关于加强甘肃省基层农技推广服务体系建设项目工作的思考

浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查关于加强甘肃省基层农技推广服务体系建设项目工作的思考摘要：分析指出了甘肃省基层农技推广服务体系建设项目中存在的问题，提出了完善农技推广服务网络；创新推广理念，拓展服务内涵；开展农村职业技能资格认证工作；加强科教入户工作；加强农业信息服务；加强农村示范基地建设等工作思路。关键词：农技推广；思考；甘肃农业是国民经济的基础，没有农业的可持续发展，就不会有整个国民经济和社会的可持续发展。农业发展的潜力因素主要有3个，一是生产关系的改革，二是科技进步，三是基础设施的投入。其中对农业发展潜力影响最大的是农业科技的进步，农业发展的根本出路就在于科技的不断进步和推广应用。多年来，农技推广人员作为农业科技成果的直接传播者，为甘肃农业的快速发展做出了巨大的贡献。但由于受体制、信息、资源等诸因素的限制。农技推广工作还存在许多不尽人意的地方，在一定程度上影响了农民增收、农业增效的步伐，因此提升农技推广服务水平也是解决甘肃省农业发展的重要措施之一。1存在的问题1．1管理体制不顺20世纪90年代之前，各乡镇农技站归县农牧系统统一管理，实行“按部门设置，条块结合”的管理体制，即乡镇农技人员的工资由县上发放，具体业务在乡镇政府配合下由县农技中心(站)统筹安排。1998q002年，历经乡镇机构改革和税费改革，乡镇农技推广人员人、财、物的管理权(简称“三权”)下放到乡镇政府，管理体制由“双重管理”变成“以块为主”。这一改革的初衷是解决乡镇农技推广人员经费不足的问题，然而乡镇工作千头万绪，工作一忙，农技人员只能服务中心工作的需要，久而久之，乡镇农技工作就成了“服务1存在的问题1．1甘肃省基层农技推广服务体系建设项目管理体制不顺20世纪90年代之前，各乡镇农技站归县农牧系统统一管理，实行“按部门设置，条块结合”的管理体制，即乡镇农技人员的工资由县上发放，具体业务在乡镇政府配合下由县农技中心(站)统筹安排。1998q002年，历经乡镇机构改革和税费改革，乡镇农技推广人员人、财、物的管理权(简称“三权”)下放到乡镇政府，管理体制由“双重管理”变成“以块为主”。这一改革的初衷是解决乡镇浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查农技推广人员经费不足的问题，然而乡镇工作千头万绪，工作一忙，农技人员只能服务中心工作的需要，久而久之，乡镇农技工作就成了“服务中心工作后的工作”。有调查显示，2002年“三权”下放前，甘肃省乡镇农技推广人员下乡从事农技推广工作的时间平均为105d．“三权”下放后，下乡天数减少到84d…。1．2甘肃省基层农技推广服务体系建设项目经费短缺多年以来，甘肃省的农技推广系统，特别是基层部门的基本设备和业务经费缺乏。据有关资料显示，甘肃省农业科技经费的总量占农业总产值的比例与发达省份相比有很大的差距，全省83个县级农技推广中心(站)建设的综合实验室，能开展基本测试、分析等技术工作的不到20个。因经费短缺，农技推广业务难以开展，有钱养兵而无力打仗。一些县(区)农技推广中心(站)受经费限制，只能报销下乡人员的路费，其他开支则由自己想办法解决，导致农技人员无法深入到田间地头开展技术指导工作。1．3甘肃省基层农技推广服务体系建设项目农技人员结构不合理县乡两级的农技推广人员有近半数以上是非专业出身，以天水市为例，在全市种植业系统的665名乡镇农技人员中，专业技术人员只有341人，而非专业人员达324人，占48．8％。相当一部分人多年没有参加过系统培训，对农业新技术、新手段缺乏了解和掌握。1．4农技推广方式不适应长期以来，我国的农技推广工作采用“技术+行政”的传统方法，许多农技推广活动主要以行政命令的方式推进，带有一定的强制性，因而容易使农民产生抵触情绪，影响了农技推广工作的开展；农技推广项目由政府决定，采取自上而下的办法逐级下达，未能充分考虑农民的技术需求；农技推广的服务面主要集中在产中，缺少产前信息和产后市场、加工转化等服务。