关于长春市旅游产业的发展报告

关于长春市旅游产业的发展报告摘要：长春是一座年轻的城市,长春是一座美丽的城市，物华天宝，人杰地灵，自然与人文景观俱佳，拥有丰富而独具特色的旅游资源。旅游产业在长春国民经济和社会发展中具有重要作用，其发展不但可以创造大量就业机会，而且还会带动相关产业业的发展。深入分析长春旅游产业的发展现状，掌握其发展优势和不足，完善产业政策，对长春市经济发展具有重要意义。只有认识现状，完善发展过程中的不足，充分利用自身优势，实现又好又快发展。关键词：长春市；旅游产业；发展状况；建议（一）我市旅游产业的现状和面临的形势一我市旅游产业的发展情况改革开放以来，我市旅游产业快速发展，1998年首批进入中国优秀旅游城市行列，2001年又进入全国25个重点旅游城市和22个“黄金周”预报城市行列，为今后的大发展奠定了良好的基础。1、来长旅游人数和旅游收入快速增长1999年—2006年，来长旅游人数和旅游总收入年均增长率分别为10.69%和37.07%，旅游总收入相当于GDP的比重年均上升0.18个百分点，来长国内游客平均停留天数和人均花费，分别由2003年的3.74/人/天、776元，上升至2006年的3.99/人/天、1047元。旅游产业发展成为我市支柱产业的趋势日益明显。2、建成了一批旅游景区据统计，我市旅游资源共有330处。其中，人文旅游资源265处，占80.3%，居于主导地位；自然旅游资源65处，占19.7%。在地域分布上，市区163处，占49.2%;双阳、农安、德惠、榆树、九台各占10%左右。3、初步形成了门类比较齐全的旅游服务体系我市拥有众多的酒店、餐馆、商业网点和文化娱乐场所，目前，已纳入行业管理范围的旅游企业单位有226家，其中旅行社107家、星级饭店50家、A级旅游景区10家、工农业旅游示范点2家，旅游接待推荐单位24家、旅游车船公司8家、“农家乐”旅游示范点25家，此外，还有导游人员1950名，初步形成了“食、住、行、游、购、娱”六要素配套齐全的旅游服务体系。4、节庆会展带来了大量游客近几年，我市每年都举办大型节庆会展活动百项左右。其中影响比较大的有东博会、汽博会、农博会、电影节、冰雪节、民博会、雕塑展等。2006年，我市共举办各种节庆会展活动125项，参与活动的专业人士及群众近1000万人次，其中有700余万人次进入各景区游览，占我市全年接待国内外游客总数的一半左右。东博会、冰雪节等大型会展期间，我市饭店、宾馆、招待所全部爆满，景区、旅行社、餐馆、购物店、酒吧、夜总会、洗浴、二人转演出等生意兴隆。节庆会展激活了我市旅游市场，拉动了消费，使我市旅游人气渐旺。5、形成了一定规模的旅游客源市场几年来，我市在境外和中央及一些地方的报刊、广播、电视、网站等媒体上，对旅游产品进行了广泛的宣传。这些措施，提升了我市旅游的知名度和市场招徕力度，初步形成了一定规模的旅游客源市场。以2006年为例，我市接待入境旅游者15.1万人次，国内旅游者1366.74万人次，分别占全国入境旅游者、国内旅游者总数的0.12%和0.99%。2006年，全市接待入境旅游者按大洲分布状况是，亚洲80226人次，占外国人总数的68.39%；欧洲27418人次占23.37%；美洲6078人次，占5.18%；大洋州1901人次，占1.62%；其他677人次，占1.44%。其中，日本、德国、韩国和港澳台地区合占77%，是我市的主要海外客源市场。境内旅游者东北地区所占比重较大达32.82%(其中吉林占15.61%，辽宁占11.27%，黑龙江占6.94%)，构成长春近距离主要客源市场，但游客消费水平较低。其次是广东、江苏、上海，占国内来长旅游者总数的17.94%。再次是北京、山东、河北，占国内来长旅游总数的15.32%。后两者共同构成了中远距离的潜在市场，且游客消费水平较高。