、社区、企事业单位、“两新”组织等行业和领域；质量明显提高，高中以上文化程度的占80%以上，各类人才比例有较大提高；管理明显加强，建立入党积极分子联系培养、学习培训、实践锻炼、考察分析、动态管理和发展引导等制度。三、主要措施（一）拓宽入党积极分子来源渠道。1、吸纳生产工作第一线的优秀分子。农村、社区党组织要注重从村后备干部、社区工作者、高中学历以上的回乡毕业生、一村一名大学生、大学生村官（选调生）、复员退伍军人以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子。机关事业单位、企业党组织要抓好重点岗位职工、业务骨干、技术能手和经营骨干的教育引导，尽快培养成为入党积极分子。2、吸纳高知识群体和各类人才。加强对教学科研骨干、学术带头人、农村乡土人才、企业经营管理人才等各类人才的教育和培养工作。-3-3、吸纳“两新”组织中的优秀分子。认真做好在“两新”组织员工、个体经营者、自由职业者中发现和培养入党积极分子工作，壮大“两新”组织入党积极分子队伍。（二）活化入党积极分子培训教育手段。坚持质量建党的工作方针，着力提高入党积极分子队伍的整体素质。一是经常培训。各基层党组织负责入党积极分子的日常培训和考核，重点了解入党积极分子思想、工作、学习、社会关系、个体素质等，每年培训时间不少于48学时。二是集中教育。市委组织员办公室将在每年的3、4月份对乡（镇）街党（工）委积极分子进行集中培训。三是岗位锻炼。安排入党积极分子到工作一线和重要岗位锻炼，使入党积极分子在促进经济发展、服务基层群众、构建社会和谐等方面接受锻炼，尽快成长成熟。（三）创新入党积极分子推荐确定方式。实现“两推一量化”，即：群众公开推。在个人自愿申请的基础上，由村“两委”班子成员和村民代表等无记名投票推荐重点积极分子；支部民主推。党组织根据群众推优情况，结合支部党员队伍性别、年龄、文化结构等现状，利用支部党员大会、党小组会、支委会等，进行投票推选。量化确定入党积极分子。（四）建立健全入党积极分子工作机制。一要建立储备制度。继续实行“321”培养方法，实现每村储备5-10名（小村5名；大村10名）积极分子目标。二要建立公开公示制-4-度。在党支部确定为入党积极分子后，7日内将入党积极分子名单进行公示，提高入党积极分子工作透明度。三要实行定期汇报制度。为每名入党积极分子确定1-2名培养联系人，每季度至少要与入党积极分子进行一次谈话，如实填写考察写实记录，入党积极分子年末要以书面形式向党支部汇报思想、学习、工作和生活等情况。四要健全档案管理制度。积极分子的档案采取村建乡管的办法，为每名入党积极分子建立个人档案，包括入党申请书、入党积极分子登记表（一般表和重点表）、思想汇报、培训考察测试卷等材料，针对入党积极分子的现实表现，适时调整入党积极分子队伍。四、组织领导1、落实职责任务。各基层党（工）委要把培养入党积极分子工作摆上重要议事日程，作为一项经常性工作纳入党建工作考核目标。各基层党组织书记为第一责任人，组织委员为具体责任人，培养联系人为直接责任人，认真抓好入党积极分子队伍建设各个具体环节的工作。2、强化分类指导。各基层党（工）委要深入分析群众（职工）队伍、入党申请人队伍情况，科学制订入党积极分子队伍建设工作规划和阶段性工作计划。强化分类指导，党委副书记、组织委员要加强对入党积极分子队伍建设工作的具体指导，及时研究解决入党积极分子队伍建设中的新情况、新问题。推动入党积极分子队伍建设全面、协调、有序地开展。-5-3、严把标准质量关。要以“八个倾斜”和“八个不得列入”为基本准则，八个“倾斜”，即：向党的力量薄弱地方倾斜（向农村薄弱村、社、屯倾斜；向企业薄弱车间、班、组倾斜）；向“两新”组织中的优秀人员倾斜；向农村优秀创业带富人员倾斜；向35周岁以下优秀青年倾斜；向妇女和少数民族倾斜；向“一村一名大学生”、大学生村官（选调生）倾斜；向返乡创业人员倾斜；向有突出贡献的优秀分子倾斜。