关于我国大力发展服务贸易的研究报告

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资源描述

1一、服务贸易日益成为促进经济增长、技术进步和产业升级的综合性引擎(一)外贸作为经济增长发动机原理适用于服务贸易中国改革开放30多年实践证明了外贸作为经济增长重要动力和先锋的作用,中国走出了一条以开放促改革促发展促创新的新型工业化之路,对外贸易一直是其中的主线。通过外贸体制先行改革、主动推进贸易自由化、便利化、开创加工贸易的准自由贸易小环境、吸收制造业跨国投资、承接国际制造业转移,中国实现了制造业的跨越式发展与升级,成为世界工厂和第一出口大国。大量的实证研究和定量分析都证明了,对外贸易对我国经济增长、技术进步和产业升级发挥了重要的综合性引擎作用,有力推动了我国现代化进程。根据经济学原理和中国的实证情况,对外贸易发展与改革的综合性引擎作用归纳如下:1、外贸对经济增长的贡献不断提高,1978-2011年间外贸对国民经济平均贡献率在20%左右;2、增加了税收和就业,与进出口有关的直接与间接税收平均约占全国总税收的10%左右,与进出口直接相关的就业人数超过8000万人;3、出口型产业吸纳了大量农村劳动力转移,提高了农民和低收入群体的收入和生活水平,帮助解决了世界上最大规模人口脱贫,显著提升了国民福利和社会公平程度;4、发展对外贸易特别是加工贸易成为我国加快工业化进程的重要途径。目前,我国已取代美国成国世界第一制造2业大国,一大批产业产品跃居世界前列,为我国赢得了“世界制造中心”的地位;5、促进了产业结构的跨越式升级。通过大力发展加工贸易,承接国际产业转移,积极扩大中间品和先进技术设备的进口,以农产品加工业为起点,我国出口产业结构实现了从轻纺产业主导向机电产业主导再到高新技术产业为主方向的跨越式升级,形成了多样化的产业竞争优势和产业集聚优势,高新技术产品出口比重已超过发达国家平均水平。6、成为促进技术进步与创新的重要动力。出口的示范效应和进口的竞争效应形成了很强的技术外溢效应,大规模技术引进更使我国获得了巨大的后发优势。1980年以来,我国技术引进累计金额超过3000亿美元,既建立了许多新兴产业,更改造了大量传统产业;通过技术引进消化吸收再创新,显著提高了我国自主创新能力。7、缓解乃至消除了我国经济发展的资金、外汇、资源等多重瓶颈制约。从1990年开始我国外贸由过去长期逆差转为持续顺差,大大增强了我国国际支付能力,逐步解决了资金和外汇双缺口限制,根本扭转了外汇储备十分紧缺的局面,2011年底国家外储总额达28473亿美元。同样,作为人均资源相对不足的人口大国,扩大进口成为缓解我国能源资源和市场瓶颈、保持经济持续发展的重要保障。8、显著提升了国际地位,促进了中国与世界的共同发展。我国出口占世界出口的比重从1978年的0.8%提升到2011年的10.4%,经济总量已占据全球第二,对世界经济的贡献3显著提高,形成了相互融合、相互依存和互利共赢的格局,中国的国际影响力和发言权明显提升。我国已成为主要发达经济体和愈来愈多新兴经济体前三位的贸易伙伴,为发展与世界各国的政治外交关系提供了重要支撑。9、我国外贸体制改革一直是市场化改革的先锋。不仅释放出巨大的外贸发展动能,而且也对整体体制改革发挥了重要的示范推动作用,开创了转型经济体贸易自由化的成功范例,促进了外向型经济的大跨越,成为我国从封闭半封闭经济迈向开放型经济的主线,也是以开放促改革促发展的主要途径之一。10、国际贸易促进经济发展的渠道效应基本上也适用于服务贸易。贸易引擎作用主要是:(1)贸易的资源配置效应;(2)贸易的技术效应;(3)贸易的收入分配效应;(4)贸易的市场规模效应;(5)贸易的资本和结构效应;(6)贸易的竞争示范效应;(7)贸易的制度效应。其中,出口贸易主要表现在:市场规模效应、资源配置效应、竞争效应、出口支撑进口效应;进口贸易主要表现在:技术外溢效应、消费效应、进口竞争效应、诱发新产业效应等。对于发展中经济体而言,在经济起飞阶段进口的结构转换效应可以发挥巨大的后发优势,往往对经济发展质量水平提升和结构改善有更大的促进作用,是提升全要素生产率的主要源泉。