旅游国际惯例与

旅游国际惯例与体育旅游可持续发展国际惯例含义世界旅游业云运行的主要原则采用国际惯例加快旅游业发展第二节体育旅游可持续发展可持续发展思想及其理论可持续发展思想是从西方社会发端的，其标志是1962年美国人莱切尔．长逊（RachaelCarson）的《寂静的春天》一书的出版。最初是着重于从自然属性定义可持续发展，即“保护和加强环境系统的生产和更新能力”。后来又出现了从社会属性、经济属性和科技属性定义的可持续发展概念。但真正得到国际社会普遍认可的可持续发展概念，是同布伦特兰（G．H．Brundtland）夫人担任主席的联合国世界环境与发展委员会（WorldCommissiononEnvironmentandDevelopment）于1987年4月提出的一份具有划时代意义的著名报告―《我们共同的未来》（OurCommonFuture）,又名《布伦特兰报告》，并在1992年巴西里约热内卢联合国环境与发展大会上得到公认。该报告以可持续发展思想为指导，对当前人类在经济发展环境保护方面存在的问题进行了全面而系统的评价。可持续发展概念——就其社会发展观而言，主张公平分配，以满足当代和后代全体人民的基本需求；就其经济观而言，主张建立在保护地球自然系统基础上的持续经济增长；就其生态环境观而言，主张人类应与大自然和谐相处，切实保护好人类赖以生存的自然环境。这些观念是对传统发展模式的挑战，是为谋求新的发展模式而建立的新的发展观，也是研究旅游可持续发展和推进旅游业可持续发展的思想与理论基础。系统观与旅游可持续发展人类生存的整个地球及其各个局部是自然、社会、经济、文化等多因素组成的复合系统。它们之间既相互联系，又相互制约。其中任何一个方面功能的削弱或增强都会影响其它部分，影响可持续发展进程。旅游业是社会系统的组成部分，与系统的其它部分既相互独立，自成体系（子系统），又相互依存。推进旅游实现可持续发展，必须考虑旅游在区域发展中的功能作用以及与相关子系统在功能上的匹配与否，任何超越客观条件的超前发展和人为限制旅游业发展的滞后性做法,都会阻碍旅游可持续发展的实现。资源观与旅游可持续发展对不同属性的资源，采取不同的对策。对非可更新资源应提高使用效益，寻找替代性资源，尽可能推迟其枯竭的时间；对可更新资源利用，要限制在其再生产的承载能力限度内。将资源价值核算纳入经济体系之中，改变资源无价或低价的现状，保证资源的持续利用。旅游业的发展对人类和自然遗产等旅游资源有着很强的依赖性，旅游资源的开发潜力和可利用程度是旅游业发展的基本前提。应针对旅游资源的不同类别与属性差别，协调资源开发、保护与人类旅游需求的关系，科学、合理地规划、开发与保护好珍贵的旅游资源，使之能最大限度地发挥其应有的价值并尽可能地延长其使用寿命，促进旅游资源的持续利用。协调观与旅游可持续发展可持续发展的协调观认为生态、经济与社会的协调发展是可持续发展的前提，没有协调发展就根本不可能实现可持续发展。对于系统中各子系统应是组合代化，和谐有序，这里既有各要素在结构、功能、区域上的协调，也有它们在时段上的协调；强调―子系统中的要素和其它子系统中的要素之间、子系统内部各要素之间的协调发展。旅游业要实现可持续发展，不仅应考虑旅游业与经济社会发展水平，也要兼顾生态环境对旅游业发展现模、档次的承载能力，同时对旅游业自身的各要素如旅游资源的结构、等级、客源市场以及旅游相关产业等基本情况进行分析综合，保持适度发展规模，促进旅游协调、稳定、健康、持续的发展。旅游可持续发展思想实质旅游可持续发展思想概括起来讲应有三个方面的实质含义一是公平（Fairness）：强调本代人的公平、代际间的公平以及公平分配有限的旅游资源,特别是公平分配不可更新旅游资源（这里的公平分配不是指公平占有，主要指满足人们旅游需求的公平机会），在未找到替代性资源以前尽可能地处长旅游资源的生命周期，避免不可更新资源过早枯竭二是持续性（Sustainability）：强调旅游资源的开发与旅游业的发展应在生态系统的承载能力之内，保持生态生命支持系统和生物多样性，保证可更新资源的持续利用，同时使不可更新资源的消耗最小化，因为旅游业发展对不可更新旅游资源的消耗是绝对的，且随着旅游开发利用的程度增强而生命周期呈缩短趋势，为了后代人公平享用这些资源，必须对旅游