八个“不得列入”，即：年龄不满18周岁的；到本单位工作不满1年的；农民初中未毕业,原则上年龄超过45周岁的；职工干部不具备高中（中专）文化的；跨党委、支部培养，培养时间不满2年的；有宗教信仰的；有纹身的；正在大学读书的；正在部队服役的。4、坚持推选原则。要将群团组织“推优”作为扩大入党积极分子队伍的主要渠道。工会、共青团、妇联等群团组织每年要组织开展一次“推优”活动，及时把优秀分子推荐到入党积极分子队伍中来。要坚持28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党一般要经过“推优”的规定。要继续在非公经济组织中开展“推荐优秀职工作为党员培养对象，推荐优秀入党积极分子作为党的发展对象”的“双推”活动，使优秀职工及时进入党组织的视野。5、加大检查考核力度。各基层党（工）委每半年要对基层党组织入党积极分子队伍建设情况进行一次检查，及时-6-发现和解决工作中存在的问题。市委组织部将把入党积极分子队伍建设情况作为年度发展党员的基本依据，同时纳入组织工作年度考核内容。对入党积极分子队伍建设思想不重视、教育不认真、培养不得力、发展不及时的基层党组织和党组织负责人不得评为先进基层党组织和优秀党务工作者。后附：1、农村入党积极分子登记表2、机关干部（事业单位）入党积极分子登记表3、企业“两新”组织入党积极分子登记表4、社区入党积极分子登记表中共舒兰市委组织部2012年1月12日1农村入党积极分子登记表（一）党委名称：（公章）填报时间：年月日填报人：注：1、依据此表复制表格，不得变更内容和行数。2、分电子版和书面两种格式同时上报；3、要逐项填写，或在相应栏目内打“∨”，不得空项；4、此表务于3月1日前上报市委组织员办公室；5、邮箱：zzybgs112@sina.com，电话：68260112。支部名称姓名性别年龄文化民族职业职务35岁以下优秀青年优秀致富带头人乡土人才一村一名大学生返乡创业人员到本村年月申请入党年月列一般积极分子年月列重点积极分子年月备注2机关干部（事业单位）入党积极分子登记表（二）党委名称：（公章）填报时间：年月日填报人：注：1、依据此表复制表格，不得变更内容和行数。2、分电子版和书面两种格式同时上报；3、要逐项填写，或在相应栏目内打“∨”，不得空项；4、此表务于3月1日前上报市委组织员办公室；5、邮箱：zzybgs112@sina.com，电话：68260112。支部名称姓名性别年龄文化民族职业职务优秀干部后备干部先进劳模拔尖人才公益岗位参加工作年月到本单位年月申请入党年月列一般积极分子年月列重点积极分子年月备注3企业、“两新组织”入党积极分子登记表（三）党委名称：（公章）填报时间：年月日填报人：注：1、依据此表复制表格，不得变更内容和行数。2、分电子版和书面两种格式同时上报；3、要逐项填写，或在相应栏目内打“∨”，不得空项；4、此表务于3月1日前上报市委组织员办公室；5、邮箱：zzybgs112@sina.com，电话：68260112。支部名称姓名性别年龄文化民族职业职务优秀工人优秀管理人员技术骨干两新组织人员参加工作年月到本单位年月申请入党年月列一般积极分子年月列重点积极分子年月备注4社区入党积极分子登记表（四）党委名称：（公章）填报时间：年月日填报人：注：1、依据此表复制表格，不得变更内容和行数。2、分电子版和书面两种格式同时上报；3、要逐项填写，或在相应栏目内打“∨”，不得空项；4、此表务于3月1日前上报市委组织员办公室；5、邮箱：zzybgs112@sina.com，电话：68260112。支部名称姓名性别年龄文化民族职业职务创业带头人业务骨干公益岗位到本单位年月申请入党年月列一般积极分子年月列重点积极分子年月备注