11、服务贸易在技术、知识、管理和制度方面的外溢效应更显著。由于服务经济与新知识、新技术、新管理以及体制机制因素有着更密切联系,服务贸易对经济增长的引擎作4用除上述共性的渠道效应外,也存在一些差异:一是从供给角度看,主要有技术溢出效应、人力资本积累效应和制度创新效应等三大效应,由此促进要素积累和全要素生产率的提高,达到促进经济发展的目标;二是从总需求角度看,服务贸易可以通过促进消费、投资以及相关商品和服务出口等路径,扩大三大需求动力,促进经济发展。三是相对于货物贸易而言,服务贸易在技术、知识、管理和制度方面的外溢效应更加显著,构成促进经济发展更加持久、动态的动力效应。服务贸易三大渠道效应不同于商品贸易,成为有效促进经济持续发展的主要渠道,对一国长期可持续发展发挥十分关键的作用。(二)在服务贸易与服务业发展双向互动联系中服务贸易反作用日益凸现1、服务业是服务贸易发展的产业基础。国际贸易离不开产业基础的支撑,服务贸易由于其无形贸易特点,更与服务业密切关联。从短期静态看,服务业发展水平决定了服务贸易的数量与质量。正是由于全球服务经济时代的来临,才推动了服务贸易的快速增长,使服务贸易增速总体超过货物贸易。同时,服务业的基础也决定着服务贸易的类别、结构和竞争力差异。2、服务贸易对服务业有反向拉动作用。与货物贸易一样,服务贸易也是服务业和整个经济增长的引擎,90年代以来世界服务贸易也一直是GDP增速的2-3倍,更远远高于世界服务业增加值的增长速度。实证分析表明,服务贸易对服务5业有明显的正向拉动作用,随着服务可贸易性的增强,服务贸易成为促进服务业发展日益重要的动力。3、从全球服务贸易依存度变化看服务贸易作用日益上升。按照现行统计全球服务贸易额总量相对较小,其占世界经济总量的比重远小于货物贸易占世界经济总量的比重,但从全球服务贸易占货物贸易的比重看,总体呈上升趋势,表明无论是世界服务业还是世界经济,随着服务可贸易性增强,其对服务贸易依存度总体趋于上升,显示全球服务贸易对世界经济的贡献度也呈上升趋势。1980年至2008年,全球服务贸易总额从7674亿美元增至72003亿美元,累计增长9.4倍,其占全球贸易额的比重从1980年的15.7%升至2008年的18%。特别是2003年以来,全球服务贸易加速增长,服务出口与进口均保持2位数的增长率。2008年国际金融危机以来,全球服务贸易降幅明显低于货物贸易,比重进一步上升,2010年全球服务贸易占比升至24.2%。WTO的统计资料显示,世界服务年出口规模从1万亿美元增至2万亿美元,大约用了10年时间,而从2万亿美元到3万亿美元,只用了4年时间。可见,服务贸易已经成为当今国际贸易中发展最为迅速的领域。从广义服务贸易看,商业存在实现的服务贸易增长更迅速,据WTO估计目前通过商业存在实现的服务贸易大约占全球服务贸易50%,如将这一部分纳入统计,全球服务贸易规模将扩大1倍,2010年全球服务出口接近75000亿美元,占全球贸易比重49.2%。同样,按此统计,全球服务进出口占GDP比重将近23%,接近全球货物进出口占GDP比重48.7%的一半。6服务贸易对世界服务业和经济的拉动作用已不可低估。4、从中国服务业与服务贸易的实证数据看服务贸易的作用。国内实证研究(于立新,2011)表明:1990-2009年期间,我国服务业增加值与服务出口、进口的相关系数为0.97和0.98,表明服务贸易与服务业有着高度的相关关系。同样,中国服务业贸易依存度总体也呈现提高的趋势,服务出口占服务业增加值的比重从1980年的4.5%提升到2009年的6%,服务进出口占服务业增加值比重从1980年的8%提升到2009年的13.3%,而当年货物进出口占第一、二产业增加值比重为69.2%,占GDP比重为42.2%。5、全球化条件下服务贸易日益成为促进服务业跨越式升级的重要路径。随着世界经济向服务经济转型和信息网络技术的发展,服务全球化水平不断提高,以跨国公司为主导的全球服务网络体系已经形成,服务业成为新一轮国际产业转移和要素重组的核心。