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1威远县卫生局关于进一步落实卫生新闻宣传工作的实施方案的通知各镇中心卫生院（镇卫生院）：为进一步落实和加强卫生新闻宣传工作，为保障各级卫生医疗单位切实做好新闻宣传工作，及时报道好医改政策、动态和成效，大力宣传卫生系统的典型人物和先进事迹，为卫生改革发展创造良好的社会舆论环境，特制定如下实施方案：一、提高认识、加强领导、充分认识卫生新闻宣传工作的重要性卫生新闻宣传是卫生工作的重要组成部分，也是卫生系统的一项重要职责,是卫生部门为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的重要手段。是关心民生、重视卫生工作的必然要求，是展示卫生改革发展成就的主要渠道。是反映广大群众医改感受和得到实惠、有利于营造卫生改革与发展的良好社会氛围。在我国进入全面建设小康社会的关键时期，推动“十二五”卫生事业科学发展的攻坚时期,全面加强卫生新闻宣传工作,大力弘扬卫生职业精神,积极宣传卫生工作取得的成就,及时通报突发事件信息,科学传播健康知识；有利于广泛动员社会各界关心、理解、支持和参与卫生工作；有利于展示卫生行业的新精神、新面貌、新风尚、新典型,激励卫生工作者发挥医改主力军作用,全心全意为人民健康服务；有利于促进卫生事业科学发展,构建社会主义和谐社会。我局将新闻卫生工作纳入综合目标管理来抓，成立卫生新闻工作领导小组：卫生局局长周国庆为领导小组组长，副局2长蒋成红、李先敏为副组长，成员由缪旭东、蒋安达组成，下设新闻信息办公室：蒋安达负总责，唐建刚负责落实具体工作，要做到新闻宣传工作有安排、有落实、并及时收集上报相关资料。二、卫生宣传工作涉及的工作面（一）、医改成效近年来,卫生新闻宣传工作取得了明显进展和成效,工作体系、制度机制逐步建立,新闻发布和信息公开工作逐步规范,突发事件风险沟通工作有效开展,典型宣传工作持续加强,卫生行业形象不断得到改善,卫生事业改革发展的良好社会环境和舆论氛围逐步形成。但是,从总体上看,目前卫生新闻宣传工作仍存在基础薄弱、体制机制不顺等问题,与卫生改革发展的需要不相适应,与传播理念和方法的快速发展变化不相适应,与群众获取卫生信息和健康知识的需求有一定差距。当前,经济快速转轨,社会深刻转型,医学模式加快转变,人民群众的健康知识需求越来越广泛,维护健康权益的意识不断增强。当前医药卫生体制改革深入推进,深层次矛盾逐渐显现,及时化解矛盾的任务十分艰巨。特别是随着信息化社会发展,以互联网为主要媒介的新兴媒体已经形成,信息传播和舆论形成的渠道更加多样,对卫生新闻宣传工作提出了新的挑战。各卫生单位要统一思想,提高认识,求真务实,开拓创新,全面加强卫生新闻宣传工作。（二）、民生工程民生工程在城乡医疗救助政策中已经被纳入民生工程。我县3扩大了城乡村医疗救助的受益对象和救助病种，在补助标准上也有调整，让更多困难群体享受到大病救助。城乡医疗救助的受益对象包括城乡低保对象、重点优抚对象，城乡低收入群众和因病致贫的群众。确保人民群众“病有所医”，是社会保障制度的重要组成部分。在民生工程中，涉及到医保制度的在农村，新型农村合作医疗制度覆盖率大幅提高。建立了新农合制度，参合农民率85.8%，城乡医疗保障制度的完善，不仅表现为覆盖面的扩展，还在“提高医疗救助水平”、“改善卫生服务条件”的纵深度上体现出来。我县将城乡低保对象、农村“五保户”、农村重点优抚对象纳入城乡医疗救助范围。也是卫生新闻宣传工作重中之重。（三）、文化建设在医疗快速发展的今天，医院部分员工的内心理念、外在形象和言行举止等医院文化因子一定程度上显得滞后、无序，有的已经严重阻碍了医院的创新和跨越式发展。因此，加强医院文化建设，是医院自身发展的需要，对现有的文化因子进行系统的提炼、整理和扬弃，在全院教职工中形成浓厚的文化底蕴，集中体现医院的整体面貌、医教研综合实力，对于建设现代化、国际化、人性化医院显得非常重要和迫切。医院文化建设的主要内容包括外显文化、制度文化和精神文化等三个层面。