关于在我国陆上特定地区开采石油(天然气)进口物资税收政策的管理规定

关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资税收政策的管理规定一、根据国务院批准的有关“十二五”期间保留并调整在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。二、本规定所指的进口免税物资是指在我国陆上特定地区进行石油（天然气）开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具，具体物资清单见附1。三、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司作为项目主管部门，应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目汇总报财政部（申报表格参见附2），并于每年的4月将当年各项目申请免税物资（包括租赁进口的物资）的计划进口额汇总报财政部（申报表格参见附3），并对照上一年度对项目及进口额的增减情况进行分析说明。有关项目主管部门应将勘探开发项目认定和免税进口额度申请文件同时抄报海关总署和国家税务总局。四、享受税收优惠政策的勘探开发项目及年度免税进口额度由财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确定。年度免税进口额度将结合企业实际进口需求、项目投资具体情况、往年免税执行情况、国际油价水平、企业利润水平、国家财政收支状况等因素综合确定。在收到上述各项目主管部门分别按期提交的申请下一年度享受税收优惠政策的勘探开发项目清单和当年免税进口额度的文件后，财政部商海关总署和国家税务总局，原则上在40个工作日内分别印发符合政策规定的年度勘探开发项目清单和当年的免税进口额度。除遇特殊情况外，已经下达的年度免税进口额度原则上不予追加。五、各项目主管部门依据经审定的项目及其年度免税进口额度，对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，项目单位将经认定的进口物资清单送有关项目所在地直属海关直接申请办理免税手续。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。六、为适应企业连续生产的需要、简化操作以及强化各项目主管部门的自身管理责任和意识，在当年度免税进口额度下发前，各项目主管部门可以在上一年度已确定的免税进口额度的30%以内，提前对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，并向海关申请办理免税手续。对于擅自超出上述规定范围提前对下属项目单位免税进口物资清单进行认定的，将相应扣减当年的免税进口额度，情节严重的，取消其免税资格。项目主管部门当年最终获得的年度免税进口额度小于其提前认定的免税进口额度的，有关项目主管部门应主动向财政部报告有关情况，财政部商海关总署和国家税务总局将在确定下一年度的免税进口额度时根据实际情况予以相应扣减。七、本规定附1所列《开采陆上特定地区石油（天然气）免税进口物资清单》（以下简称《免税物资清单》）包括税则号列、货品名称和技术指标，以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时，如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致，应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。八、在实际进口中，如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国陆上特定地区开采石油（天然气）的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。九、各项目主管部门的年度免税进口总额均不得延续至下一年度使用。但对有关进口单位已经项目主管部门认定并已对外签约、尚不能在当年到货的物资，可延期至下一年度第一季度内办结海关手续。如遇特殊情况并经海关总署批准，可适当予以延期。十、各项目主管部门应于每年4月底前将上一年度本单位免税物资进口总额、免税额及各项目免税进口情况汇总报财政部，并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各项目主管部门的免税执行情况进行核查，对擅自超出确定的勘探开发项目范围和免税进口额度组织进口的项目主管部门，按有关规定处理，严重违反本规定的，将取消免税资格。十一、对用于开采陆上特定地区石油（天然气）免税进口物资，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理。十二、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。十三、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。附：1.开采陆上特定地区石油（天然气）免税进口物资清单2．项目申报表3．项目进口额申报表附1：开采陆上特定地区石油（天然气）免税进口物资清单序号税则号列货品名称技术指标一、用于特定地区石油（天然气）勘探与生产的物资设备及零部件190158000地震仪290158000地震测井仪390158000检测仪490158000地震仪主机590158000数字检波器690158000浅层折射仪接收道数≥96CH790158000编/译码器、电控箱体890158000地面采集设备990158000检波器测试仪1085444110地震电缆1190171000绘图仪分辨率≥200dpi1290148000测量定位仪、参考站、流动站1390158000全站仪1490158000测距仪1590158000测深仪1690148000声学定位系统1790158000声速仪1890153000水准仪1990148000综合导航系统2090158000电法仪2190158000电磁仪2285261090地质雷达2390158000重力仪2490158000磁力仪2584148090山地钻机供气站2684798990可控震源出力60000lb2784291