关于实施基层党建“双百”引领工程的意见

1关于实施基层党建“双百”引领工程的意见为深入开展基层组织建设年活动，全面推进党建工作创新工程，进一步激发基层党组织和党员队伍生机活力，大力培育和选树出一批先进典型，充分发挥典型的示范引领作用，决定在全市基层党组织和共产党员中实施基层党建“双百”引领工程。现提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，重点培育和打造一批特色鲜明、作用突出、影响广泛的基层党建工作示范点，挖掘和选树一批符合发展要求、体现时代精神、具有标杆效应的优秀共产党员，使基层党组织和广大党员学有目标、比有标尺、赶有方向，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为加快率先实现基本现代化提供坚强组织保证。二、目标任务从2012年起，用两年左右的时间，在全市建成100个基层党建工作示范点，选树100名共产党员标兵。其中，农村党建工作示范点50个，社区党建工作示范点10个，“两新”组织党建工作示范点25个，机关党建工作示范点10个，事业单位党建工作示范点5个；“双强”基层党组织书记标兵40名，“三服务”2党务工作者标兵30名，“五带头”党员岗位标兵30名。三、基本条件（一）基层党建工作示范点。基层党建工作示范点创建要围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本方向，突出“五个好”总体要求，基本条件如下：1.农村党建工作示范点：班子开拓创新，勇于进取，创造力、凝聚力和战斗力强。村“四有一责”建设目标明确、思路清晰、措施有效，年度村集体经济总收入不低于30万元。村级公共服务中心功能齐全，作用发挥突出。党员积极参加组织生活，主动联系服务群众，能带头致富、示范创业。社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。在推动科学发展、维护社会稳定、加强民主法治等方面，有重点地积极探索，并形成经验。2.社区党建工作示范点：党组织统揽社区全局能力强，下辖党组织划分合理、活动方便，网格党小组活动富有特色、形成影响。有数量充足的党员志愿者队伍，组织管理规范，服务活动形成常态。社区服务中心设施齐全，功能配套完善，作用发挥充分，经费有保障。各项制度健全，“共驻共建”机制全面落实。社区环境优美、精神文明创建活动有声有色。在“三有一化”建设、网格化管理、党员志愿服务、基层民主建设等方面，积极探索，形成富有时代特点、管用可学的新鲜经验。33.“两新”组织党建工作示范点：党组织班子健全、结构合理、分工明确、责任落实、运转规范，和行政班子实现“双向进入、交叉任职”，在职工群众中的政治核心作用和在经营发展中的政治引领作用明显。业主支持党建工作，党的工作与经营管理有机结合，党组织开展活动经费有保障，有齐全的党员、职工活动场地，电教设施齐全。党组织积极协调各方利益，及时化解各种矛盾和纠纷，“两新”组织内外关系和谐，社会形象较好。在“双强六好”党组织创建、党员职工教育管理、党员示范岗和责任区制度、企业文化建设等方面，有探索、有创新、有特色。4.机关党建工作示范点：班子成员围绕中心、服务大局意识强，整体合力强。注重党员教育管理，在职党员都能到居住地社区报到并参加志愿服务。严格落实党员亮牌上岗和服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，机关效能建设成绩突出。深入开展领导干部“三解三促”下基层活动，帮助解决群众反映强烈的问题，为联系点办实事不少于2件。注重创新党建工作方式方法，围绕中心工作和本单位业务，开展富有特色的党建创新活动，取得明显成效。认真开展创先争优活动，积极打造服务品牌，在党员先锋岗、效能建设、城乡统筹共建等方面富有成效。5.事业单位党建工作示范点：党组织在各项中心任务中充分发挥战斗堡垒作用，积极开展创先争优活动，党员自觉加强新知识、新技能学习，在本行业、本系统、本单位骨干中占比较大；4党员自觉遵守职业道德，积极发挥模范作用，行风和群众满意度测评在系统内位置靠前；在职党员能到居住地党组织报到并定期参加志愿服务；党员技术能手经常开展联系群众、服务群众的活动，让广大人民群众能够享受优质服务资源。（二）共产党员标兵。共产党员标兵选树要围绕“创业创新创优，争先领先率先”新时期江苏精神和“开拓、包容、创新、争先”新时期启东精神，突出时代性、典型性、先进性要求，具体标准如下：1.“双强”基层党组织书记标兵：村党组织书记“思想政治素质强、科学发展能力强”，能出色地履行推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强村党组织建设等职责，本人有致富项目，所在村年度集体经济总收入不低于30万元，并保持稳定增长；社区党组织书记“社会管理能力强、服务群众能力强”，能出色地履行协调各方、统筹整合，凝聚群众、服务群众，聚合力量、维护稳定，发展文化、建设文明，加强党建、固本强基等职责；非公企业党组织书记“服务发展能力强、凝聚员工能力强”，社会组织党组织书记“党性观念强、专业素质强”，能较好地履行政治引导、参与决策、服务人才、组织动员、利益协调、文化引领等职责。