6、旅游配套设施不断完善二我市旅游产业存在的主要问题及其原因当前，主要问题是前来我市的海内外游客总量较小，逗留时间较短，并且消费总额不大。产生这些问题的主要原因如下：1、旅游产品吸引力不强。我市许多旅游资源开发不够，如汽车工业、客车工业、伊通河、波罗湖、黄龙塔、松花江等资源没有变成旅游产品。一些旅游产品特色不鲜明，品位不高，功能不全，如世界风景园、龙湾山庄、卡伦湖、双阳湖等，没有成为精品。绝大部分景区都存在本身文化内涵挖掘不够、缺乏应有的与之相匹配的文化活动的问题。群众性冰雪运动尤其是青少年冰雪运动没有形成一定的规模，致使全市冰雪运动氛围不浓。还有长春厅旧址、文庙、道台府、众多的伪满遗迹、部分高等院校和科研院所的科普资源等旅游资源被条块分割，没有得到有效的整合和利用，严重制约了这些资源旅游功能的发挥。2、旅游促销力度不够。一是促销宣传经费投入不足。如2006年我市计划用于旅游工作的财政资金1000万元，除去冰雪节等大型活动开支外，旅游促销宣传资金只有400余万元，大大少于大连和沈阳。由于经费紧张，宣传促销只能零打碎敲，小打小闹，即使在央视做的广告也不能在黄金时段播出，无法产生轰动效应、集中效应和持续效应。二是旅游总体形象不明确。3、举办会展和其它大型活动的潜力仍然较大。近几年，我市会展和其它大型活动虽然得到了长足的发展，但总体上讲规模和影响还不够大。即使办得很好的展会，也仍然存在较大的发展空间；节庆、文体活动等方面也还有许多领域未拓展。特别是夏季还没有像冰雪节那样有影响的大型旅游活动。4、旅游企业数量少、规模小，整体实力弱。我市被纳入行业管理范围的旅游企业仅为沈阳和大连的1/3左右。固定资产总值分别为沈阳和大连的42.8%和44.2%，实现税金分别是沈阳和大连的45.2%和55.5%。旅游企业“小散弱差”的问题十分突出。5、旅游基础设施欠账较多。三我市旅游产业发展面临的形势总体上讲，我市旅游产业面临着难得的发展机遇，也遇到了严峻的挑战。从世界范围来看，近年来，世界旅游收入以年均5%左右的速度增长，一跃成为全球经济最具活力的排头兵。目前全球旅游业总收入占世界GDP总量的比重稳定在10%左右，已超过了石油、汽车,成为世界第一大产业。从全国情况看，去年，国家旅游局出台了一系列新举措，强力推动旅游产业发展。如相继启动了最佳旅游城市试点工作、5A级景区创建工作、白金五星级酒店评定工作；相继召开了全国导游大会、乡村旅游工作现场会、旅游政行风建设工作会议等，工作力度前所未有。这些举措，已经引发了国内新一轮旅游产业发展的竞争和探索。因此，对于我市来说，机遇前所未有，挑战也前所未有。从我市情况看，我市已经把旅游产业作为我市的重点产业之一，并成立了旅游产业发展办公室，旅游业的发展引起了各个方面的广泛关注，有力地推动了我市旅游产业地位的提升，为我市旅游业新一轮快速发展奠定了比较好的基础。二、基本思路和主要措施面对上述问题和形势，我们必须明确奋斗目标，采取得力措施提高旅游产品的吸引力和配套服务水平，培育、壮大众多的会展和争办更多的文体等大型活动，以吸引更多的宾客来长并延长其逗留天数，增加其消费金额。（一）基本思路以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以争创“中国最佳旅游城市”为统领，坚持政府主导、市场运作、多方参与；坚持各行各业从各自职责出发合力推进旅游产业发展；坚持在保护前提下积极开发、利用各类旅游资源；坚持发挥我市自然和人文优势，与相邻旅游城市错位发展、相互促进，突出“冰雪运动”和“消夏休闲”两大主题；坚持精品带动战略，打造一批在海内外旅游市场影响大、特色鲜明、吸引力强的旅游景区，策划并组织一系列独具特色、观赏性强和参与性强的活动；培育一批实力较强、功能完备的旅游企业集群；强化对我市旅游目的地整体形象和重要景区的宣传；优化发展环境、规范市场秩序、创新体制和机制，不断提升我市旅游经济的规模、质量和国内外竞争力。