2思路2．1完善农技推广服务网络为切实保证农业技术推广体系上下贯通、网络健全，更好地发挥县、乡农业技术推广机构的职能，必须打破目前依附行政体制设置的单一格局，理顺县、乡农业推广机构管理体制。县级应组建农业综合服务中心，并打破乡乡设站的格局，以区域优势主导产业、特色产品和重点小城镇为依托，重新设立农技推广区域站，浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查以增大农业技术推广站的规模，提高其服务能力。同时要是完善村级服务组织。村级服务是完善延伸基层农技推广体系的重要措施。基层农技推广机构为了工作便利也需要在村级培养科技示范户、科技明白人，可以通过财政补贴的方式，在每个村建立服务站点。并为每个村配备1名农民技术人员。2．2创新推广理念。拓展服务内涵要提升农技推广服务水平，首先要实现由“服务政府”向“服务农户”转变，将提高农民素质、提升农产品的竞争力作为农业推广的落脚点。其次，要拓延农业推广的内涵和范围。农业推广体系要促进现代农业发展，就要全方位服务和满足以“农户”为代表的农业生产经营单位的需求，拓延农业推广的范围和方式，由现行的“农业技术推广”向“农业推广”方向转变，拓展服务内涵。逐步建立与农业生产相配套的推广服务模式。在市场经济逐步深入的体制下，需要各级农技推广机构积极探索创新，同时借鉴发达国家的成功经验，建立与市场经济完全匹配的农业推广模式。2．3开展农村职业技能资格认证工作一是和当前开展的农村实用技术人才职称评定工作相结合，通过对有技术、喜帮扶的农村一线人才进行技能考核，给予职业资格证书。二是针对不同的职业技能分别制定鉴定和考核标准，根据技能的高低进行针对性的鉴定和考核。三是开展对从事农药、化肥、农膜、种子等生产资料经营的单位(门点)法人代表、经营负责人和经营人员的培训鉴定，要求凡是申请经营农资的机构和个人。必须取得职业技能鉴定证书。2．4加强科技入户工作目前，我国农业科技贡献率仅有45％，而发达国家(地区)的农业科技贡献率已达80％，甚至更高。为解决这一问题，我们必须加强科技人户工作。在具体工作中，一要调动各方面积极性，鼓励和引导各地大胆探索不同地区、不同产业农业科技人户的有效模式，创新农技推广机制，解决农业技术推广“最后一公里”和农业技术成果转化“最后一道坎”的问题。二要想方设法调动农民，尤其是科技示范户的积极性，吸引农民广泛参与，增强农民学科技、用科技和传播科技的自觉性。通过科技入户工作，使技术服务垂直到户，逐步解决农业科研成果转化难、推广难问题，实现科技与农民“零距离接触”，最大程度满足农民的科浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查技需求，为农业增产和农民增收提供有效科技支撑。2．5加强农业信息服务农业信息是指农业生产全过程所需信息的总汇。通过为农民提供科技、市场等综合信息，指导农民科学生产、科学决策、科学经营。一是利用报刊以及互联网、农信通、三电合一等方式向农户介绍最新的农业技术或农业科技常识等方面的信息。二是根据不同生产时期，不同区域的生产现状及时准确发布品种信息、农产品市场供求信息。三是扩大信息库源。信息资源的开发、分析、整理是信息服务工作的基础和核心，信息服务工作要围绕农业产业结构调整、农业增效和农民增收，不但要提供更多的适用新技术、新方法，而且要把最新的农业生产资料信息、农产品市场信息、农业政策信息、农业科技人才信息、农业教育信息及时传递给农民。四是开发、整理农业信息资源要从农民的实际要求和不同主导产业的生产实际出发，以市场和农民需求为导向，建立完善农业科技信息库。五是进一步拓展用户群，加强对信息员的管理培训【4】。2．6加强农村示范基地建设加强示范基地建设是各级农技推广部门加强体系建设的重要组成部分，又是有效履行试验、示范、推广、培训、服务职能，以及提高农业效益，促进产业化进程的有效途径。