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1目录摘要…………………………………………………………2前言…………………………………………………………4第1章铁路运输规划与管理的现状分析……………………51．1长期以来形成的卖方市场，束缚了铁路规划与管理发展的思维动力………………51．2铁路企业缺乏准确的市场定位与运作目标……………………………………………61．3管理主体的职能重叠、政企不分、影响管理效能的发挥……………………………61．4管理的落后、基层的资源配置、生产协调与组织对目标的实施效率不高…………7第2章规划管理与市场接轨所要解决的问题………………72．1必须要以市场为导向，规划和管理先行，提供和优化人力资源的配置……………72．2必须要明确运输目标市场和产品定位…………………………………………………82．3必须全面提高运输质量，提供强大的、又善于控制的运输能力支持………………92．4必须建立灵活的市场机制，正确理解与把握运输规划、管理与市场机制的关系………………………………………………………………………………………………9第3章规划管理与市场接轨的构想…………………………93．1完善规划管理，加快铁路结构调整和管理创新，建立适应市场的新体制和新机制…………………………………………………………………………………………………93．2按市场运作思路，进行全面整合，建立科学的管理机制……………………………103．3通过设置管理中心规范运输布局，合理运用资源……………………………………113．4不断开拓运输产品，加强与其他运输方式的优势互补，提高市场占有份额………113．5构建、推广信息技术系统，提高运输决策水平和组织水平，以适应现代运输需要………………………………………………………………………………………………123．6转变服务观念，延伸铁路服务领域，向物流产业转化………………………………13结束语…………………………………………………………15参考文献………………………………………………………162摘要铁路货物运输在改革中，面对新形势新环境，在各种运输方式的竞争中，必须要找出一条适合自身发展壮大的道路，才能在竞争中立于不败之地。当前，我国市场经济体制改革正逐步成熟和完善，如何抓住契机，通过规划管理去明确我们的发展方向，如何使铁路货物运输做到与市场接轨，并且建立怎样的一种运作模式是我们必须研究和面对的问题。“关于铁路货物运输规划管理与市场接轨，构建现代物流的思考”立足于此，通过对铁路运输规划与管理的现状分析，以与市场接轨为基调，找出当前铁路货物运输管理存在的不足和障碍，提出做好与市场接轨要解决的问题，规划管理的发展方向，以渐进的思路，构建现代物流的运作模式。现代物流的建立，可以优化管理，优化资源整合，节约成本，能进一步突出铁路运输的优势，能为铁路企业在竞争中不断开拓市场，赢得更大的市场份额，是我们当前规划管理改革的方向。3关键词：货物运输;规划管理;市场接轨;现代物流abstractInthefaceofanewsituation,anewcircumstanceandvariouskindsoftransportation’scompetition,railwaytransportationmustfindarightwaythatsuitableforittodevelopingandexpanding.Onlyinthatcasecanrailwaytransportationkeepindefectiblestatusduringcompetitions.Nowadays,ourcountry’smarketeconomysystemreformationisbeingmatureandconsummate.Therearesomequestionsinfrontofustoinvestigateandconfront:Howcanwedefinitudeourdevelopingdirectionbycatchingtherightchanceandmakingoutthemanagement?Howcanwemakerailwaytransportationtocoalescewiththemarket?Whatkindofaoperationalmodeshouldwesetup?Inthepaper“Considerationofstructuringamoderntransportationandmakingrailwaytransportationcoalescewiththemarket”isonthepointofabovequestions.Basiconthemarketconnectionkeynote,itcanfindouttheexitingdeficiencyandobstaclefromcurrentrailwaytransportationmanagementthroughanalyzingthestatusofitsprogrammingandadministration.Thepaperbringforwardwhatproblemshouldwegoingtosolveabouttheconnectionwithmarket;Makeaplanofthemanagementdirection,formingamoderntransportationworkingmodewithagraduallyidea.Amoderntransportationcansavecost,optimizemanagementandresourceconformity.Itcanshowtheadvantageofrailwaytransportationbyadeeperway,letitmakeandwinabiggermarketduringthecompetition.Itisourdirectionforthecurrentlylayoutandmanagementreformation.4【keyword】:cargotransportation;makingoutthemanagement;marketconnection;moderntransportation前言随着社会主义市场经济的不断完善和铁路改革的不断深入，运输市场由卖方市场向买方市场转化，各种市场机制不断建立和完善，逐步形成科学的市场运作氛围。