外显文化是展示在外部的各种有形物体和行为，一般包括环境、行为等方面。制度文化是具有医院文化特色的各种规章制度、道德规范和行为准则的总和。它包括组织制度、人事制度、医疗制度、管理制度等。4精神文化是医院的灵魂和支柱，决定着医院文化的性质和方向，其内容包括价值观念、政治信仰、思想意识、心理态势、道德风尚等。（四）、廉政建设、行业风气为进一步加强职业道德教育，提高医务人员职业道德素质。要强化“以病人为中心”的服务理念教育，紧密结合医疗工作的实际，采取灵活多样、喜闻乐见的教育形式，特别是重点部门和岗位人员的法律法规和警示教育，增强医务人员的社会责任感和文明行医的自觉性，加强医务人员职业技能培训，不断提高广大医务人员的专业服务水平。不断加大行风建设工作宣传力度。大力宣传医德高尚、医术精湛的先进典型和事例，结合专项治理过度医疗、收受“红包”活动，“三好一满意”活动，评选树立本单位的先进典型，充分发挥模范的引领作用。三、宣传工作的具体要求：（一）、坚持为经济社会改革发展稳定大局服务、为人民群众健康服务，坚持正确的舆论导向，紧紧围绕深化医药卫生体制改革、群众食品用药安全、重大疾病防控、医德医风建设等重点卫生工作和社会热点问题，按照“围绕中心、服务大局，实事求是、及时有效，平战结合、突出重点，面向基层、贴近群众”的原则，及时做好重要卫生政策的宣传和解读，重点报道各级政府对保障人民群众健康，解决群众看病就医的有力措施，广泛宣传卫生改革取得的成效和群众得到的实惠，大力宣传卫生亮点工作、典型5经验和先进事迹。（二）、积极配合广播、电视、报纸、网络等大众传播媒体深入基层社区、窗口单位、通过记者采访、节目访谈、新闻发布、专栏刊播、专家解读、连续报道等形式、把我县医疗卫生事业发展的显著成效和卫生行业的良好形象全方位展示出去，努力做到“广播有声、报纸有名、电视有影”，不断增强卫生新闻宣传的感染力和影响力，切实提高广大群众对国家政策方针和惠民措施的知晓水平和真实感受卫生改革带来的前后变化，引导社会各界正确理解和普遍支持卫生改革工作，凝聚社会共识，提振改革信心。（三）、集中时间、集中人力、集中精力，采取有力措施和多种宣传方式，比如：图片、文字、影像等。重点做好以下四项卫生新闻宣传工作。在此基础上，探索并完善卫生新闻宣传长效工作机制，深入、持续开展宣传工作。1、围绕群众在医改中得到的实惠，集中宣传我县医改以来所取得的主要成效。组织新闻媒体，重点宣传医改惠民生等社会关注、群众关心的热点、焦点问题，以及各级党委、政府在落实医改重点工作中采取的优惠政策、工作进展、取得的成效和群众得到的实惠。通过媒体采访、报道和宣传，充分反映广大群众在卫生改革发展中对看病就医的变化和感受。各镇中心卫生院（镇医院）要重点围绕以下内容做好宣传：一是总结报道医改工作中的亮点经验。组织报道通过新农合重大疾病保障制度和基本药物制度的实施，有效帮助群众解决看病就医难题。二是组织媒体开6展公共卫生服务项目和城乡居民健康档案管理、老年人、慢性病患者健康管理等基本公共卫生服务项目系列报道。三是以各医疗机构惠民、便民措施如百家医院患者满意度调查、预约诊疗服务、临床路径、单病种限价等工作开展为切入点，深入报道群医疗卫生系统全面落实“三好满意”活动，加强医德医风建设，努力为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务所做出的努力。2、围绕宣传先进事迹活动，开展医药卫生系统典型人物先进事迹系列报道。组织媒体，多角度全方位做好先进事迹报道;在威远电视台围绕评选“健康卫士”活动，组织媒体采访报道专栏形式，报道卫生系统先进人物。3、各单位有条件的要围绕宣传和扩大卫生健康知识，开展“送健康进企业、进机关，进社区”活动宣传。开展向省直医疗卫生卓位“送健康进企业、进机关、进社区”活动，设计制作宣传手册、宣传页，有针对性向群众宣传健康知识、医药卫生事业发展成就，解疑释惑，重塑医药卫生行业形象。宣传卫生政策、医药卫生事业发展特别是医改各项工作深入开展给民生工程带来的巨大变化。