示范基地应承载各项农业高新技术的试验示范，并使之成为高效农业精品示范园，将示范、推广的技术内容相对集中，并有固定的场所展示，为科技人员实践和农民参观学习提供方便…。参考文献：[1]潘峰．甘肃基层农技推广体系改革思路[J]．河西学院学报。200r7，23(2)：122一124．[2]张世辉，王书芝，董静，等．改革期间加强基层农业技术推广体系建设的几点建议[J]．河北农业科技，2008(18)：6—7．[3]刘有全．大学农业科技推广模式的探索和实践农业[4]．科技管理，2007，23(6)：8l一83．秦春林．构建甘肃农业信息服务体系刍议[J]．甘肃农业科技。20ll(3)．[5]白金友．农技推广试验示范基地建设的意义与作用[J]．农业经济。2000(4)：35．浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查附录甘肃省基层农技推广服务体系建设项目采购项目配置清单仪器采购情况（部分）基层农业技术推广体系设施条件建设仪器根据项目要求，托普仪器特整理出仪器配制清单，仅供参考。有任何问题欢迎来电咨询！仪器设备名称仪器型号用途说明土壤（肥料）养分速测TPY-6PC可测量土壤养分含量，准确的了解土壤养分含量可以指导农民正确测土施肥，精确的施肥不序号名称型号数量1台式电脑联想16台2传真机佳能16台3打印机佳能16台4文件柜16个5数码摄像机索尼5台6投影仪索尼17台7幕布17个8笔记本电脑联想8台9电视机36台10桌椅100套11土壤养分速测仪托普TPY-6PC16台12手持GPS面积测量仪TMJ-201216台13土壤取样器16台14农残速测仪托普NY-5D16台15病虫测报灯托普TPCB-II-C16台16病虫调查统计器托普TPTJ-216台17孢子捕捉器TPBZ-116台18电子天平国产14台19恒温培养箱DHG-9053A12台20振荡器HY-418台21蒸馏水机YA.ZD-1019台22冰柜海尔15台23移液器大龙15台24水分速测仪PM8188new15台25显微镜60台26手持放大镜80个27种子培养箱托普RTOP-Y18台28科技入户摩托车10辆浙江托普仪器---专注于基层农技推广服务体系项目建设、验收、检查仪TPY-6A仅能够提高作物的产量和品质，也有效地避免了由于过量施肥而导致的环境问题。这两个型号可任选其一。土壤墒情速测仪TZS-W土壤水分、温度是土壤墒情的重要指标，是土壤的重要组成部分，对作物的生长、节水灌溉等有着非常重要的作用。通过掌握土壤的水分（墒情）的分布状况，为差异化的节水灌溉提供科学的依据，同时精确的供水也有利于提高作物的产量和品质。农药残留速测仪NY-8D农药是把“双刃剑”，对促进农业增产有着及其重要的作用，但由于农药本身固有的化学性和对其使用不当，导致农产品农药残留超标，危害广大人民的身体健康。该农药残留速测仪可以快速检测水果、蔬菜中的农药残留，从而能够有效的控制农药的使用量。NY-5D植物病害检测仪TPH-II植物产生的病害主要由细菌、真菌和病毒所引起，但是因为农民不知道病害是由何种细菌或病毒引起的，会“病急乱投医”，喷洒大量农药，如果没有针对性的用药，那对于农民来讲，浪费了大量的买农药的钱，而且种出的蔬菜及农作物农药残留也过高，因此植物病害检测仪的问世，可在植物染病初期准确诊断植物染病源，帮助农户快速准确确定所用农药的品种，给农民减少了损失也增加了效益。植物营养速测仪TYS-3N植物氮素含量、叶绿素和叶片温度是植物生长的重要营养和生理参数，是反应植物生命体征的重要参数。也是进行植物施肥和灌溉的重要依据。自动虫情测报灯TPCB-III牧业、蔬菜、园林、果园等领域。频振式杀虫灯TPSC2频振式杀虫灯是利用害虫趋光性进行诱杀的一种物理防治方法。广泛应用于农、林、蔬菜、园林、果园、城镇绿化等。孢子捕捉仪TPBZ1可检测随空气流动、传染的病害病原菌孢子及花粉尘粒，主要用于监测病害孢子存量及其扩散动态，为预测和预防病害流动、传染提供可靠数据。TPBZ2TPBZ3温室环境监测仪TNHY-5可在温室中指导生产，温度，湿度，光照强度，CO2浓度，土壤水分可自动记录出数据，