各种市场环境越来越公开化和透明化，这些，将使各种运输方式之间、各运输企业之间形成激烈的市场竞争局面，这些环境的改变，将使一直在计划经济、国家经济调控杠杆庇护下的铁路企业面临更大的考验。特别是加入WTO后，我国良好的经济发展前景和货运市场的巨大商机，势必吸引国外运输企业挤身中国运输市场的竞争之中，铁路要在竞争中生存，在激烈的市场竞争中提高自身竞争力，稳定和扩大市场份额，已成为铁路运输企业的当务之急。笔者认为：要解决这一当务之急的问题，关键是铁路运输企业的规划与管理，必须走向市场，融入市场，并与市场接轨。当前，铁路运输企业在走向市场当中遇到困难，这些困难主要源于铁路发展过程中，在不同的发展时期形成的与市场机制的矛盾，而且相当部分根深蒂固。因此，找出这些矛盾，分析其成因，找出克服其对策，怎样规划我们的发展，是能否做到与市场接轨，积极面对竞争的关键一步，也是评价铁路运输的重要标志。本文试从铁路运输规划管理与市场接轨的角度，分别从铁路的发展过程、市场定位、管理等方面，分析铁路运输的现状，深入查找问题的根源，运用现代理念，提出解决这些问题的方法与措施，为铁路运输规划管理如何做到与市场接轨在宏观的布局思想和具体的运作思路上作初步的研讨。51．铁路运输规划与管理的现状分析1．1长期以来形成的卖方市场，束缚了铁路规划与管理发展的思维动力首先，世界及我国铁路的发展历程表明只有跟着市场走，不断适应时代的要求，才是铁路的生存基础。铁路是第一次工业革命的产物，世界上第一条铁路出现在英国。由于铁路能够高速、大量地运送旅客和货物，因此19世纪开始工业化的欧美国家相继进入修建铁路的高潮，并将其扩展到其他大陆。从十九世纪后期起，铁路运输成为当时最重要的运输方式，世界铁路营业里程总长曾高达127万公里，几乎垄断了当时的陆路运输。第二次世界大战以后，比较先进的内燃机车和电力机车逐步取代了传统的蒸汽机车，并在重载、高速和运营组织管理技术等方面取得了新的突破，铁路在陆路运输中仍发挥着重要作用。我国铁路建设在新中国成立以后，得到较好的恢复和发展。它分别经历了恢复与初步发展阶段（1949——1957）、动荡发展阶段（1958——1970）、复苏阶段（1971——1980）和全面发展阶段（1981年起），中国的铁路网总长度排名世界第五，主要分布在东部沿海地带11个省区直辖市，其中陇海线以北、南北同蒲线以东的地区，即大致为东北、华北两大区极其以南的河南、山东等地，其面积仅占全国的27.4%，铁路线长度则占全国的53%左右，铁路车站的密度分布也存在着明显的地区差异，分布特征是东南高西北低，沿海大于内陆。从整个发展特点来看，至80年代末期，运能与运量之间、运能在地区的发展与运量之间一直保持着比较突出的矛盾，铁路所承担的运量比重过大，地区之间的发展也不平衡，形成了特定时期下的卖方市场。进入九十年代以来，随着市场经济条件下运输格局的变化，91年——96年，铁路部门的货运量构成比例是逐步下降的（五年约下降2.5个百分点），货物周转量的比重也在下降（五年间约下降4个百分点），铁路的运量增长速度是最慢的，而其他运输方式则逐年上升，卖方市场下的封闭管理的弊端随着市场经济的发展进入买方市场后逐步暴露，造成了铁路经营的困境。“九五”计划（1998-2002）期间，铁路加大建设投入和既有线改造，路网规模进一步扩大，路网结构得到优化，通过加强市场营销，开拓运输市场和运输产品，不断地提高服务质量，2002年的货物发送量、货物周转量、运输收入分别比97年增长14.8%、36.3%和68.6%，但与整个经济增长量比较，其市场份额是逐年下降的。铁路经历了从“皇帝女不愁嫁”到走入困境、再到走出困境，掌握主动的过程，也充分说明，面对竞争的日趋激烈，铁路只有着眼改革创新，不断开拓，才能在市场中掌握主动，同时，我们也看到了不足和面临的困难。其次，铁路的“高、大、半”以及统一指挥的运输管理体制与市场机制的矛盾，阻碍了运输管理与规划的发展。长期以来，“高、大、半”是铁路企业独有的性质，“高、大、半”即高度集中、大联动6机、半军事化，在计划经济时期，这样的管理体制发挥了一定的作用。现在，面对竞争，这样的体制就成为了高度保守、僵化呆板、反应迟缓、大锅饭的代名词。我们的产品质量不高，不适合市场的需求，营销手段落后，信息反应不灵活，与市场难于对接；服务质量低下，员工服务意识差，货主不满意；运价机制僵化，加上一些单位和个人价外乱收费，人为造成货源流失；经营机制不适应市场的要求，对员工缺乏有效的激励和约束。更重要的是，铁路企业的一些不合理的管理和行为已经根深蒂固，经过几年的努力，我们在管理体制落后、计划经济的模式尚未从根本上转变，铁路运输企业缺乏适应市场、开拓市场的压力和动力等深层次问题等依然存在，甚至有的还非常严重。另外，铁路作为交通运输的大动脉，由于其在国家政治经济、社会稳定、国防建设等方面具有的重要作用，一直以来都受到政府的严格管制和约束，体现为政府对铁路高度集中的管理体制。第三，管理模式的落后，内部运作的僵化，阻碍了铁路与市场的衔接。一段时间以来，虽然铁路逐步实行了从计划经济体制向市场经济体制的转变。但由于铁路货运计划一直沿袭的是与计划经济体制相匹配的计划内安排、计划外补充的高度管理模式，在经济转轨过程中，这种模式已越来越不适应市场经济发展和铁路企业转换经营机制的新要求。同时，由于货运计划审批权限过于集中，缺乏灵活机动的调整余地，在一定程度上也造成了铁路运能的浪费和虚糜。其次，货运能力与质量不适应的问