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二、军用油库的管理【回目录】上一章下一章第一章最后一章跳转：总序新中国成立初期，油库业务管理落后，混油、跑油、漏油事故和失火、中毒事件时有发生，有的还把不合格油料当作好油发给部队使用，造成了严重后果。一九五二年二月七日，聂荣臻代总参谋长给总后勤部写信，希望立即订出油库各项工作的规章制度，提高油库干部业务技术水平，建立油料化验和油库消防等机构。在苏联顾问协助下，军队油料部门很快译编出《油库组织编制工作职责》、《油库工作制度》、《油库技术作业章程》、《油料测量制度》、《油料化验制度》、《油料质量报告制度》、《油料自然损耗标准》等章程，印发全军油库执行；并举办了多种形式的训练班，提高干部的政治思想觉悟和业务技术能力。仅一九五四年，全军油料部门就举办了训练班23期，训练干部1389人。到一九五六年，全军油库普遍建立了油料化验室和专职消防队，一切技术作业初步有章可循，各项工作开始走上正轨，油库业务事故有了减少。一九五六年七月，总后勤部油料部在北京召开了全军第一次油库管理工作会议。会议明确提出，油库工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，树立“勤俭管库”的思想，严格执行规章制度。一九六○年九月，总后勤部批准颁发了《中国人民解放军油库工作制度（草案）》，对军用油库的任务、工作方针、各项作业的操作程序，作了明确规定。通过贯彻落实《油库工作制度》，军队油库管理水平有了新的提高。在安全管理上，健全了值班制度，设立了安全员、监督岗，普遍开展了群众性的“预想、预查、预防”事故和安全红旗评比的活动。不少油库还将历年发生的事故，汇编成“警钟篇”，作为安全教育的教材。对油库发油建立了质量不合格不发、数量不符不发、标记不清不发、容器脏漏不发的“四不发”制度。在设备管理上，开始实行了岗位责任制，定设备、定人员、定任务，并建立了设备登记清册和技术档案，定期进行检查和维护保养。各种事故明显减少，并且出现了一批多年无等级事故的先进单位。广州军区空军某油库，一九五四年组建不久，就发生了混油、着火两起重大事故。贯彻落实《油库工作制度》后，他们从严从细把关，三十多年来，尽管领导多次更换，但库领导始终坚持查哨、查库、跟班作业等制度，先后消除了24起事故隐患，成为军队仓库安全无事故先进单位之一，一九八三年受到总参谋部、总政治部、总后勤部通令表扬。但是，正当油库管理日益加强之时，一九六五年，将全军后方基地油库交给不熟悉油料业务的营房部门管理。不久，又开始了“文化大革命”，使油库工作制度的贯彻受到严重影响。不少油库管理松懈，设备失修，事故增多。据某军区后勤油料部统计，十年动乱期间，全区油库发生的业务事故超过了“文化大革命”前十五年油库事故的总和。为了加强油库管理，采取了一系列措施。一九七四年五月，后方基地油库回归油料部门管理。一九七五年六月，总后勤部颁发了新的《油库管理制度》。十一月，召开了全军油库管理工作座谈会，要求全军油库认真执行规章制度，狠抓战备工作落实，开展技术革新，早日实现油库作业机械化、自动化。一九八○年十一月，召开全军油库管理工作会议，总后勤部油料部又进一步提出实行科学管理，积极推广应用定型的科技成果，争取三、四年内使油库面貌有一个新的改变。一九八三年，制订了油库开创新局面的检查评比标准。一九八六年，开始分期分批检查评比。经过十多年的扎实工作，军队油库面貌发生了显著变化，主要表现在：（一）注意运用现代管理科学来指导油库管理工作。全军普遍制订了油库各类人员工作职责，全面实行岗位责任制，开展“红旗库房”评比活动，认真贯彻《油库设备完好标准》，使油库管理向制度化、规范化前进了一步。沈阳军区后勤油料部一九八三年以系统工程、全面质量管理的理论和数理统计方法为指导，对油库工作分门别类地制订了工作标准和检查评比标准，调动了全体人员积极性，促进了文明管理和优质服务，为军用油库进行科学管理摸索出一条路子。（二）机械化、自动化工作取得了可喜进展。军队油料部门加强了油库机械化、自动化工作的组织领导，先后研制并鉴定了油料灌装控制仪、称重式油罐测量仪和油桶叼运叉车，并将微型电子计算机引进了油库，继而又开始了油库自动化系统工程的研究，在大罐计量遥测方面取得了新的突破。往日需爬到几十米高的油罐上去测量油面高度，现在只需在室内按下键钮便可测出各罐存油高度并计算出重量。（三）洞库面貌焕然一新。早期修建的洞库，没有考虑防潮问题，致使不少洞库经常拱顶滴水，侧墙渗水，地面流水，引洞积水，设备锈蚀严重，电缆绝缘性能降低，给油库安全造成严重威胁。从七十年代起，全军采取重新被覆、排水补漏、修建密闭门、适时通风降湿、辅助吸湿等措施，自己动手整修洞库，终于根治了“水濂洞”，使大多数洞库比较干燥，空气湿度正常。（四）安全工作达到了一个新水平。绝大多数军用油库已划定了禁区、警戒区，改装了不合要求的防爆电气设备，有的安装了消防报警系统和氟蛋白泡沫液下喷射灭火装置，有的还编配了警犬，油库等级事故大为减少。一九七八年，全军后方基地油库共发生业务等级事故20起，一九八一年下降到7起，一九八二年以后，每年只有2至3起，出现了前所未有的好形势。