关于加强农村党员干部现代远程教育基层站点管理员队伍建设的意见

关于加强农村党员干部现代远程教育基层站点管理员队伍建设的意见各镇党委，各街道党工委：为认真贯彻落实全省远程教育工作会议精神，探索建立现代远程教育基层站点管理员队伍动态培训、管理、考核和激励机制，建设一支素质好、业务精、责任心强的基层站点管理员队伍，进一步深化远程教育学用工作，结合我市远程教育工作实际，特制定意见如下：一、分类指导，学用结合，强化基层站点管理员队伍的培训机制1、突出培训重点。围绕社会主义新农村建设要求和农村党员干部的学用需求，突出以下教育培训重点：计算机基本操作与维护知识；互联网应用知识；远程教育站点规范化管理知识；农业科技、市场信息、健康知识、法律法规知识；党的重要政治理论、方针政策等。通过培训，使站点管理员基本达到会基本原理、会基本操作、会上网浏览点播、会上网下载、会日常维护等“五会”要求，成为远程教育工作的宣传员、党员群众的信息员、设备维护的技术员、学用工作的辅导员。2、注重培训方式。根据实际情况，因人施教，因地施教，因时施教，大胆创新培训方式，做到“四抓”：一是抓集中轮训和课堂教学。市远程办重点抓好对市级以上学用示范点管理员、新任站点管理员、部门站点管理员、镇（街道）和工作片站点管理员的集中分批轮训。各镇（街道）对辖区内基层站点管理员每年要组织不少于1次的集中培训。二是抓现场经验交流。市远程办将组织一次示范点现场观摩活动，精心选择省、金华市、义乌市三级示范点各一个，组织站点管理员实地观摩，发挥以点带面的示范效应。三是抓远程教育实践基地建设。各镇、街道建立不少于1个的远程教育实践基地。要结合各地的基础条件、产业特点和农村党员群众的学习需求，依托实践基地，切实提升基层站点管理员的学用能力。四是抓网上学习培训。依托义乌远程教育网和义乌党建网，有针对性地开展对站点管理员的网上教育培训。3、提高培训质量。加强调研，摸清站点管理员队伍底数，掌握人员动态情况、及时收集和分析培训需求情况，认真制定培训计划，科学设置培训课程。坚持“分级管理、分类指导、分层培训”的原则，不断创新培训内容，改进培训方式方法，增强培训工作的针对性和实用性。站点管理员经培训合格后发给岗位资格证书，实行持证上岗。二、稳定队伍，完善制度，规范基层站点管理员队伍的管理机制。1、严格人员准入。要严把准入关，按照“政治素质过硬、热心公益事业、文化基础扎实、年龄相对较轻”的标准，严格选配人员。每个村级远程教育站点，至少配备一名管理员。要抓住村级配套组织调整的契机，选好配强管理员队伍。要注意保持管理员工作的延续性，不得随意更换管理员，金华市级以上示范性站点管理员更换要经市远程办同意后方可调整，其它站点管理员更换要经所在镇（街道）同意。管理员主要从村两委成员、党员、一村一名2大学生、村级后备干部、入党积极分子、退伍军人、团员青年中选配。统一考录分配的大学生村官，应兼任工作所在村的站点管理员，纳入镇（街道）技术服务队伍，并承担所在工作片的教学辅导和技术服务职责。2、明确岗位职责。进一步明确站点管理员的工作职责，强化责任意识。要重点抓好六项工作：制定工作计划、抓好设备管护、组织收看节目、联系教学辅导、发现总结典型、及时反馈信息。推行站点管理员AB岗制度，确保远程教育站点设备有人管、管得好。具体工作中，管理员要自觉增强从事农村党员干部现代远程教育工作的事业心、责任感，认真钻研远程教育专业技术，摸准群众所需，并根据当地实际情况有针对性地组织播放收看，提高从事远程教育工作的能力水平。各级部门派驻的新农村建设指导员要积极协助站点管理员做好管理使用工作。3、完善工作制度。结合远程教育和基层组织建设实际，统一制定远程教育终端站点设备管理与使用制度、终端接收站点管理人员职责、节目收看学习制度、设备管理及使用制度、终端系统设备操作规范等系列管理制度，并指导监督站点管理员严格遵照执行。要通过制度建设，使远程教育管理员队伍建设走上规范化、制度化的轨道。三、细化标准，完善考评，健全基层站点管理员的考核机制。1、完善考核办法。进一步细化考核内容和标准，严格按照《义乌市远程教育基层站点管理员考核办法》（见附件1）组织考核。站点管理员考核内容主要包括业务素质、站点管理、技术保障、学用活动四项，根据每项考核内容的具体情况，进一步细化成若干个计分标准。各镇（街道）对照以上评分标准，通过实地考核和资料查阅，对管理员进行客观评分。并作出考核档次评定意见，汇总后上报市远程办审批。2、强化监督检查。市远程办将加强对各镇（街道）远程教育工作的检查，规范省、金华市远程办远程教育节目收看活动，积极开展网络直播工作。定期不定期组织对基层站点远程教育工作的抽查。远程教育直播节目收看记录、市远程办组织的各项检查结果，统一列入年终考核内容，作为基层站点管理员考核评定的主要依据。各镇、街道应经常组织工作人员到基层站点进行检查。3、实施分级考核。具体考核工作中，实行分级考核、层层抓落实的工作格局。一是村党组织考核。站点管理员应根据工作完成情况，认真填写《远程教育基层站点管理员年度考核表》（见附件3），做好年度个人远程教育工作总结。村党组织根据管理员年度履行岗位职责情况，作出考核档次评定意见，上报镇（街道）党（工）委。