的发展提出速度和规模的界限，这正是可持续发展与以往任何发展思想最明显的区别所在，反对为满足本代人需求和为谋取短期利益而掠夺式开发旅游资源三是共同性（Common）,由于各国文化、历史和社会经济发展水平存在较大差别，旅游可持续发展的具体目标，政策措施和实施步骤不可能是唯一的，但是，可持续发展作为全球发展的总目标，它所体现的公平性和持续性精神则是共同的，并且实现这一总目标必须采取全球共同的联合行动,既尊重所有各方的特色与利益，又要在保护全球环境与发展体系方面采取国际统一行动，进一步发展共同的认识和共同的责任感，反对狭隘的政治观、区域发展现和缺乏共同性的民族观，它更接近于把地球作为一个整体来对待，体现的是全人类的共同利益和发展需求旅游可持续发展的目标体系关于旅游可持续发展的目标，1990在加拿大召开的Globo‘90大会上（加拿大全球会），比较全面地系统地表述为:（1）增进人们对旅游所产生的环境效应与经济效应的理解，强化其生态意识；（2）促进旅游的公平发展；（3）改善旅游接待地区的生活质量；（4）向旅游者提供高质量的旅游经历；（5）保护未来旅游开发赖以生存的环境质量。旅游可持续发展是一个多层次的，多元构成的目标体系，其目标体系是其思想的重要组成和实际体现。我国旅游可持续发展的目标体系应当体现旅游业发展的稳定性、多样性、连续性和独立性，体现旅游业发展与社会系统及其内部要素的协调性，体现旅游业由小到大的渐进性，体现民族特色与国际规范接轨的国际性。我国旅游可持续发展的目标的主要内容①改变人们的态度和习惯，使人的行为规范和实践符合旅游可持续发展的标准；②保持旅游资源的多样性和生存能力，减缓非可更新资源的衰竭速度，改善增长的质量，解决以破坏环境和资源为代价的非持续性发展问题；③在国家的水平上建立起综合发展与保护的总体框架，促进旅游的公平发展；④千方百计地满足旅游地居民对就业、粮食、能源、住房、水、卫生保健等方面的基本需要，提高生活质量，防止因贫困而对旅游资源掠夺式开发的悲剧发生，适度控制人口增长速度，并把旅游地居民人口限制在可持续发展的水平;⑤提高旅游业管理水准，改善服务质量，以使旅游者在旅游践行中得到旅游需求的足；⑥在独立自主、自力更生的基础上积极推进中国旅游可持续发展事业，同时也应积极吸纳国际上各种有利因素，加强国际合作。可持续发展对策选择实现旅游可持续发展是个长期的、渐进的、复杂的、艰苦的过程，需要几代人甚至更长时间的艰苦创业。为此，我认为应采取以下措施，或许对中国旅游可持续发展事业有些益处。加强政府调控力度,在国家水平上协调旅游资源规划与开发。防止盲目竞争，促进旅游有序化发展。提高经济增长速度，解决贫困问题,并为旅游的可持续发展提供雄厚的物质保障。把环境与发展问题落实到政策、法令和政府决策之中,以使旅游可持续发展建设走上法制化轨道。充分发挥人民、群众团体、旅游企业、科研机构和政府部门的作用,明确各自应承担的义务，发动全社会各阶层广泛参与到旅游可持续发展中来。尽可能地把高新技术成果运用到旅游业发展上，保护旅游资源的永续利用，使旅游可持续发展建产立在旅游资源可持续利用的物质基础之上。可持续开发的原则合理规划、综合决策、协调发展开发与保护并重，合理开发，优化利用利用法制和经济的杠杆，实现旅游收益的公平分配张家界：拆不去的天梯有“世界第一梯”之称的“张家界天梯”从建成之日起，争论就一直没有停止过。02年9月30日这座巨型电梯在众多专家和媒体的质疑声中被建设部门叫停。而03年8月7日，百龙电梯公司又宣布开始营业。天梯高度326米，运行速度3m/s。行程1分58秒天梯百龙公司办好安全手续就可营业环保部门没有最终决定权建设部门没有拆电梯的想法税收部门一天税收一万块新规划仍在制订中，争议仍在继续。然而百龙电梯已经以每天2000人次的数量开始运营。售票处的人算了一笔账：以上电梯为53元，下电梯为43元计算，平均一天百龙电梯的门票收入有近20万元。张家界武陵源地税局办公室主任莫胜众更是提到了百龙电梯和发展当地经济的关系：“现在都是按5％征税，一天就是一万块钱，那一年可以给我们三百万的税收。这个数字大概占我们整个税收的二十分之一。”建议阅读书籍《旅游景区管理》周玲强浙江大学出版社F590.619《旅游业危机管理》德客·格莱泽中国旅游出版社F590.615