（二）主要发展措施1、抓住当前发展旅游业的有利时机，提升服务业的整体水平。我市地处东北亚区域中心，区位条件比较优越，旅游资源较为丰富，基础设施逐步完善，开放程度相对较高，经济发展速度较快，城乡居民收入增加，人民生活水平提高，旅游需求日益增强，加快发展旅游经济已经具备了良好的基础和条件。要抓住当前这些发展旅游业的有利时机，大力发展旅游业，提高旅游业在服务业中的比重，从而提升服务业的整体水平。2、积极创建中国最佳旅游城市。在各大媒体以新闻、专栏、专题、广告等形式对“创佳”工作进行持续宣传；在户外大密度设立、悬挂宣传口号，营造“创佳”氛围；完善城市各种旅游标志；完善城市旅游服务功能。建立旅游目的地营销系统（DMS）;按国际标准在机场、火车站、公路客运站、主要交通干道、入城口和城区主要路口设立中英文对照的交通标识和重点景区指示标牌；在旅客聚集区域设立数量充足的旅游咨询网点。3、进一步完善旅游基础设施建设，优化服务业结构。积极创建“最佳旅游城市”，不断提升城市文化品位，提高旅游经济环境竞争力。提高交通运输业、宾馆业、环境及公共设施管理业等服务行业的规模、水平和档次，从而带动房地产、信息传输、贸易、商务服务等其他服务业的进一步发展。4、狠抓项目建设，加快构建具有我市特点的旅游产品体系。从长远考虑，“十一五”时期，利用我市资源优势，着力打造十大支柱和十大特色旅游产品并形成三大旅游产品集群，即建设冰雪体验、消夏避暑、电影文化、汽车工业、商务会展、伪满遗迹、雕塑艺术、康乐保健、关东美食、东北民俗等十大支柱旅游产品；积极开发农业观光与农家体验、科普、辽金文化、特色公园以及净月潭国家森林公园、伊通河景观、波罗湖湿地、新立湖景区、石头口门景区和松花江沿岸风光等十大特色旅游产品，形成净月潭与双阳现代休闲度假产品集群、二道与九台民俗生态产品集群和城市中心综合产品集群等三大旅游产品集群。5、要加快旅游业的体制创新，从而进一步增强服务业的发展活力。加快旅游企业制度创新，推动旅游企业的股份制、公司制改造，健全现代产权制度，完善法人治理结构。支持旅游优势企业跨地区、跨行业、跨所有制进行收购、兼并、重组，形成一批规模化经营、集约化发展的大型旅游企业集团。同时，也要适应大旅游、大市场、大产业的发展要求，强化旅游管理部门的综合协调职能，加强旅游市场监督管理。进一步制定和完善旅游管理有关法规规章，建立旅游行业的服务标准体系，促进旅游行业管理的规范化、标准化、法制化。从而提升服务业的经营主体和投资主体的多元化程度，增强发展后劲，提高服务业的服务素质和水平6、做好旅游宣传促销，提高我市的国际影响力，从而进一步提高我市服务业的对外开放程度。研究确立长春旅游总体形象，建议将其确定为“中国汽车之城，北方休闲之都”。7、培育和壮大众多的会展，下气力打造有影响力旅游品牌活动，优化服务业发展氛围。要充分展示我市会展等大型活动的组织和服务水平，打出品牌，吸引海内外更多的宾客愿意参加在我市举办的大型活动。鼓励各机关和企事业单位积极争取国际性、全国性、区域性会议和重大商务、体育、文化等活动来长举办。8、提高旅游产品的文化含量，强化旅游产业与文化产业的融合。9、加强旅游队伍建设。采取多种措施提高我市旅游从业人员的知识水平、业务技能。加大教育培训力度；与高校建立协作关系，开展旅游技能和在职教育。举办导游员及中高级旅游管理人员培训班。联合劳动部门加强对旅游饭店、旅游景点、车船公司等领域从业人员的培训，至“十一五”末期，基本实现旅游行业全员接受岗位培训。定期推荐政治上可靠、业务上过硬和有实绩的中青年优秀专业人员出国留学和培训，加速培养旅游业的高层次专业人才。