服务业跨国投资规模不断扩大,离岸服务外包迅猛发展,服务贸易额快速增长;服务贸易与跨国投资及离岸外包相互依存、相互推动的关系进一步强化,使服务贸易成为全球服务经济时代的主要标志,对世界经济的引擎作用不断强化,后发国家通过参与服务业国际分工与交换可以更多分享服务全球化红利,以开放促进服务业跨越式升级的路径不仅成为可能,而且涌现出越来越多的成功案例。继亚洲“四小龙”成功实现向服务经济转型之后,愈来愈多的新兴经济体,如印度、亚洲“四小虎”、一些中东欧国家都通过承接服务业跨国转移与外包,大力发展服务贸易7与跨国投资,推进了服务业的跨越式发展,印度服务业占GDP比重已达61%,已实现向服务经济的转型。特别是服务外包成为服务全球化的主导力量,使世界各国产业结构的关联性、互动性大大增强,使世界产业结构成为一个开放的大系统,各国产业更加相互依赖、相互促进,并处于不断的动态变化之中,使一些具备条件的国家产业结构出现跳跃式突变成为可能。6、服务贸易在规模上最终可能超过货物贸易,成为未来世界贸易的主导。由于服务业已成为世界经济的主导,约占世界经济总量的70%,而制造业只占不到30%,因此服务贸易的产业基础远大于货物贸易。随着经济全球化进入到服务全球化新阶段,服务业跨国交易和投资更加频繁,服务外包更呈爆炸式增长,服务可贸易性大大增强,服务贸易在规模上最终可能超过货物贸易,成为未来世界贸易的主导。如果考虑到未纳入现行统计的商业存在等贸易方式,服务业的贸易依存度也将追赶制造业。所以,尽管现在服务贸易规模及占世界经济总量的比重还无足轻重,受不到应有重视,但这一切正在并将继续发生巨大的改变。(三)服务贸易促进经济增长效应分析1、服务贸易促进经济增长的基本路径。国际贸易的理论与实证研究都显示,服务贸易对经济增长具有显著的促进作用,正常情况下一国服务出口、进口与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系;同时,服务贸易对经济增长的促进作用受多重因素影响,与各国经济发展所处阶段及经济开放度8有密切关系,服务贸易促进作用的显性程度受上述多重因素共同影响,其中政策面因素不可忽视。2、服务贸易促进经济增长的主要渠道。服务贸易促进经济增长,在遵循贸易促进经济增长发动机作用基本原理与一般路径同时,由于服务贸易的差异性,其促进经济增长的长期动态效应,突出表现在技术溢出、人力资本积累和制度创新等三大方面。一是人力资本积累效应。实证研究表明,服务贸易相对于有形商品贸易而言有着更强的人力资本积累效应,而人力资本在众多影响经济增长因素中有着关键的作用,为贸易促进经济增长架设了一座多维度桥梁。一般而言,服务贸易通过服务的消费、中间投入和跨国投资,推动各国人力资本的自我学习、教育培训和提高,强化“干中学”效应,强化服务贸易的人力资本积累效应;同时,服务进口与出口相比对人力资本积累有着更大的效果。服务贸易促进人力资本积累主要有以下渠道:(1)在跨境提供服务贸易方式下,进口知识和技术密集型服务内容带来的国内人力资本积累效应;(2)在商业存在服务贸易方式下,服务业跨国投资对东道国人力资本积累有着多方面的外溢效应,有力于提升人力资本存量水平;(3)服务业开放和进口的竞争效应推动国内服务企业,加强人力资源开发与培训;(4)外资服务业增量对国内服务业存量产生明显的关联互动示范效应,促进国内服务业人才知识、技术与管理水平的提升;(5)国际技术贸易日益成为服务贸易的重要内容,在国际交流与合作中9推动引进方的技术应用·培育和技能提升;(6)境外消费和自然人移动方式也一定程度上有助于提升发展中国家的人力资本水平;(7)跨境服务外包正日益显示出多方位的人力资本积累外溢效应,成为新兴的强力渠道。二是制度创新效应。由于服务业和服务贸易发展更多受国内规制影响,服务贸易比商品贸易更能推动一国的制度创新,带来多维度的制度创新效应:(1)从宏观上看,服务贸易发展与开放会带来许多规则和体制的变革与创新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