在集中做好四项重点卫生新闻宣传工作的同时，要经常性、持续不断地加强食品药品安全、重大突发公共卫生事件、中医药、卫生科技等各项业务工作的新闻宣传，全面反映卫生各个领域重大政策措施和取得的成效。四、宣传形式7（一）、各镇中心卫生院（镇医院）新闻信息联络员定期向卫生局新闻宣传办公室通报医疗新闻信息，并邀请新闻媒体。根据宣传内容和工作需要，适时召开新闻通报会，就卫生系统组织开展的重大活动、政策发市、疫情信息、卫生措施等及时向卫生局及媒体进行发布。（二）、组织媒体集中采访报道。结合走乡村、转作风活动，围绕医改惠民生等社会关注群众关心的热点、焦点问题，以及卫生重大活动、工作成效、亮点经验、先进人物，组织有关新闻媒体进行采访，在电视、广播、报纸等媒体集中报道，以正面宣传引导群众正确理解卫生工作。（三）、开展大众媒体宣传。加强与各大主流媒体沟通，建立新闻信息快速传输机制。在威远卫生QQ群、威远报、威远电视等各大媒体开辟卫生新闻广角，比如利用出租车广告等简洁便利优势，时时发布与群众密切相关的卫生政策和惠民措施。通过第一时间在报纸、网络、广播、电视台进行刊播，快速见到卫生宣传效果。（四）、组织场地宣传。利用世界卫生日、艾滋病日、结核病日、爱牙日、“职业病防治法宣传周”等契机，在人民密集的场所，发放宣传手册、彩页、标语，设置展牌、展台，安排知识讲解，组织开展专题宣传活动。结合“三下乡”．广泛组织开展大型义诊、科普知识进农户等活动。（五）、全面落实医疗卫生系统新闻宣传工作。逐步建立和完善卫8生新闻宣传工作体系，调动我县医疗卫生系统新闻宣传工作积极性。动员各级医疗卫生单位、医务人员，QQ群等网络载体及综合有效的宣传做法，积极宣传自己身边的典型人物和先进事迹。采取有效做法，落实监督考核责任，确保新闻宣传工作快速见到成效。五、宣传制度为进一步增强卫生新闻宣传的主动性、及时性和有效性，拓展宣传的深度和广度，不断提高卫生新闻宣传工作能力和水平。（一）、建立完善新闻稿件采编制度。对重大医药卫生政策出台重要会议和重大活动、重大传染病疫情和突发公共卫生事件等重要卫生工作，需及时向社会发布动态信息的，由新闻联络员按时限要求撰写新闻稿件，经单位第一责任人审核同意后，由局卫生新闻信息办统一向新闻媒体供稿发布。(二)、建立完善新闻媒体联系制度。进一步加强与卫生局新闻信息办公室沟通联系，及时互相通报新闻宣传信息和需求，通过召开培训会、座谈会、00群内交流等形式，紧密与新闻媒体的联系，建立良好关系，稳固合作机制，为做好新闻宣传工作创造良好条件。(三)、要设立专门管理本地、本单位卫生新闻宣传工作的部门或办事机构、建立和完善新闻发言人制度，并确定一名政治强、业务精、作风正、熟悉全面工作的新闻发人。六、保障措施9（一)、加强组织领导。各镇中心卫生院（镇医院）成立卫生新闻宣传工作领导小组，医院主要负责同志任组长，各副职领导任副组长，各处室主要负责人为成员，领导小组办公室设在医院办公室。办公室主管领导为具体负责领导，并同时担任新闻发言人。各医院行政部门要进一步加大对本地卫生工作的新闻宣传力度，健全制度，明细措施，落实责任，确保卫生新闻宣传工作常抓不懈、取得成效。(二)、明确工作职责。各镇医院新闻宣传主管部门，具体负责卫生新闻宣传工作。各处室承担撰写新闻稿件每周不少余1件。落实经费保障。建立多渠道新闻宣传经费筹措机制，在制定年度经费计划时、单列卫生新闻宣传项目经费，用于卫生新闻宣传工作。(三)、严格督导考核。加强对全省卫生系统新闻宣传工作的督导和考核，各直医疗卫生单位每个月向厅机关报送当月新闻宣传工作情况。县卫生局年中和年底组织对单位新闻宣传工作进行抽查，各单位发稿数量、用稿媒体级别等综合情况进行评分，并进行通报，对优秀直医疗卫生单位给予一定奖励。附表：威远县卫生新闻联络通讯录威远县卫生局二0一二年三月十一日10威远县卫生新闻联络通讯录姓名职务单位联系电话备注李武三院长威远县第二人民医院13608250853威远县第二人民医院伍家万院长威远县第三人民医院13608250863威远县第三人民医院曾银富院长威远