二是镇（街道）党（工）委考核。在个人自查、党支部考核的基础上，各镇党委、各街道党工委结合评分标准（见附件2），对村级站点管理员组织考核，在评分的基础上作出考核档次评定意见。分优秀、合格、基本合格、不合格四类，汇总后上报市远程办审批。三是市远程办考核。市远程办结合对各村级站点党建年终考核、日常检查抽查和指定工作任务完成情况，着重看学用所取得的实效，作出考核签定。3四、拓宽渠道，重点保障，落实基层站点管理员的激励机制。根据省委组织部、省财政厅《关于做好农村党员干部现代远程教育“三项”经费保障工作的通知》精神，对村级管理员实施分级补助政策，补助经费由市财政、镇（街道）、村各承担1/3。管理员报酬列入财政预算，市财政补助资金列入组织部预算，专款专用。各镇（街道）应保障配套补助资金的落实，各村要从村级组织运行经费中拿出部分资金作为村级管理员的补贴。根据考核结果，按考核档次决定其补助金额：优秀的补助1000元；合格的800元，基本合格的600元，不合格的扣发全额补助。每个镇（街道）优秀管理员数量不超过管理员总数的20%，对不履行职责、连续两年考核不合格的管理员要及时进行调整。通过考核激励，进一步激发站点管理员的工作积极性和主动性，稳定远程教育基层管理员队伍。本意见由市远程教育领导小组办公室负责解释。义乌市农村党员干部现代远程教育领导小组二00八年四月三日4附件1义乌市远程教育基层站点管理员考核办法为进一步加强远程教育基层站点的建设，充分发挥基层站点管理员在农村党员干部现代远程教育中的作用，通过对站点管理员履行岗位情况的绩效考核，推进基层站点管理员队伍制度化、规范化和科学化建设，根据省、金华市远程教育领导小组《关于加强党员干部现代远程教育终端站点管理使用工作的意见》文件精神，结合我市远程教育工作实际，制定以下远程教育站点管理员考核办法。一、考核组织远程教育站点管理员考核工作由市远程教育办公室统一组织，各镇党委、各街道党工委、各站点所在村党组织负责具体实施。本考核办法仅适用于行政村站点管理员。二、考核方式各站点管理员工作的考核，每年进行一次。考核实行三结合：查阅资料与现场考核相结合，年终考核与日常检查相结合，分级考核与个人自查相结合。三、考核程序1、各站点管理员自查。根据工作完成情况填写《远程教育基层站点管理员年度考核表》（见附件3），认真做好年度内个人远程教育工作总结。2、村党组织考核。村党组织根据该管理员一年来履行岗位职责情况，作出该管理员考核档次评定意见，盖章后上报镇（街道）党（工）委。3、各镇（街道）党（工）委考核。在个人自查、党支部考核的基础上，各镇党委、各街道党工委结合评分标准（见附件2），对村级站点管理员组织考核，在评分的基础上作出考核档次评定意见。分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，汇总后上报市远程办审批。4、市远程办考核。市远程办结合对各村级站点党建年终考核、日常检查和规定工作任务完成情况，作出考核签定。四、考核结果站点管理员的考核结果分优秀、合格、基本合格和不合格四档。“优秀”等级的考核测评分须达到90分以上，且名额不得超过站点管理员总数的20%；“合格”等级的考核测评分须达到75分以上；“基本合格”等级的考核测评分为60-74分；考核测评低于60分的，认定为“不合格”。根据考核结果，市远程办和各镇党委、各街道党工委对站点管理员分档次进行奖励和补助，对连续两次考核不合格的管理员予以更换。5附件2义乌市农村党员干部现代远程教育基层站点管理员考核评分表站点名称：管理员姓名：得分：项目评分标准分值得分业务素质(30分)完成上级部署的各项远程教育工作任务，年内未出现责任事故。10参加过远程教育工作业务培训，并持证上岗。5操作熟练，懂得整套远教设备的连接、操作、使用方法。5操作管理员能及时或定期下载、更新、搜索、存储和播放远教节目。5操作管理员服务态度好，能耐心辅导干部群众学用，及时了解学习需求，定期发布教学信息。5站点管理(20分)活动场所建设规范、宽敞、整洁。4桌椅配套齐全，能满足党员群众学习需求2防盗门窗完好，达到防尘、防盗效果。4房屋不漏雨，无渗水痕迹，达到防潮要求。26电源、电线布置合理，有避雷设施，注意用电、用火安全，达到防火、防雷效果。4制度健全,责任明确。远程教育相关制度上墙，4技术保障(20分)站点设备定期检修，维护到位，报修及时，能及时排除常见的设备故障。10保障站点设备完好无损，运行正常。5维修经费有保障。5学用活动(30分)制定教学计划，通过广播或预告栏发布教学信息。结合本地农村生产、生活实际，以多种形式经常组织开展学用活动，如收看流媒体节目、播放光盘、办讲座、基地现场示范等。平均每月组织集中学习2次以上。10农村党员干部现代远程教育登记本记录真实、完整。5每周至少登录一次义乌党建网、义乌市远程教育网等远程教育教学辅助网站。5在家党员干部参学率达到100％以上，群众参加远程教育学习的积极性较高。5能带头学习科学文化，带头致富、带领群众共同致富，重点培养5名以上的学用典型。5合计1007附件3远程教育基层站点管理员年度考核表姓名性别出生年月文化程度联系电话站点名称个人工作总结村党组织意见镇、街道党（工）委意见市远程办意见