190沙漠推土机2889069010空气船2984269900起重吊起吊能力6tm，臂长9m3084304119液压钻机钻探深度≥4000m3184304119连续油管钻机设备3284304119斜直井钻机钻探深度≥2000m3384304900套管钻井设备钻井深度≥1500m3484304900连续油管钻井井下配套工具358412299084128000顶驱装置载荷≥350t3684314310顶驱装置零部件378502110085021200850213108502132085023900发电机/组（柴油、天然气）3884118200燃气轮机3984099093发动机（柴油、天然气）4084834090变矩器4184834090变速箱4290318090钻井仪表4384212990除气器处理量≥400gpm4484212990油气分离器4584211920固液分离设备468421299090268000三相（四相）分离器4784741000振动筛4890258000密度仪4990328900垂直钻井系统5084834090导向马达5190310890橇座电缆电缆电压≥500V5290318090随钻测量仪5390318090陀螺测斜仪5484834090旋转导向系统558207191082071990钻头牙轮钻头除外5682071990分支井开窗工具5784314310井下工具（取芯工具、打捞工具、造斜工具、防斜工具、段铣工具、震击器、稳定器、永久封、滑套、坐落短节）5884798990隔堵工具5984314310套管补贴工具6084314310防砂工具6184678900铁钻工6284678900液压套管钳尺寸≥51/26384314310尾管悬挂器尺寸≥56484314310尾管送入工具与尾管悬挂器配套6584818090防喷器压力≥70MPa6690328900防喷器液压控制系统压力≥70MPa6790312000防喷器试压装置压力≥15000Psi6884818090节流管汇压力≥5000Psi6990328900节流管汇控制系统储能压力≥3000Psi7084818090压井管汇压力≥100MPa7184314310旋转头压力≥2000Psi7284314310导流器耐压≥600Psi7384798999不压井作业设备压力≥21MPa7484798999空气、泡沫钻井设备7584211920除泥除砂器7684211990离心机7784108090制氮、注氮装置7884314310分级箍7984314310浮箍8084314310浮鞋8173042900气密封特殊丝扣套管8273042900气密封特殊丝扣油管8384138100压裂泵压力≥100MPa8484818010高压管汇压力≥100MPa8584289090防爆测井橇8690328900测井地面系统8790318090随钻测井仪8828444090放射性源8984314310打捞工具尺寸≥23/89082071990桥塞及下桥塞工具耐压≥15000Psi9185446012测井电缆直流电压≥500V9282071990水平井测井工具93901580009030392090222900测井仪（电法、声波、放射性、成像、地层测试、地层倾角、流动剖面、特殊井眼、井径、卡点指示、地层元素、核磁）9490158000综合录井仪防爆等级：A0ZONE19590262010压力传感器精度≤0.19690262010录井传感器工作环境温度：-48℃～60℃978421299084213990试井除砂系统非离心式9884818090封隔器9984818090高压井口装置单油管压力≥70MPa10084798999连续油管撬10183071000连续油管油管直径≥11/2”10284798999高温高压控制装置（含井口、控制管汇、油嘴管汇、防喷器）单油管压力≥70MPa10384314310测试工具10484818090电缆桥塞105902620109026209090268000电子压力计耐温≥150℃，精度≤0.02%满量程10690303990电导率变送器1078416201184162019燃烧器10884195000油气换热器10984212990水处理设备11084798999注蒸汽泡沫装置11184021900余热回收装置额定蒸发量≥45t/h11284148090压缩机/组（天然气、空气、凝析油开采注气、蒸汽）113天然气膨胀机11484798999采气树抗硫化氢、二氧化碳的腐蚀，压力≥25MPa11584798999采油树抗硫化氢、二氧化碳的腐蚀11684138100841319008413509084137010841370908413501084135020841350308413601084136090离心泵、往复泵、柱塞泵、螺杆泵、计量泵、防砂泵11784138100电潜泵井深≥1000m11884148020二氧化碳及气体配套注入设备1198412299084123900执行机构（电动、气动、气液联动、液动）12084178090导热油炉（热媒炉）12190278099油气分析仪12290132000激光器12390318090分子量测定仪12490268000902810909028209090318090监测控制仪表12584714991自动化控制系统（SCADA、DCS、ESD、SIS、FGS、PLC、RTU）12684306100气动夯锤1278430691984306911水平定向钻机推拉力≥100t1288515319085158000自动及半自动焊机12984798999管道对口器管道直径≥2813084798999管道封口器管道直径≥1213184798999管道清管器管道直径≥1213285158000送丝机焊丝直径≥1.6mm13390278099非金属检测仪读测精度≤0.1μs13490278099金属材料探测仪探测深度≥3000mm13590318090测厚仪分辨率≤0.1μm（测量范围100μm)分辨率≤1μm（测量范围≥100μm)13687042230地震勘探沙漠车底盘门式桥、离地间隙≥440mm、螺旋弹簧悬挂13787051021870510228705109087051092起重车汽车起重机起重量≥200t；全路面起重机起重量≥300t13887059080压裂车工作压力105MPa13987059080压裂仪器车