2.“三服务”党务工作者标兵：政治立场坚定，认真贯彻执行党的基本路线，模范执行党的各级方针政策。从事党务工作35年以上，热爱本职，熟悉党务工作。服务中心、服务党员、服务群众思路清晰、举措有力，能坚持围绕中心、服务全局，开拓创新、锐意进取；坚持以人为本的理念，切实加强党员教育管理，不断增强党员的认同感和归属感；坚持全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为群众办好事、办实事。党务工作方式方法富有特色，行之有效，对新形势下基层党建工作具有借鉴意义。3.“五带头”党员岗位标兵：带头学习提高，自觉加强政治理论、党的路线方针政策学习，不断提高党性修养；带头争创佳绩，熟练掌握本职岗位所需的知识技能，在本职岗位上作出优异成绩；带头服务群众，努力为群众办实事、解难题，在党员群众中威信较高；带头遵纪守法，严格遵守党的纪律和国家法律法规，模范执行单位的各项制度规定；带头弘扬正气，能知荣辱、树新风，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。通过“五带头”，党员先锋模范作用发挥明显，对本单位、本地区党员队伍的示范带动作用突出。四、实施步骤1.制定创培计划。各基层党委要结合基层组织建设年工作，在全面掌握下属党组织和党员队伍情况的基础上，每年分类研究确定本单位“双百”创培计划。原则上，各镇乡、园区、街道党（工）委每年基层党建工作示范点创建和共产党员标兵选树计划均不少于3个，各机关事业单位党组织每年基层党建工作示范点6创建和共产党员标兵选树计划均不少于1个。对基层党建工作示范点，各基层党委要制定创培工作具体方案，明确目标、措施和责任人等，有力有序组织实施。2.加强培育选树。各基层党委要根据不同类型、不同领域基层党组织的特点，加强对党建工作示范点创建的分类指导，协调各方力量，支持、引导创建单位大胆实践探索。对原有典型，要挖掘新亮点，实现新提升；要大力培育走在时代前列、具有示范意义的新典型，创出新特色，提炼新经验。要在注重培育传统领域党建示范点的同时，切实加强社会组织、商业街、专业市场、现代都市农业、工程项目、党群工作站等新兴领域示范点的创建培育。要注重从广大党员日常工作和生活的鲜活事例中寻找闪光点，进行系统总结梳理，发掘一批在沿海开发、科技创新、城市建设等领域创先争优的优秀共产党员，培树一批叫得响、过得硬、群众公认，既体现时代风采，又富有启东特色，经得住历史、实践和群众检验的先进典型。3.组织评定表彰。各基层党委要定期对确定的示范点创建单位进行检查指导，及时掌握创建进程和动态。对经各基层党委自评达到市定“双百”创建条件的，于每年4月底前报市委组织部申请评审验收。市委组织部将会同有关部门组成评审验收小组，对申报单位逐一检查验收，并按照好中选优的原则，每年确定50个左右的基层党建示范点和50名左右的共产党员标兵，7并适时命名和表彰奖励。五、组织领导1.强化领导，落实责任。各基层党委要把实施基层党建“双百”引领工程，作为开展基层组织建设年和落实党建工作创新工程的重要内容，与党建工作联系点制度有机结合起来，定期分析研究，精心组织实施。各基层党委主要领导要严格落实责任，亲自谋划，亲自推动，亲自联系指导示范点创建工作；领导班子成员中要确定专人负责“双百”创建工作，加强指导检查，帮助解决实际困难。要积极协调相关部门和社会力量参与示范点建设，努力形成齐抓共管的工作格局。2.加强督导，严格考核。各基层党委要建立督查落实机制，及时掌握创建进程和动态，研究解决工作中出现的新情况、新问题。市委组织部将把实施“双百”引领工程情况列为党建工作目标责任制考核的重要内容，加大阶段性检查力度，并通过适当方式适时予以推进。对命名评定的基层党建工作示范点和共产党员标兵实行动态管理，每年组织复核，并及时调整充实。3.注重总结，及时推广。各基层党委要坚持边创建、边探索、边总结，及时宣传推介活动中形成的阶段性成果和典型经验，大力营造齐争共创的浓厚氛围。要定期组织创建单位汇报交流工作经验、特色工作，通过互点互评、互学互议，实现共同提高。要有计划、有步骤地把点上的成功经验和做法及时向面上推广，通8过多种形式加大各行各业优秀共产党员典型的宣传，充分发挥典型的引领、带动和辐射作用。附件：1.启东市基层党建工作示范点创建计划表2.启东市共产党员标兵培植计划表9附件1：启东市基层党建工作示范点创建计划表申报单位：（盖章）年月日示范点名称示范点类别党员数党组织负责人示范点创建指导员（联系人）创建简案（包括指导思想、创建目标、活动安排、具体举措、成效预期等情况，不少于800字，可另附页）基层党委意见年月日注：本表于每年7月报市委组织部组织科。10附件2：启东市共产党员标兵培植计划表申报单位：（盖章）年月日培植类别培植数量培植计划负责人培植简案（包括指导思想、培植目标、培植计划等情况，可另附页）基层党委意见年月日注：本表于每年7月报市委组织部组织科。